摘要：工程造价控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程，也是一个动态管理过程.造价控制贯穿于工程建设的各个阶段，只有具备相应理论知识与实践经验的专业人员才能更好地完成工程造价的控制.发达国家的通常做法是将建设工程造价控制委托给具有专业资质的造价咨询机构，充分发挥专业人员的作用。文章将基于工程造价控制的原则和咨询单位的具体实施内容，探讨造价咨询单位在全过程造价控制中的意义和作用。
关键词：工程造价控制；咨询单位；作用
1工程造价全过程控制的基本原则
1.1紧抓源头控制
工程造价控制贯穿于项目建设的全过程，其关键在于施工前的投资决策和设计阶段，应该说，控制造价必须从投资决策阶段开始抓起，即从源头上控制。当项目作出投资决策后，控制造价的关键就在于初步设计，一般设计费只相当于工程建设全寿命费用的1—3%以下，但对于工程造价的影响程度占75%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的，建设工程全过程造价控制，需要将控制点前移，投资控制从源头做起。
1.2主动预防控制
工程造价的控制是一个全过程的控制，同时又是一个动态的控制。全过程控制分为三个控制阶段，即事前控制、事中控制、事后控制。三个阶段都应以事前控制为主，也就是主动控制，一切以预防为主，突出事前控制，强化事中控制，完善事后控制。按照PDCA循环控制方法，制定控制目标及计划、造价控制的实施、检查实施情况及状态、采取相应措施纠正偏差。主动控制在工程造价全过程中是最好的方法和手段，也是最佳的体现方式。
1.3科学数据控制
技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段，树立一切以数据说话的观点，通过技术对比、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理。
2工程造价咨询单位的具体服务内容、方法
2.1项目设计阶段
投资方委托造价咨询单位对拟建项目进行市场调研、投资估算、投资对比分析，并进行财务评价、国民经济评价和社会评价，为决策者提供可靠的依据。
2.2招投标阶段
编制项目范围内的施工图预算、工程量清单及拦标价；辅助项目业主进行招标文件的审核、合同条款的评审、参与合同的谈判。
2.3施工阶段
施工阶段是工程造价控制的关键阶段之一，造价咨询单位原则上会指派具有丰富的造价管理经验的注册造价工程师等专业的人员担任项目负责人，并针对项目实施采取负责制，对项目建立二级审核的制度。具体包括以下工作:(1)根据工程造价的控制目标，制定控制的实施细则。(2)根据工程进度编制工程用款的计划，提供分项分段的主要材料的需用量。(3)负责对施工单位上报的每月完成量月报进行审核，并提供当月付款建议书。(4)审核设计的变更、现场签证等发生的支出项目，相应调整造价的控制目标，向项目业主提供造价控制的动态分析报告。(5)会同项目业主、监理单位等到现场进行工程量的核定。(6)涉及到承、发包双方工程的索赔时，为项目业主提供咨询的意见。(7)及时核定分阶段完工的分部工程的结算，提供完整的结算报告及各项费用汇总表交项目业主归档。
2.4工程造价审核及竣工结算审核阶段
工程竣工结算书一般由施工单位编制，由造价咨询单位进行审核，根据项目特点的不同也存在业主委托有资质的造价咨询机构对项目再进行二级审核的情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆编制工程结算不仅关乎到建设方与施工方之间的利益，也关系到项目工程造价的实际效果，因此，应按照国家相关政策和规定，根据项目的实际状况，在实事求是的基础上进行编制或审核。具体工作内容如下:(1)根据工程合同所规定的各项有效资料和证明审核工程造价。(2)参照施工图纸或相关的数据进行施工现场的踏勘、计量复核。(3)编制工程造价的审核报告，以及审核竣工结算，形成竣工结算报告书。(4)协助项目业主进行项目财务竣工决算的审计工作。
2.5项目后评价阶段
后评价作为最终的阶段，对整个建设项目是一次综合性的评价过程，也是对该项目造价的一个完整总结。造价咨询单位经过综合分析项目建设的各阶段技术经济指标、造价指数等相关的信息数据，通过对比各阶段的工程造价，一是总结了项目建设期进行造价有效控制和全面管理的经验，二是分析了在控制造价方面的缺陷，尽可能寻找由于主观原因而产生的全过程造价管理的影响因素，并加以克服和解决。
3工程造价咨询单位积极作用的体现
3.1协助设计单位实现限额设计
限额设计是根据批准的可行性研究报告中的投资估算进行初步设计，再根据批准的初设概算进行施工图设计。可见限额设计是整个工程造价控制过程中一个非常重要的控制环节。若能引入工程造价咨询单位辅助设计单位加强对工程造价的控制，把经济与技术结合起来，不仅可以实现经济控制的目的，还能在投资总额不变的情况下，实现效益的最大化。咨询单位通过在各专业上均配备比较专业的造价人员参与到工程的设计当中，把对影响投资的因素按各专业进行分解，将限定的投资额度下达给各专业的设计人员，再帮各个专业设计人员把限额分解到各个单项、单位、分部、分项工程中，在设计过程中，积极主动配合设计单位相应专业设计人员，通过多年做概、预结算过程中总结的丰富经验及比较完整的造价信息，结合拟建工程建设地点和市场、材料的供应情况等等，对各设计方案的经济指标反复地进行一个比较全面的限额优劣分析比较，通过造价咨询公司与设计人员的努力配合，实现工程的限额设计.
3.2能够更加公平公正的对经济进行控制，进一步节约工程建设成本
由于现行设计费的计算是以工程建安费用为取费基础，为了获得更多的设计费用，有些设计单位会倾向于高标准、高规格进行设计，不合理地加大工程的安全系数，不注重技术经济的科学合理性，通过这些设计行为增加工程建设成本，造成工程投资被大量的浪费。工程造价咨询单位是一个独立、客观、公正、诚实信用的企业，它不损害社会公共利益和他人的合法权益，能站在第三方的立场上给建设单位、设计单位提供工程造价上更加准确的服务，在设计阶段的经济控制过程当中，若能引入造价咨询单位，这样就能比较有效的把控经济控制的整体局面，确保设计单位能够比较公平公正的进行设计，节约工程建设成本，提高投资效益。
3.3能够实现方案设计的优化
设计阶段的经济控制活动当中，通过对咨询单位的引进，能够进一步实现咨询单位与设计单位两者之间的合作、交流。在合作交流活动中，设计单位利用造价咨询单位的丰富经验及较完整的造价信息，利用咨询单位经济方面的把控准确度与设计单位技术设计两者之间进行结合以及互补，可以有效的提升设计阶段经济控制的整体能力和水平，有利于设计单位设计方案优化及图纸的完善，推进设计成果更上一个层次，减少后期的图纸变更，达到利用工程造价咨询单位参与设计阶段经济控制环节实现经济控制的重要目的。
结语
综上所述，工程造价咨询对于工程造价的准确性、科学性和合理性起着关键性的作用，同时工程造价控制是一项系统性的工程，重视工程造价咨询的作用，加大投人力度，对实现科学的控制工程造价预算的目的，提高企业竞争力和长远发展有着巨大的推动作用，能够谱写建筑行业的新篇章。
参考文献
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论文作者:刘珊
论文发表刊物:《基层建设》2017年第19期
论文发表时间:2017/10/31
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