摘要：在国有企业的发展过程中，基层党建工作不可忽视，所以，本文集中论述了在新形势下如何积极做好国有企业的基层党建工作，提出了工作的具体方法和措施，供参考。
关键词：国有企业，基层党建工作
前言
在国有企业快速发展的今天，基层党建工作是一个重点，做好做好基层党建工作，已经是企业工作的重点之一。本文针对国有企业目前的发展形势和发展的要求，进一步分析了基层党建工作的方法。
1、国有企业基层党建工作剖析
国有企业基层党组织关系通常采取双重管理模式。一方面，分公司要按照属地化原则，接受地方党委领导、管理，另一方面，按照人财物系统化管理原则，接受直接管辖的上级公司的党委指导。在双重管理模式下，就容易出现两个方面的极端倾向，要么是管理重复，上级党委、地方党委都严加管理，造成管理的资源重复，给基层党组织工作带来重复工作和负担；要么是“管理真空”，上级党组织认为党建应属地化，以属地化为主，因此在生产经营任务方面管理的多，在党建思想政治工作方面力度弱，而地方党组织由于不介入具体的人财物生产经营，因此在管理上难以深度介入，存在管理表面化、形式化等问题，导致一些基层组织建设涣散，基层党组织在服务于企业发展方面的力度严重弱化。国有企业党组织的一般职能定位是围绕经营抓党建，抓好党建促发展，发挥好政治核心作用和为生产经营保驾护航的作用。但在具体的执行层面，特别是在基层，国有企业党组织建设的政策规定及企业党组织的功能活动缺乏具体明确的法律与制度保障。在国有企业法人治理有自主决策权的情况下，党组织参与决策重大问题时显得作用有限。基层党组织在履行政治核心作用方面功能更难以定位。随着改革发展深化，国有企业员工、党员主体多元化，尤其是基层员工，普遍以年轻职工为主体，包括年轻党员思想前卫，价值观念发生变化，造成价值观念多元化，过去国有企业的优良传统的企业文化价值受到了严重挑战。
2、创新国有企业基层党建工作的对策
要激发基层党建工作的活力，解决企业基层党建工作中诸多不合理的现象，使党建工作赋予时代性，就必须坚决做好创新工作，努力开拓人员工作思路。创新企业基层党建工作，需要从以下几个方面切入进行。
第一，基层党建工作思路的创新。
首先，要结合国际国内形式明确基层党建工作的新目标和实际意义，加强新的理论和知识的学习，从实际出发，找准突破口和结合点，确定企业基层党建工作的思路，促使党建工作不断适应新要求新形式的变化，与时代同步。其次，充分发挥企业党组织“政治核心”的作用。党的主要任务是全心全意为人民服务，所以基层党建工作在围绕企业生产经营的同时，还应充分考虑到人民群众的利益，以人民群众的基本利益为主要切入点，拉拢人民为企业出谋划策，达到利益的双赢。三是建立科学规范的基层党建工作评价体系。党建工作在整个企业的生产经营当中起到思想指导的作用，也为企业创造了间接的劳动价值，同样需要一定的评判标准和一定的鼓励或促进。建立合理有效的评价体系，可使工作人员的在制度规范下工作，也会满怀激情活跃在工作一线上。
第二，基层党建制度的创新。
新形势下企业基层党建工作的新问题就是坚持党管干部原则与党内民主、基层民主和人民群众民主有效相结合的问题。其实施方法可以在党管干部原则不变的基础上，对基层党建领导人员采取群众投票表决。群众公开投票选举，充分行使选拨领导的民主权利。当然，在群众行使投票选举的同时，党务政务必须公开透明，实现群众的知情权，使选出来的党政人员是群众真正信赖可靠的“人民公仆”。
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第三，党建活动形式的创新。
