摘要：随着城市化进程的加快，市政设施的管理工作发挥着越来越重要的作用。文章首先论述了实施市政设施精细化管理的重要意义，接着阐述了目前市政设施管理存在的问题，最后提出了提高市政设施精细化管理的措施。
关键词：精细化 市政设施 管理
实施市政设施的精细化管理，是城市管理创新的重要途径，是市政设施管理创新的必然要求。随着城市的发展和市民生活水平的提高，人们对城市管理的期望也越来越高，传统粗放的管理方式越来越不适应现代城市发展的需要。因此，我们必须积极适应城市化快速发展的要求，大力推进市政设施精细化管理。
一、实施市政设施精细化管理的重要意义
1、实施市政设施精细化管理是履行行业职责的根本要求
对于市政设施的精细化管理来说，它是履行行业责任的根本要求。从市政设施管理中的细节做起，提升城市管理的水平，为人们的生活环境以及生活质量提供更有利的保障。市政设施与人们的生活息息相关，直接影响到人们的生活质量，所以要对市政设施实行精细化的管理，切实的做到为人民服务、为人民的利益考虑，体现以人为本的行业特色，这是开展市政设施养护管理工作的根本要求。
2、实施市政设施精细化管理是提高城市管理效能的重要举措
随着城市化进程的不断加快、城市规模的逐步扩大、城建任务的日益加重，如果市政设施管理达不到精细化的效果，那么就会跟去城市化的建设出现相脱节的情况，只有通过市政设施的精细化管理，才能使市政设施建设和管理跟上城镇化进程的脚步，而且，实现市政设施养护的精细化管理，可以将城市的经济发展融入国家的发展战略，促进城市不断的发展和建设。
3、实施市政设施精细化管理是改善城市生产、生活环境，提升城市品位的有效途径
通过实施市政设施的精细化管理，可以为实现城市管理提供无缝隙、全覆盖、无死角的保证。实施精细化管理是适应城市发展需要，改善城市环境，提升城市形象的重要途径，是落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展的必然要求。实施市政设施的精细化管理，就是要在“细处”着眼、“微处”着手，能够有效整合现有城市管理力量，优化城市资源配置，提高城市管理效率，提升城市承载能力，为加快推进城市化进程和建设现代化城市提供有力保障。
二、目前市政设施管理存在的问题
1、管理体制机制亟待理顺。
一是市政基础设施多元管理弊端突显。一些市政基础设施的资料缺失，设施老化、陈旧，临界交叉部位管理的难度更加突出。分级、分散管理所形成的多头管理、各自为政状态，造成了管理临界交叉部位问题的增多，处理问题此伏彼起的现象已形成积重难返的恶性循环状态。二是各级、各管理部门协同管理力度不够，造成了管理效率低下。管理权限不到位，部门之间协调不同步，设施“管”“养”分离的状态，常使市政设施的管养工作陷于被动，使隐患的发现与排除的及时率受到影响。三是城市道路建设维护资金短缺，资金瓶颈有待突破。市政基础设施建设投资单一，市政公用设施的建设、管理，都是以政府投资为主，财政投入有限，城市市政公用设施的投资总量不足，人均享用的设施水平不高。
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2、市政公用设施维护管理软硬环境亟待提高。
一是经费投入不足，造成维护机械设备原始、老化，许多工作无法开展或开展起来很困难。二是干部职工培训力度不够，爱岗意识、敬业意识、责任意识不够强，积极性、主动性发挥不够。三是部分市民文化素质、城市意识、法制意识还比较差，市政公用设施“偷盗、损坏”现象时有出现；部门自身宣传、协调、沟通工作不到位，相当部分的群众对市政工作的特殊性了解认识不够，不能实事求是、一分为二、辩证地看待市政管理的处境和困难。四是存在“见物不见人”，重建设轻管理。
3、在市政设施管理维护工作中出现的问题。
一是市政基础设施建设缺乏远景规划，基础设施配套滞后，地下管网规划滞后，重复建设现象依然存在，经常会出现今天填埋，明天又“开膛破肚”的怪圈。二是各类设施标准不统一。如地下管线各类检查井盖规格不一、材质不同，杂乱的散布在大街小巷，既不美观，又不利于维护管理，而且增加管养成本。三是管线部门之间协调性差。地下管线权属单位太多，其检查井盖和井篦覆盖了所有道路，除雨污水井盖属市政部门管理外，其余均属各产权单位自行管理维护。加之城市地下管线多而杂，管线单位之间互相扯皮，导致丢失、缺损的井盖迟迟无法补齐，甚至造成人身安全事故。
三、提高市政设施精细化管理的措施
1、建立健全精细化管理机制，提高管理水平
要想做好城市建设基础设施的精细化管理和维护工作，建立健全一套有效的管理制度是前提，对相关工作内容和责任人的职责进行明确的划分和安排，保证各项工作都能落实到位、落实到细节。相关单位和部门应该组织和成立精细化考核检查小组，对市政基础设施的管理和维护的全过程进行监督和指导，保证精细化管理工作的长效化和常态化。此外，还要建立和完善精细化管理工作的考评机制，实行奖罚分明的措施，确保市政基础设施的精细化管理和维护工作能够顺利有效的开展。日常养护突出“精和细”，实行定人定岗，定责任，确保管理到位，维护到位，责任到位，通过细节养护提高市政设施完好率。打造精品工程，着力推行作业要求精细化，工作规范化。
2、结合城市数字化管理，高效运行城市管理
依靠现有的数字化管理平台加大市政设施维护管理力度，完善智慧市政所需网络和处理平台，完善数据库建设，积极与城市数字化管理中心进行技术对接，逐年嵌入路灯自动化控制、防汛智能化监控系统等模块，实现市政管理的信息化、网络化、空间可视化和智能化，并进行标准化和规范化建设。
3、理顺职责，提高市政行业管理职能
建立科学的管理体系，分清市政设施权属，明确各部门责任避免权属不清带来的养护管理工作的滞后。采取条块分割，条块结合的管理模式，充分发挥街道在城市管理中的作用，由各区城管部门负责辖区内里巷道路和小区内道路排水设施的养护管理工作，市政部门负责城市主次干支路、桥梁及小区外排水设施的养护管理工作，并负责对各街道设施管理工作进行行业指导。
4、探索新模式，加大改革力度，促进城市道路养护管理水平
事权下放，管养分开，推行城市道路养护市场化，采用公开招标，邀请招标等方式选择养护企业，吸引有资质的有能力的企业参与市政养护行业，签订养护合同，提高财政资金的使用效率。市政管理部门每年按合同按计划编制日常养护、大中修工程计划，按照设施量、技术规程、养护定额等测算，申报养护经费。
四、结语
总体来说，实施市政设施的精细化管理就是想办法把市政设施养护管理的事情致力于做到最好，为城市营造安全高效运行的坚实基础和创造健康持续发展的有力保障。
参考文献：
[1]廖静.基于精细化的市政设施管理维护 [J].《中国房地产业-上半月》，2017年第4期
[3]王宏伟.市政工程管理的现状及存在的问题分析 [J].《建筑工程技术与设计》,?2015?(9)
论文作者:董慧玲
论文发表刊物:《防护工程》2019年第2期
论文发表时间:2019/5/8
标签：市政论文; 设施论文; 精细化论文; 城市论文; 管理工作论文; 城市管理论文; 工作论文; 《防护工程》2019年第2期论文;