本土化：国际高等教育信息化的现状与发展趋势——高等教育信息化国际研讨会综述，本文主要内容关键词为：高等教育论文,本土化论文,发展趋势论文,国际研讨会论文,现状论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
五月黄金周的北京，花如海、人如潮，在静静的未名湖畔，来自国内大学的70多位校园信息化方面的负责人和教师却正在与来自美国、日本、香港的专家学者就国际高等教育信息化的现状、前景，及相关政策、发展策略和教师技术技能培训等问题展开着热烈的讨论。在教育部高教司的支持下，北京大学主办的国内首次以学术性为特征的高等教育信息化国际研讨会经过三天高质、高效的研讨取得了圆满的成功。
一、背景：教育信息化
近十年来，科学技术的突飞猛进为人类社会带来了一系列的深刻变革。知识经济初露端倪，信息化浪潮波及到了世界的每一个角落。信息通信技术的发展和互联网的广泛应用，正在改变着人类的生产方式、生活方式、交往方式、学习方式和教育方式。
社会经济的发展对人的素质提出了更高的要求，同时也对高等教育的发展产生了深远的影响。培养掌握高新技术的创新人才，建设终身学习体系是21世纪高等教育发展的方向。在信息化社会中，利用信息技术手段提高高等教育机构的运行效率，扩大受教育人群范围，探索新的教学模式，已成为世界各国高等教育改革与发展的重要组成部分。
高等教育信息化是一项庞大的系统工程。从宏观角度看，它涉及到高等教育机构的管理、教学、科研和社会服务等领域；从微观来说，它包括高等院校的信息基础设施建设、教学资源建设、人才队伍建设、管理制度建设等方面。这些方面相互影响、相互联系，相互促进、相互制约，共同构成了一个多维度、多层次的高等教育信息化蓝图。
本次高等教育信息化国际研讨会就是在这样的大背景下召开的。近百位中外学者聚集在北京大学勺园，共同探究当前高等教育信息化过程中出现的问题、交流发展的思路、寻找解决问题的良策。
二、主题：机遇与挑战
围绕高等教育信息化这一背景，在本次国际研讨会上，北京大学党委书记、副校长闵维方教授的报告、和美国联邦教育部长顾问Susan Sclafani博士的报告中都表达了这样的一个观点：对于高等教育的改革与发展而言，高等教育信息化既是一次难得的机遇，也是一项前所未有的挑战。教育信息化在帮助我们解决现有问题的同时，又会不断提出新的需要解决的问题。因此，机遇与挑战可以看作是这次会议的主题。围绕这个主题，本次研讨会上，主办方专门为国内大学的与会者提供了美国、日本高等教育信息化的宏观的调查报告，香港大学和密歇根虚拟大学的具体做法，以及网上教学经历，评价学生学习效果的方法等，从多个层面寻找我国高等教育信息化进程中存在的问题，探寻具有我国高等教育信息化特征的新路，提供交流与合作的条件和可能。下面我们选择部分内容为大家做一介绍。
1.美国的“大学校园计算机应用现状调查”
美国《大学校园计算机应用现状调查》是由Casey Green博士发起的，从1990年开始至今已持续跟进了十二年。该项调查对美国大学校园中计算机应用的现状提供了详尽的数据，全面反映了美国大学校园信息化的发展过程。该项目被认为是美国高等教育信息化方面最具权威性的研究项目之一。2002年的调查正在进行中。在过去的十二年中，Dr.Green按照技术发展状况对调查项目进行了若干次调整。本次北京国际会议上，Dr.Gerrn为我们介绍了这个调查项目，并对美国高等教育信息化的现状与发展趋势发表了自己的研究成果。
从信息技术的资金投入上看，1990年美国约49%（注：在会议资料中只有图表而没有详细的数据。此部分数据为本文作者根据图表估算的。）的学校是一次性投资购买计算机，没有考虑计算机设备更新的问题。到2001年，这一比例已经降到了15%。比较而言，制订信息技术财务计划的学校从1990年的约15%增长为2001年的约54%。这说明大多数的高等院校已经认识到计算机设备更新非常快，已经制订了相应的财务计划，按照设备的生命周期及时更换新的设备。
