巧用AO实现揭露虚报冒领套取、挤占挪用国家助学金的计算机审计方法，本文主要内容关键词为：助学金论文,巧用论文,计算机论文,方法论文,国家论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
通过计算机审计技术平台，对实际在校学生、中职学生学籍表、受助学生表等多对表的关联，分析、比对，生成疑点表，缩小核实调查范围，评价中职学校助学金实施效果，发现是否存在利用中职和普通高中双重学籍、流失学生、在校中职高三学生等多种方式冒充受助对象套取国家专项资金，利用农民工技能培训人员信息冒充受助学生重复申报补助金或以助学金抵扣学费、住宿费等费用，变相挤占挪用等问题，实现审计目标，发挥审计监督作用。 一、所需数据 （1）基础表：实际在校中职高一、高二学生花名册。 数据元素：班级、姓名、序号 （2）基础表：2011至2012学年第一学期受助学生表。 数据元素：身份证号码、姓名、性别、详细地址、年级、班级、银行卡号码、月发放标准（元）、实际发放金额（元） （3）基础表：中职学生学籍表。 数据元素：身份证号码、姓名、性别、学生地址、民族、入学时间 （4）基础表：普通高中学生学籍表。 数据元素：姓名、性别、出生年月、户籍所在地详细地址、身份证号码、民族、入学时间 （5）基础表：技能培训人员表。 数据元素：姓名、性别、身份证号码、居住地或就业所在地、联系电话、培训学校的名称 （6）基础表：中职高一、高二学生收费情况表。 数据元素：姓名、年级、班级、学号、交费日期、学年、学期、学费、住宿费 二、分析步骤 国家助学金的资助对象是注册的中职学校全日制在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生，每年按学期发放，每学期期末发放一次。通过对学生受助表、中职学生收费情况表、技能培训表等关联比对分析，发现中等职业学校利用中职虚报注册学生信息套取助学金，利用技能培训学生信息双重享受套取国家助学金，以助学金抵扣学费、住宿费等费用变相挤占挪用国家助学金等问题。 步骤一：查询利用流失学生、虚假注册学生等冒充受助对象套取国家助学金的记录。将某职中中职学生学籍表与实际在校中职高一高二学生表进行分析、比对，初步得出中途流失或虚假注册学生冒充受助对象疑点表，再进一步进村入户走访调查，得出审计结论。 Select身份证号码，姓名，入学时间FROM中职学生学籍表WHERE姓名NOT IN（Select姓名From实际在校中职高一高二学生花名册）and入学时间＞‘2009-9-1’ 步骤二：查询利用中职高三学生学籍冒充受助对象套取国家助学金的记录信息。 查询利用中职高三学生冒充受助学生对象套取财政资金，将受助学生表与中职学生学籍表进行关联，比对、分析，查询利用中职高三学生学籍信息申报国家助学金的疑点表，再进一步与学校助学金相关申报管理人员进行核对、查证，锁定证据，确认审计事实。 Select[姓名]，[2011至2012学年第一学期发放额]，[年级]，[班级]From受助学生表WHERE[身份证号码]in（Select[身份证号码]From中职学生学籍表WHERE[入学时间]=‘2009-9-1’ 步骤三：检查是否利用职业技能短期培训学生冒充中等职业学校学生虚假注册双重享受国家补助资金。 现在由于生源的问题，很多乡镇学校综合办学，一方面属于教育部门主办的中等职业学校，另一方面利用现有的教育资源在劳动部门那里申报取得技能培训学校的资质，举办短期的农民工职业技能培训，即“一校两牌”，我们通过将受助学生表与劳动部门那里取得近两年举办的技能培训情况表关联，筛选出技能培训表人员的身份证号在受助学生表的记录，再进一步核实利用技能培训学生信息注册中职学生学籍，双重享受套取财政补助资金。 Select[身份证号码]，[姓名]From技能培训表WHERE[身份证号码]in（Select[身份证号码]From受助学生表） 步骤四：利用普通高中学生信息同时注册中等职业学籍套取国家助学金的情况。 ①审查是否存在具有普高、中职双学籍的学生。筛查出普通高中学籍表学生的身份证号码在中等职业学校学籍表中的记录，判断是否同时注册“职业中专”和“普通高中”双重学籍申报套取国家助学金问题，生成具有普高中职双学籍学生疑点表。 Select*From中职学生学籍表WHERE[身份证号码]in（Select[身份证号码]From普通高中学生学籍表） ②“职业中专”和“普通高中”双重学籍学生表与受助学生表关联，比对分析并核实利用在校普通高中学生信息注册中职学籍套取国家助学金的记录。 Select[身份证号码]，[姓名]，[2011至2012学年第一学期发放额]From受助学生表WHERE[身份证号码]in（Select[身份证号码]From普高中职双学籍疑点表） 步骤五：查询用助学金抵扣学费、住宿费等费用形式变相挤占挪用助学金。根据疑点表中记录走访调查核实，并积极与学校助学金申报管理人员进行沟通，结合账务审查、现金盘点等方式，核实中职学校是否将助学金用于抵扣学费、住宿费等其他形式变相挤占挪用助学金。 ①从2010级、2011级中职高一、高二学生报名收费明细表中筛选未交费或少交费的信息生成中间表少交或不交费情况表。 Select*From[中职高一二年级学生收费情况表]WHERE学费＜1000 and住宿费＜400’ ②与受助学生表进行关联，查询出未交费或少交费的学生姓名在受助学生表中，生成以助学金抵扣学费、住宿费的疑点表。 Select[身份证号码]，[姓名]，[2011至2012学年第一学期发放额]，[年级]，[班级]from受助学生表where[姓名]in（Select[姓名]From[少交或不交费情况表] 步骤六：延伸调查，确认审计结果，得出审计结论。 三、延伸审计落实以下问题 （1）根据疑点表，对于不符合国家助学金受助对象如中途流失学生、虚假注册学生及中职高三学生进行核实取证，确定套取的金额，建议取消不符合受助对象学生助学金，并追回套取的财政资金； （2）对于学生享有“双重学籍”及利用短期技能培训的学生注册中职学籍套取国家助学金，根据疑点记录，进一步走访调查核实取证，对于套取助学金应全部予以收缴财政，追究相关负责人，移送相关部门处理； （3）对于用于抵扣学费、住宿费等变相挤占挪用助学金的疑点记录通过盘点、谈话沟通等方法予以核实并取证，审计意见责令整改，并将挤占挪用的助学金发放至实际应受助学生手中。 四、审计建议 （1）有关部门应建立健全监督制度和机制，加大监管力度，出台惩处意见和学籍管理办法，将不同类型的学生如中职、初中、普通高中学生学籍管理系统进行联网，确定“一学生一学籍”，并加强网内监控，从技术上杜绝“双重学籍”现象； （2）社会保障部门与教育主管部门从信息系统上加强沟通联系，重点加强对“一校两牌”、“联合招生”、“学籍异动”等情况的管理，避免同一学生重复申报国家助学金的现象。 （3）资金发放部门应联合相关部门成立检查组，要加大监督检查力度，对中职资助政策落实情况组织定期和不定期的监督检查，要督促中等职业学校建立包括学生代表参与的助学金评审机制，强化评审程序和评审结果的公示制度，实行阳光操作。同时，建立国家助学金投诉举报受理工作机制，设立举报投诉电话，并向社会公布，广泛接受群众监督。 （4）地方政府应重视国家助学金管理和发放，建立有关制度措施，进一步规范助学金的管理发放，确保国家“两金”真正发放到困难学生手中。