摘要：我们须改善目前的安全管理模式，避免建筑安全事故的发生。落实安全生产责任制；加大并保证安全资金的投入和加强安全教育；强化员工的安全意识等。只有从以上措施入手，多管齐下，才能从源头减少建筑安全生产事故的发生。本文对建筑施工安全生产管理的问题与建议进行分析。
关键词：建筑施工；安全生产管理；问题；建议
安全管理是一项系统工程，企业的安全管理系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调系统。而我国建筑企业实行的传统安全管理制度存在种种弊端，已经不适应现代建设工程和行业发展的需要，因此，建立实施现代化安全管理制度，成为实现安全生产和提高建筑业安全管理水平的根本措施。
1建筑施工安全生产管理存在的主要问题
1.1安全管理粗放化，防范意识较差
第一，对于安全投入不到位。现阶段大部分亦是通过低价竞标来挣得工程的承建权，因此，在安全投入方面，往往为了节约成本而没有到位，在安全保障方面缺乏必要的人力物力和财力的投入，导致建筑施工安全事故频繁发生。第二，为了赶进度，盲目地加快施工速度，而对于一些必须要做好的安全防护措施却没有落实到位，建筑施工现场的安全隐患增大。第三，管理粗放化严重，防范意识不强，施工技术及安全防护不到位。施工安全管理队伍不稳定，人员流动较大，加强安全管理人员的素质不高，仅仅就依靠过去的经验，具有很大的盲目性、随意性，往往凭着主观臆断而开展安全管理工作。这样就很容易出现安全问题，增加了建筑施工安全事故的发展概率。第四，没有构建安全生产激励与约束机制。没有将施工人员的安全生产表现、业绩与施工单位、班组及相关人员的切身利益相挂钩。
1.2建设工程管理制度设计缺陷
我国建设工程有关管理制度设计存在缺陷且严重滞后，具体体现在：“三包一靠”普遍存在，招标投标使暗箱操作合法化，工程监理制有名无实，合同管理流于形式。建筑市场出现这样严竣、尴尬局面，显然是制度设计的问题：一是没有掌握市场发展的客观规律；二是对市场充分竞争的后果估计不足。新问题出现后，没有及时跟进研究新对策，制订新规则。
1.3安全生产管理脱节
由于当前建筑市场竞争激烈，使相当一部分建筑施工企业实际丧失了自主权和控制权，被动地依附建筑施工项目的承包人，从而被迫违心听从和迁就于项目承建人；从某种意义上说，丧失了主导管理权，从而造成部分建筑施工现场未能很好贯彻落实国家有关建筑施工的安全规范，建筑施工安全生产管理体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产开展困难。
2建筑施工安全生产管理工作的相依对策
2.1增强安全意识，完善管理制度
第一，切实加大安全投入，确保安全防护到位。正确认识到安全投入的必要性和重要性，对安全投入进行经济效益分析和计算，从而得出进行安全投入所具有的价值。在安全保障方面，加大必要的人力、物力和财力的投入，采取必要的措施，将建筑施工安全事故的发生几率降到最低。第二，正确处理好施工进度、质量与安全的关系，做好施工进度设计，切勿因为赶进度而忽略了施工安全，确保安全防护措施能够落实到位，确保建筑施工现场的安全。第三，增强防范意识，实行精细化管理。做好施工人员的选择，特别是一些施工技术要求高的岗位，必须坚持持证上岗，确保符合资质的优秀人才用在最合适的岗位上。健全安全管理制度，严格按照规章制度办事，避免盲目和随意的施工，降低施工安全事故发生的概率。第四，健全安全生产激励与约束机制。建筑施工单位安全教育体系须有激励机制和处罚机制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆激励机制是为了使职工努力去学习安全知识，处罚机制是为了职工不违反安全规定，避免事故的发生。将施工人员与安全生产的切身利益相挂钩，实行的严格的奖惩制度，对于安全控制业绩突出的人员，进行奖励；对于安全生产工作不到位，及时发现，及时整改，特别是造成重大损失的相关人员，坚决追究责任，从而提高安全生产积极性和主动性，增强责任感。