从2001年的调查结果看，已经有接近71%的公立大学制订了信息技术规划，私立大学的这一比例在50～60%之间，社区大学在61%。但是，当问到是否制订了相应的财务计划时，这一比例即刻有了戏剧性的变化。公立大学制订财务计划的比例大约为40%强，远低于规划的比例。这说明这些学校虽有规划，但对制订具体的实现的措施却缺乏足够的认识；而私立大学的状况相反，制订财务计划的比例与制订规划的比例基本相当，同为60%左右，在资金上保证了规划的实施。社区大学也比公立大学要好，制订财务计划的比例仅略低于规划的比例。
从1994年到2001年的调查数据显示：在教学中使用“电子邮件”的学校比例从大约8%上升到了64%，其中公立大学从10%上升到72%，私立大学从16%上升到76%。对于各个层次的大学，这个比例都呈上升趋势。在教学中使用“网上资源”的比例从11%上升到了48%。具有独立主页的课程比例从5.5%上升到了36.5%。在课程中使用“演示文稿”的比例从15%上升到了44%。这些数据表明，信息技术应用于教学的效用在不断增强，作用也在不断增加。
从1999年到2001年的调查数据显示：提供“电子商务”服务的学校在逐渐增加。目前在网上为学生提供的其它服务有网上课程、在线课程注册、网上杂志和参考资料、网上申请财务资助等。从调查数据看，已有越来越多的学校通过网络为学生提供越来越多的服务项目。
从2000年到2001年的调查数据显示：使用WebCT或BlackBoard这样的网络教学系统的学校也在增加。这表明越来越多的学校开始为在校学生提供网上教学服务。
近两年，无线网络已成为美国大学校园信息化建设的一个热点。在公立和私立的4年制大学中，有近95%的学校建立了无线网络。同时，拥有个人电脑的教师和学生的比例随之也在不断增加。
Casey Green博士指出，美国高等教育信息化总的发展趋势是可喜的，但在调查中也发现了一些难以解决的棘手问题。
从1999年到2001年连续三年的调查中发现，“信息技术与教学的结合”被列为高等教育信息化面临的最大难题。Casey Green博士分析认为，一方面，教师在教学过程中采用信息技术往往会成倍地增加工作量，而现有学校的人事政策还无法对这种劳动给予合理的评价和奖励；另一方面，信息技术与教学的结合涉及到教学模式的改变和对学生学习效果的评价，大量的研究表明使用信息技术和不使用信息技术的教学效果“无明显差异”，但是这个结论是基于考试成绩得出的，已受到学者的质疑，得到大家认可的新的评价标准尚未出现。
除了“信息技术与教学的结合”这一难题之外，“对用户的技术支持”、“及时更换过时的设备”、“网上的远程学习”和“管理系统的版本升级”等也是困扰美国大学校园信息化进程的四大难题。
2.日本的“多媒体应用现状调查”
在日本，人们普遍认为信息技术能为高等教育带来巨大的变革。但到目前为止，信息技术究竟为大学带来了哪些实质性的变化？高等教育信息化的效果如何？在实施的过程中出现了什么样的问题？为了回答这些问题，日本国立东京大学多媒体教育研究所(National Institute of Multimedia Education)从1999年起开始进行国内高等学校多媒体应用现状的调查。在这次国际研讨会上，日本国立多媒体教育研究所的Aya Yoshida博士为我们报告了日本2000年的调查结果。
目前，日本的大学校园网都已接入了国际互联网。大约64%的学校为全体教职员提供了网络帐号，66%的学校为管理人员提供了网络帐号，61%的学校为本科生提供了网络帐号，48%的学校为研究生提供网络帐号。加上按照用户要求建立网络帐号的比例，总的来说有90%的学校为教师和学生提供了网络帐号。在日本，有74%的学校为教师提供了个人电脑，其中为学生提供电脑的比例本科生为6.4%，研究生为15.2%。日本很多学生有自己的个人电脑。
调查显示：在日本，高等教育信息化的主要的目的居于前三位的：一是提高教学效果。与此类似的选择还有“激励学生更好地学习”和“采用最新技术教学”。很多人认为，采用最新技术可以吸引学生，提高学生学习兴趣，从而提高学习效果。二是宣传作用，提高学校的知名度。三是进行课程改革，培养适合社会发展需要的新型人才。
