平昌县规划编制研究中心 四川巴中 636400
摘要：在我国社会主义市场经济的情况下，我们国家对于城市规划管理出现的新特征，提出了有关城市管理在进行健全时一定要注重控制和掌握这两个方面，并从管理方法以及管理目标上系统的对城市规划管理的手段及程序进行论述。对于本篇文章而言，就是针对城市规划管理中所存在的问题，进行深入的研究与探析，并最终找出具体的解决措施。
关键词：城市规划；管理
前言
现如今，伴随着我国经济的发展，人民生活水平的提高，我国城市化脚步愈来愈快，可是在进行城市规划管理的过程中，很多城市却与可持续发展这一方向相背驰。在进行城市规划管理的过程中，我们要想使城市规划设计更加科学、合理、经济，在进行规划管理时一点要将优化市场配置与科学规划管理相结合，使城市规划管理未来更好的发展与建设。
一、城市规划管理工作意义
现如今，伴随着我国社会经济迅速发展，人民生活水平越来越高，因此各个城市也发展迅速，所以做好城市规划管理工作势在必行。做好城市规划管理工作前提是一定要严格依照我国有关法律法规，要以城市规划管理的合理性以及科学性为原则，在对城市的建设活动就比如说对城市空间布局进行严格审批及规划时，一定要能够符合政府规划及要求的科学性。对于我国的市场经济环境而言，只有我们合理科学的对城市进行规划建设，并努力认真的对城市进行规划管理，才可以为我国城市发展与建设创极好的前提条件。
二、城市规划管理工作中存在问题
2.1、规划管理工作盲目且无序
近几年以来，由于我门国家的某些城市盲目对一些主流城市进行追求，因此就掀起了城市规划管理与建设的一股热潮，这就造成了我国城市规划管理工作极为盲目，因此在我们国家的许多城市其规划建设的时间就极大的缩短，如今我国许多城市规划对于城市发展已经没有太为明显的调控作用了。还有如今各个城市规划都互相脱离，且郊区建设管理以及城乡结合部管理都太过混乱。甚至有一些城市，他们用旧城改造作为理由，这对历史遗留建筑及城市风貌严格破坏。有时还会由于规划管理建设不够完善，使得许多城市环境污染及生态破坏问题严重。并且还有一些城市没有健全的监督制约机构，这就造成了许多的城市屡次出现违法违章的建筑。另外还有，对于某些城市而言，其建设极为混乱，建筑垃圾又不妥善处理，又占用了大量的绿地进行建设，因此就导致城市环境的质量大大降低。
2.2、缺乏科学的管理手段
由于在进行城市规划管理时其管理手段不够合理科学，这就严重的对我国城市快速全面的发展造成影响，并对其产生制约。其中具体就表现在如下这几个方面：管理职能不够健全、管理人员素质不高、经费投资缺乏、城市规划审批不够合理科学。由我国相关规定可知，对城市进行规划时都要经过政府的审批。可是，如果不能及时对其进行审批，就会导致城市规划不能起到其实际作用，这样一来城市建设就会遭到严峻挑战。还有就是，假如城市规划管理没有充分的依据，就很容易造成城市规划管理在进行管理时的失误。这样就会使得某些房地企业对城市规划进行任意更改的违法现象发生。现如今，我们国家的许多城市在进行城市规划管理时其分工以及执法管理职能未能明确，且没有健全的城乡规划管理模式，这样就一定会造成有效的、协调的以及统一的城市规划不能够被真正的落实到位。其中最为重要的就是关于城市规划所用工作经费并未将其向政府财政预算中纳入，这样一来就造成了城市规划管理没有可靠稳定的经费做为保障，这就使得城市规划建设工作开展起来力不从心。对于许多城市的规划管理来说其中管理人员明显不足，且又存在素质较低等问题，这样一来就很难适应目前如今我国的城市规划管理工作。
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2.3、没有较强的公共参与意识
通过国内的一些城市规划管理在进行实际开展的状况而言，有关城市规划管理的工作通常还是由政府这一方进行操控的，由于一些公众们其没有较强的参与意识，且积极性又极低，