首先，党建活动可有效地激发党建工作的内在活力。积极创新党建活动形式，争取做到活动前评估、活动中调整、活动后总结，这样才能目标明确、影响深远。其次，企业党建活动要针对企业生产经营中出现的问题，合理有效的利用党组织的优势和思想政治工作的优势，开展各种活动，使党建资源科学转化为企业生产经营的发展优势。最后，党建活动要随主流，跟紧时代步伐。在企业内部要实现党委和各职能部门的网络信息沟通，弄清员工的思想状况和倾向，建立企业经营情况和运功思想状况的完整体系。
3、加强国有企业基层党建工作的思考
3.1构建党建及思想政治工作体系。在电力市场竞争日益激烈的背景下，加强企业党建思想政治工作体系建设，是企业党组织作用充分发挥，促进企业有序、稳定、顺利发展的前提。在构建与完善企业内部党建思想政治工作体系时，应从以下几方面出发：（1）创新管理机制，对管理目标进行细化分解，落实到各岗位、各部门，对每个人的责任予以明确。（2）完善运行机制和各项规章制度建设，为党建及思想政治工作的顺利开展提供保障。（3）创新激励机制，坚持“以人为本”原则，从物质和精神两方面实施激励，对员工积极性与主动性予以充分调动。（4）创新评价方法，开展综合性、多元化的评估工作。
3.2加强党群工作和企业生产的有机结合。在企业中开展党建思想政治工作，要坚持将每一项工作和企业生产实际紧密结合起来，利用企业实际发展结果对党建思想政治工作的效果进行检验，从而为企业内部开展创先争优活动提供保证。在实际工作中，可以通过树立优秀党员示范岗、工人先锋号、劳动模范等，促使广大党员、干部积极参与到实际生产工作中。如在开展优质服务工作时，共产党员服务队伍应主动积极地开展生产与经营的服务工作，对用户在实际工作生活中遇到的具体问题尽快解决，积极帮助并协调企业顺利开展各项工作。
3.3强化党员队伍建设，促进党员素质普遍提升。党员队伍建设质量是体现企业党建工作及思想政治工作开展水平的重要因素。因此，在企业党建工作中，应致力于建设优秀党员队伍，促使所有党员成为心系群众、素质过硬的先进分子。这项工作主要可从两方面入手，一是加强党员对理论知识的学习，培养党员学习的自觉性和主动性，运用理论知识指导企业的生产与经营全过程。二是加强党员与群众的密切联系，在日常工作中把是否走群众路线作为对党员干部考核与评价的重要依据，促使党员积极主动为群众服务。
3.4对党建思想政治工作的内容与手段进行改革和优化。在市场经济条件下，企业应在对传统党建工作及思想政治教育工作内容加以强化的基础上，结合企业发展实际，遵循党中央各项政策与方针，对企业内部党建工作及思想政治工作的内容与手段进行创新及改革。首先，企业应加强人才培养力度，经常性展开宣传教育活动。其次，要在各部门中融入思想政治教育工作，将理论和实践有机结合起来，将可持续发展观予以全面践行。企业基层党建还需要以党与国家战略的发展需要为主要出发点，牢牢占据网络这一重要阵地，创新理念，采用网络有效地服务企业基层党建工作，从而开辟企业基层党建新空间。
4、结束语
综上所述，只有真正做好了新形势下如何做好国有企业基层党建工作，才能够增强国有企业的发展动力，所以，本文探讨了一些比较可行的工作方法，能够为今后的工作提供一个有益的借鉴。
参考文献
[1]唐涛.新时期国企基层党建工作的创新路径分析[J].工程技术研究，2017（02）：255-256.
[2]高金丽.新常态下国有企业基层党建工作新途径的思考[J].科技展望，2017，27（09）：258-259.
作者简介
李岩（1968-），男，黑龙江省哈尔滨市人，哈尔滨铁路局哈尔滨电务段阿城信号车间党总支书记，助理政工师，主要工作铁路企业基层党建管理。
论文作者:李岩
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/3/20
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