但是在对教师的调查中显示，日本大学教学中最常用的技术排在第一位的是电子邮件(44.8%)，其主要用于行政方面的联系，如发送课程的安排，通知日程的变化等。其它排在前列的依次为投影仪(42.2%)、录音机(25.8%)和录像带(25.1%)。这表明，在教学中发挥作用的仍是“老”技术，而非想象中的新技术。
为什么信息化的目标和实际状况有这么大的差距呢？根据对调查数据的分析，Aya Yoshida博士认为，目前，日本的高等教育信息化存在着三个障碍。这三个障碍是：
(1)成本：有90%的被调查者认为，设备的购买和维护成本是制约教育信息化的障碍。日本人口已进入负增长阶段，到2008年，日本18岁的人口要比现在少20%，日本一方面需要投入巨资，建设信息基础设施，另一方面又担心未来几年没有人使用这些设施。
(2)缺乏技术支持人员：被调查者认为“增加了老师的工作负担(94%)”、“缺乏技术支持人员(89%)”、“增加了备课负担(76%)”这三个因素也是制约教育信息化的障碍。信息基础设施的建设越快，技术支持的问题就越突出。日本大学中没有为专门的技术支持人员设置岗位，这无形中增加了那些技术水平较高的教师的工作量。
(3)教师对使用信息技术缺乏积极的态度：教师习惯于采取以教师为中心的教学模式，对参加信息技术培训不很积极，对信息技术的特性也缺乏认识和了解。
3.香港大学和密歇根虚拟大学(MVU)的实践
在介绍了美国和日本高等教育信息化的现状与发展趋势之后，让我们再来看看香港大学和密歇根虚拟大学的一些具体做法，即发展高等教育信息化的对策。
香港大学的信息技术规划可以回溯到1980年计算中心的设立，标志着校园网络建设的开始。近年来，香港大学一个最重要的信息化发展规划是1997年6月成立的学习技术特别小组(Ad Hoc Group for Learning Technologies)提出的那份报告。在那份报告中，特别小组提出了制订信息化策略的11条原则和8条建议。（注：http://www.hku.hk/gineoage/itt/5-Reports/5-1 AdHoc.htm # Final）
在这个报告的指导下，香港大学在教育信息化方面做了大量的工作。1997年开始，香港大学与IBM合作开展了“校园笔记本”计划。这项计划的主要内容是为新生提供优惠的笔记本电脑，大约有9,000名新生购买了IBM笔记本电脑。香港大学计算中心建设了ACEnet即插即用的网络，在学校设立了10,000个接口，并将这些接口分布在学校的各处，参加“校园笔记本”计划的学生可以随时随地使用笔记本电脑进行学习。报告人认为，这项计划取得了显著的效果。
其次，香港大学对毕业生提出了信息技术技能方面的要求，所有的毕业生都必须达到一定的信息技术水平。信息技术培训由学校计算中心和计算机科学和信息系统系等部门负责，同时很多系的教师也开设了与专业相结合的计算机课程。除此，香港大学教学发展基金的70%是用来资助包含有信息技术内容的项目，结果开发出了很多可以用于教学的电子学习资源。
近年来，香港大学购买了WebCT作为网络教学平台，以发展校内的网上教学。学校计算机协会还开展了一对一的技术辅导活动，为教师和学生提供相关的技术支持。与此同时，学校还研发了一批基于信息技术的教学项目，如生物系的“虚拟生物多样化学校”和英语系的“虚拟英语中心”等。
学校还专门聘请校外专家对学校的信息化工作进行检查，根据专家提出的建议进行修正和改进。目前，香港大学已制订了未来三年和五年的发展规划，争取在亚洲保持自己的领先地位。
密歇根虚拟大学是在州政府的支持下于1998年成立的非赢利性的远程教育机构，主要目的是为密歇根州的企业和个人服务。