因此就不能够使社会公众的才智有效的发挥出来。并且由于城市规划管理关于其社会经济效益还未有一个比较统一的评价机制，于是这就造成了城市规划管理中一些问题以及不足的出现。其中这些主要就表现在政府的一些职能部门太过于对眼前利益进行追求，却对城市发展及长远规划忽视，并且在城市规划管理对推动社会和谐发展以及提高社会环境经济效益等方面所起作用也不能加以重视。对于城市规划管理而言，他其实就是实现社会、经济以及环境最获取最大效益之关键所在，也属于人们进行城市资源再分配的城市规划管理活动之一，也属于公共协商机制的一种。因此，我们面对这样的城市规划管理趋势，一定要将公众智慧充分发挥出来。现如今国内许多城市在进行城市规划管理时积极性以及公民参与性较低，其中最为根本的原因就是我们国家在城市规划管理中对于公众参与程序及机制十分缺乏，所以，我们一定要对其进行一步的完善。
三、城市规划管理问题解决方案
3.1、关于发展的统一协调
在进行城市规划管理的过程中一定要注意发展的统一协调，要实现这些首先一定要对城市规划进行合理布局，且一定要以科学规划为原则，要站在城市生态、社会、市场、经济等方面对城市整体上的规划布局进行全面考虑，还要注意一定要将城市内地区规划布局考虑进去。在进行城市规划管理的过程中，我们要注意将城市规划管理公示等一些相关制度与实际情况相结合，并使城市规划管理的分级审批制度逐步建立起来，确保在进行城市规划时的合理性科学性。与此同时，我们要使更多的人民熟悉，并掌握如何实施城市规划管理，要注意尽量避免在进行城市规划管理中出现负面效应。
3.2、量力而行
在进行城市规划管理时，要注意对其量力而行，能够合理科学的对城市规划管理中出现的各项目标进行决策管理。有时会有一些重大的问题会涉及到城市规划管理，我们要认真并积极的组织综合性的调研活动，在进行够深入调研研究的基础上，对其之制定出具体的制度方案，我们要尽量减少在进行城市规划时有可能带来的重大损失。还有就是，我们一定要从我国城市建设中的实际状况等出发，要从群众们最关心的焦点、难点及热点问题全面着手，对城市规划管理不断摸索，努力探寻出一套对城市发展适合的管理新模式。现如今，由于我们国家的诸多城市中在进行城市城市建设与规划管理时，会出现许多浪费严重的能源消耗问题。所以，在我们进行城市规划管理工作建设与管理的过程中，一定要以资源节约为原则，使城市规划管理布局更加合理科学，并能够在最大限度的使城市功能发挥出来，对城市规划管理中出现的问题认真进行预测，最终实现城市全面、科学、和谐及可持续发展。
3.3、对法制建设加以完善
如今，伴随着城市化规模不断加大，我们国家也逐步加强了法制建设的力度，而我国城市建设与规划管理的法制化进程也随着加强。可是，由于我们国家的城市规划管理的法制化强度尚不能使城市发展得到满足。所以，我们一定要对城市化规划管理进一步完善使我们在进行城市规划管理的过程中有合理可靠的法律保障，只有这样，才可以使政府部门为城市规划管理工作的开展提供方便。同时，我们要对城市规划管理的公众参与性及信息的公开进一步完善，使城市规划管理合理性、科学性及有效性逐步提高。
结束语
众所周知，我们在进行城市发展与建设的过程中，永远都不能离开城市的规划管理，若能建设出一个较为规范的城市规划管理体系，不但可以确保城市建设时的顺利性，还可以促进我国城市文化以及经济的迅速发展。因此，我们一定要对科学的城市规划管理工作加以完善，才可以确保我国城市化建设协调可持续发展。
参考文献：
[1]何宇飞，城市规划管理工作中存在的问题[J]城市建设，2011，（45）23-24.
[2]李峰，浅析城市规划管理制工作[J]科学与技术，2013，（14）15-16.
论文作者:白红利,胡志勇
论文发表刊物:《基层建设》2015年24期供稿
论文发表时间:2016/3/23
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