（云南省交通规划设计研究院 云南 昆明 650011）
【摘 要】在公路工程建设中，概预算定额是对一定计量单位的分项工程进行确定的重要标准，同时也可以用于结构构件消耗的人工、材料及设备的确定。概算定额以预算定额为基础，可以面向主要工序，综合分项的扩大定额，无论是对于计量单位还是消耗数量，都是非常重要的。本文对公路工程概预算定额的相关内涵进行了分析，并就其在交通造价编制中的应用实践进行了研究。
【关键词】交通造价编制；公路工程；概预算定额；应用
【中图分类号】TU723.3 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2017）06-0175-02
前言
最近几年，我国的公路交通事业得到了前所未有的发展，公路工程的数量也在持续增加。在公路工程建设中，定额包括了路基、隧道、桥梁、路面、绿化等，其无论是对于设计概算还是施工图概算的编制，都是非常重要的。因此，在对工程造价进行确定时，必须正确的理解和运用定额，以保证造价的合理性和准确性。
1.公路工程概预算定额
1.1费用构成
公路工程的概预算费用包括两部分，一是建筑安装工程费，包括了安全设施费用、临时工程费用、预埋管线工程费用等，可以将其中的文明施工措施费以及防风沙施工费融入施工费用，将规费增加到间接费用。二是设备购置费用，包括进口设备细目费、联合试运转费以及生产人员培训费等。三是其他费用，如前期工作费、项目管理费、施工招投标费、清单预算文件编织费、专项评估费等。
1.2 费率取值
费率的取值需要根据实际情况进行，对于不同的工程类别，费率的取值各不相同。在原本的费率取值规定中，通常依照Ⅰ类构造物的取费标准进行，而在新的费率取值中，将其更改为依照工程类别进行取费。相比较而言，在新的费率取值中，增加了构造物Ⅲ的工程类别，使得其能够适用于商品砼以设备安装工程；同时，将钢桥上部结构改为了钢结构，使得其适用于钢桥、钢吊桥的上部以及钢沉井、钢套箱等基础。
1.3 计费基数
对于公路工程概预算而言，计费基数是多种多样的，可以根据实际情况进行选择，例如，可以将人工费作为计费基数，也可以将工料机的直接工程费作为计费基数，更可以将其他工程费等直接费用作为计费基数。
1.4 定额水平
伴随着科学技术的发展和进步，公路工程中的劳动力水平也在持续提高，体现在定额水平上，就是工料机的消耗量有了极大的下降，可以更好的适应现代公路建设事业的要求，提升工艺技术的下进行，提高机械化施工水平，精简施工人员结构。与旧定额相比，新定额的消耗量更低，尤其是在人工和机械台班方面，消耗量的降幅更是非常明显。
2.交通造价编制
就目前而言，在公路工程建设中采用的交通造价编制方法仍然是实物量造价分析法，其中比较重要的因素包括分享、工程量、定额、单价及费率，这里对其进行分别讨论。
2.1 项目划分
在进行交通造价文件的编制时，为了保证效率和效果，需要对基本的建设项目进行划分，划分的原则是从粗到细、从大到小。对于公路工程概预算的项目而言，在划分过程中，对应关系为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程，待项目划分完成，经费率选取和定额套用，实现对费用和造价的准确计算。必须保证每一个项目中的内容、工艺等与定额要求相符合。
2.2 工程量摘取
在工程造价编制的过程中，工程量的摘取是基础，工程量的真实性和可靠性将会直接影响造价文件的准确性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，在进行工程量计量时，相关人员必须熟悉公路工程的设计图纸，明确设计环节对于施工的特殊要求，同时做好施工组织设计，依照概预算对于工程量计算的要求，保证工程量的合理性。
2.3 定额选用
对于造价文件的编制而言，定额的选用是核心也是关键，在进行定额套用时，必须对定额中所包含的内容进行明确，对定额的适用范围进行明确，如果允许，还可以在适当的情况下进行定额的调整，依照施工组织设计的具体内容，分析可能存在但是没有表现在设计图中的方案，包括施工设备的选择、各种材料的堆放、预制场的设置以及临时性工程的施工等，必须确保考虑的全面性和系统性，尽可能避免出现遗漏或者重复。同时，在不断的发展过程中，公路工程的建设也变得越发复杂，如果发现定额缺陷，可以由造价编制人员与设计人员、施工人员等进行沟通，结合工程的具体情况选择恰当的施工方法，参考类似的工程，对定额编制规程进行补充，做好补充定额的编制工作。
2.4 工料机单价
人工单价存在则比较明显的波动性，其影响因素众多，需要结合不同区域的实际情况来执行，因此其一般仅仅作为概预算编制的依据。与之相比，机械台班单价相对固定，在进行造价编制的过程中，需要保证车船使用费标准的正确性，结合本地区的情况做出适当调整。材料费用对于工程造价的影响最为巨大，需要做好市场调研工作，了解材料价格的波动规律，准确判断材料价格波动对工程造价的影响。
2.5 费率确定
费率对造价的影响同样不容忽视，在对其他直接费和间接费进行选择时，需要充分工程类别、所处区域等因素，并且严格依照地方行业主管部门颁布的规章制度进行操作。例如，无论项目的施工是否在冬季进行，都需要进行冬季施工增加费的计取；工程项目处于不同的海拔区间，则需要依照实际工程量和里程加权，计算出准确的平均费率。
3.实际应用
以某城际公路的建设为例，对交通造价编制中公路工程概预算定额的应用进行简单分析。
该公路全长321.6km，设计最大行车速度100km/h，路基宽度26.8m，双向六车道设计，采用一级公路标准。
3.1 人工消耗
可以将工程分为路基工程、路面工程、交叉工程、绿化工程以及临时工程等，结合工程实际分析，在路基和路面工程中，人工消耗较大，加上人工工日单价的增加以及计费基数的增大，以新定额编制的造价文件中，人工费用有所增大，共计增长189万元。
3.2 机械消耗
在公路工程施工中，使用的机械设备包括了挖掘机、推土机、自卸车辆、起重机以及专业的沥青洒布车等，通过对全线机械消耗量的计算，发现与传统定额相比，新定额在机械台班费用上降低了22%。
3.3 材料消耗
在公路工程中，材料的消耗量是非常巨大的，为了方便分析，这里仅仅考虑几种主材料，包括水泥、钢材、沥青等。结合工程设计施工的相关数据，对全线材料的消耗量进行计算，对照每一种材料的单价，可以发现，采用新定额较之原本的定额在材料费用方面增加了31%左右，主要是因为材料单价的上涨引起的。
4.结语
总而言之，伴随着公路工程施工技术的发展，工程的质量水平和技术水平不断提高，对于交通造价编制也提出了许多新的要求，需要做好公路工程概预算定额的合理应用，推动造价编制的合理性和科学性，帮助建设单位做好公路施工成本造价的有效控制，继而推动我国公路交通事业的稳定健康发展。
参考文献
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[4]吴克文.公路工程概预算定额在交通造价编制中的应用研究[J].城市建筑,2016,(8):167.
论文作者:葛建波
论文发表刊物:《建筑知识》2017年6期
论文发表时间:2017/6/19
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