密歇根州的汽车工业非常发达，成立虚拟大学最初的目的是为汽车行业的员工提供继续学习的机会，帮助失业的员工找到新的工作岗位。虚拟大学成立后，其发现市场对教育的需求非常大，从此就不再局限于汽车行业。密歇根虚拟大学对自己的定位是不授予自己的学位和证书，而是充当教育机构和受教育者之间的桥梁，为大中小学和企业服务。
目前，密歇根虚拟大学主要开展有四方面的业务：MVU职业指导、MVU虚拟高中、MVU企业学习和MVU信息技术培训。
除上述内容之外，在这次国际研讨会上，美国芝加哥路易丝大学的Dr.Costas为我们介绍了高等教育教与学技术国际研讨会(International Conference on Technology in Teaching and Learning in Higher Education)的情况，这个国际研讨会已经举办了两届，第三届将于2003年7月在德国举办。Dr.Schultz为我们介绍了美国虚拟大学协会(The American Council of Virtual Universities)的情况，该协会已经建立了自己的网站，并开发了一套网络课程评价标准和评价软件。（注：http://Standards.mivu.org）密歇根州立大学的Dickson教授为我们介绍了他的网上教学经历，尤其是如何使用电子文件夹来评价学生学习效果的体会。
三、总结：思考与对策
1.对高等教育改革与发展而言，信息技术不是包治百病的灵丹妙药，而是我们面临的一个急需认真研究和解决的问题。
在这次国际研讨会上，几位外国学者的讲演中都提出，信息技术不是"solution"而是"problem"。那种认为只要使用了网络信息技术，就可以解决目前中国高等教育资源短缺状况的看法和做法都是错误的。解决高等教育改革和发展问题的主角是人，作为解决问题的主角，我们对高等教育信息化带来的教学模式的创新、评价体系的变化、管理制度的改革和教育结构的调整要始终保持清醒的认识。高等教育信息化是花钱买不来的。我们一定要在建设信息基础设施的同时，加强对高等教育信息化问题的研究。这也是主办者举办这次国际学术研讨会的初衷之一。
2.高等教育信息化建设的本土化特征。在这次国际研讨会上，很多与会者反映，中外学者的提问和回答总让人有答非所问的感觉。我们以为，这个问题除了翻译的原因外，各个国家不同的话语环境是造成词汇误读的关键。
从现状来看，美国的高等教育已经达到了普及化的程度。美国建立虚拟大学的目的主要是为了解决在职人员的后续教育问题。这些在职人员由于知识老化，影响了他们的职业、就业和生活，所以他们通过网络学习的目的明确，态度积极。网上学习者是否会作弊这样的问题不会困扰美国学者。日本的人口已经出现了负增长，到2008年日本18岁的人口将比现在减少20%。因此日本一方面不断增加在信息基础设施方面的投资，另一方面又担忧适龄入学人口数量的减少将使这些投资无法产生效益。在中国，由于高等教育需求和供给之间的巨大的差距，网上远程教育具有几乎无限的市场。截止目前，中国已经在短短的两到三年内批准建立了67所网络学院，而且这个数字还会不断增加。
因此，同样的词汇放在不同的环境中解读，必然会产生不同的意义。这才是答非所问的关键所在，同时也注定了我们不可能从他人的实践中找到现成的高等教育信息化的模式。所以，我们只有经过自己的不断探索，才能找到适合我国国情的高等教育信息化的新路。
3.加强国际的交流与合作。本土化并不意味着不需要国际间的合作与交流。在高等教育信息化建设的过程中，必须不间断地保持和加强国际间的合作与交流。这是因为，一方面，在信息化的过程中我们将面临一些共同的问题，需要研讨交流；另一方面，高等教育信息化为我们提供了合作的渠道，我们可以引进或输出优质的教学资源，增进对世界先进文化的了解，以及在科研项目方面的合作等等。这也是主办者举办这次会议的第二个初衷。
高等教育信息化已被纳入国家重点工程。我们真诚希望通过这次会议，能够让大家更多地了解国际高等教育信息化的现状，比较我国与发达国家高等教育信息化方面的差距，借鉴各国高等教育信息化发展过程中的经验和成果，并积极探究我国高等教育信息化的发展策略，从而加快我国高等教育信息化发展的进程。