2.2落实安全生产责任
落实安全生产责任是解决当前安全生产中存在的“严不起来，落实不下去”现象的重要措施。据统计，70%左右的事故是“三违”造成的。“严不起来”包括了专业内部管理、外部监督、事故查处、责任追究等各个环节，“落实不下去”也包括了安全生产责任制、安全生产工作任务、隐患监控和整改措施等方面。通过实行安全生产责任制度来对专业负责人、生产调度、生产操作人的行为提供动力和约束力，强制建立健全上至负责人，下至班组长、普通职工的安全生产责任体系、安全规章制度，层层落实安全生产责任，形成上下互保的安全生产责任体系，按照“谁主管谁负责”原则，实行事故连带，从而解决“三违”的问题。
2.3政府加强建筑安全监管
近些年来我国颁布并实施了诸多有关建筑安全生产的法律、法规，初步构成了建筑安全生产、劳动保护的法规体系，法律，法规的逐步付诸实施提高企业安全生产水平、减少了施工过程的伤亡事故。然而随着建筑行业的不断发展，工程施工过程也暴露出不少问题。例如：建筑安全生产监督管理机制不够健全。部分城市和地区建筑安全监督执法人员严重不足，使得一些建筑企业对于建筑安全生产技术的法规和标准不够了解，并无法贯彻执行。即使部分地区存在一些监督机构和监督人员，但他们往往对自身的定位不够明确；监督管理手段落后，方式单一，力度不够；同时执法监督经费不稳定不能落实到位等，致使安全监管工作难以开展。西方发达国家的安全生产管理体制一般施行是“国家监察，企业负责，保险制约，行业咨询”的模式。
2.4实行专家参与危大工程验收制度
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，是建筑施工中的重大危险源，必须按规定编制专项施工方案并组织专家论证。施工过程中，应当严格按批准的专项施工方案实施、并按要求组织验收。事实上，由于项目经理、专职安全管理人员不在工地履职或履职不到位；现场管理人员片面追求工程进度，不抓专项施工方案落实，不进行专项施工方案交底或交底不到位，施工作业人员并没有按专项施工方案组织施工，施工单位也没有按要求组织验收便进入下一道工序施工。当监理巡视或验收发现不按方案施工、存在质量安全隐患而要求整改时，作业人员会因返工工作量大、整改困难不积极整改或拒绝整改。另外，危大工程的安全隐患复杂多样、隐蔽，没有丰富的专业技术知识和经验，难以识别。如果由专家参与危大工程的验收，以专家的权威和影响力以及他们丰富专业技术知识和经验，施工单位绝不敢未经验收而进行下一道工序施工；同时通过专家验收，安全隐患便可以一一识别出来。
结束语：
施工安全问题一直以来就是困扰着工程施工的巨大难题，虽然各施工单位以及施工人员已经意识到安全施工的重要性，但是在具体的实际操作的过程中往往会出现失误，从而造成无法挽回的损失。施工现场安全生产管理是工程施工管理的重要组成部分，为了避免工程事故的再次发生，我们必须探究出造成工程事故的主要因素，从而找出工程施工安全生产过程中存在的种种问题，，需找其产生的客观规律，从而使得我们有针对性的对问题进行解决。
参考文献：
[1]建筑施工企业安全生产管理浅谈[J].王亮.工程建设与设计.2017（22）
[2]建筑工程施工过程中的安全管理[J].胡孝华.建筑安全.2018（04）
[3]建筑工程管理现状及优化措施[J].秦炜，李莉，聂晶晶.河南建材.2017（04）
论文作者:卢红娟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/25
标签：安全生产论文; 建筑论文; 建筑施工论文; 安全生产管理论文; 措施论文; 发生论文; 人员论文; 《基层建设》2019年第3期论文;