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摘要：为能达到煤矿企业的高效安全生产目标，要求煤矿企业在实际工作中加强对于安全管理的研讨，对存在于煤矿企业安全管理中存在的弊端进行研究，并提出有效的相应措施。只有加快了安全管理工作在煤矿企业中的全面化进程，才能为企业更好地服务，提供强力的保障。
关键词：煤矿生产；安全管理；存在问题；加强措施
引言
煤炭是中国主要的能源之一。随着煤矿生产现代化管理进程的不断推进，煤矿安全生产水平得到大幅度提升，但新形势下煤矿安全生产形势仍十分严峻。煤矿生产应从加强管理入手，采取转变管理理念、科学规划设计、提升专业技术水平等措施，切实提高煤矿企业安全管理水平。
1煤矿安全问题概况
自改革开放以来，我国经济不断发展，煤炭行业也一步步成为了我国经济的重要组成部分。为了提高生产效率和减少生产成本，各个煤矿企业做出了很多调整。但在收益持续增长的同时，安全事故问题也与日俱增。目前，我国煤炭行业安全形势严峻，很多企业安全工作不到位导致瓦斯、水害等重特大事故频发，已经严重威胁到了煤炭行业的稳定发展。这些安全问题不仅造成了矿工的生命财产损失，还引发了国内外大量的新闻舆论的报道。因此，煤矿企业必须加强生产安全方面的管理工作，这就需要我们认真分析产生安全问题的原因，并建立合理适用的安全生产管理体系。
2煤矿安全生产存在的问题
2.1管理观念落后
煤矿企业普遍将生产经济效益放在首要位置，对于安全生产管理的重视程度不够。煤矿安全规程中对煤矿生产中的各项内容都做出了明确要求，但煤矿企业在具体实施过程中却有很大欠缺，一些规章制度流于形式，没有真正形成对工作内容的约束，这也间接造成了煤矿安全事故的发生。制度没有落到实处，其关键原因在于安全管理观念的落后，片面地追求经济效益，而忽视了安全生产管理的重要性。
2.2人员素质较低
近几年来，国内煤炭行业经历了快速发展到平稳发展的过程，在此期间煤炭行业发展受到了严重考验，行业发展受阻、煤炭价格下滑、人员流失严重等问题成为了摆在煤炭企业面前重要的难题。目前，煤炭行业从业人员整体素质仍不理想，据不完全统计，煤炭行业从业人员中超过85%是农民工，而在生产一线这一比例更高。此类人员文化水平普遍较低，煤炭企业虽然对工作人员进行了相关培训，但其在安全责任意识和技能水平方面仍有很大不足，这为煤矿安全生产埋下很大隐患。
2.3监管力度不够
煤矿安全生产的相关法律法规还不够完善，政府层面对于煤矿监管也存在一定的不足。而企业自身由于企业经济效益的考量，安全监管力度方面还有很大的欠缺，如监管部门权责设置不合理、监督机制不完善、制度落实流于形式等。尤其是制度落实方面，煤矿企业虽然制订了比较完善的安全制度，但在具体落实方面有很大问题，制度措施多用于应付检查，而在具体监督落实方面则存在“外紧内松”现象，这也就不同程度地导致工作中违规操作的现象。
2.4安全投入不足
煤矿井下生产条件较为恶劣，地质条件复杂多变，技术装备对于煤矿安全生产有着重要影响。尤其是对于深部矿井开采，先进生产技术和装备直接关系到矿井的生产效率。因此，煤矿生产中需要投入足够的资金去引进新科技和装备，而一些煤矿企业为了减少生产成本，不重视设备的更新换代，对于一些设备或设备配件往往采用的是“坏了维修，不能用了再更换”的思路，这不仅影响了设备的使用性能，降低生产效率，而且会增加不必要的维修成本。同时，随着煤矿相关技术装备的不断进步，煤矿企业仍然采用原有的安全管理模式和方法，对于新技术新装备的引进力度不够，这些都将对煤矿安全生产带来负面影响。
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3加强煤矿安全管理措施
3.1完善矿井生产安全管理制度
制度是保证措施落实的重要保障，矿井生产安全管理更应注重制度建设，健全矿井生产安全管理制度。一套完善的生产安全管理制度应主要包括两方面，即操作规程和考核管理制度。操作规程是工人井下施工作业的重要依据，而考核管理制度是生产人员操作行为规范化的重要保障。同时，建立考核管理制度，这是对工人井下施工作业有效性的监督保障。定期或不定期对矿井井下施工作业过程和施工效果等内容进行测评，指出井下施工安全管理工作存在的问题和不足，并提出有效的改进建议，为后续井下施工作业持续优化提供保障。
3.2转变安全管理方式
现阶段，煤矿安全管理取得了长足的进步，但相较于煤矿安全管理需求仍有一定的差距。部分煤矿安全管理中仍采用粗放型的管理方式，不能满足矿井精细化管理的需求。煤矿安全管理中应结合实际情况，有针对性地对现有管理方式进行调整，可采用集约式管理方式，实现对原有安全管理方式的转变。
3.3注重设备工艺更新
煤炭企业如要保证充足的竞争力，就需要具备与企业自身发展相当的创新能力。（1）煤矿企业需要加大对技术设备的资金投入，结合矿井发展需求，及时淘汰陈旧落后的设施设备，同时引进先进技术设备，为矿井生产提供强有力的设备保障；（2）需要结合矿井生产工艺需求，引进先进的生产工艺及其设备，保障矿井拥有足够的生产能力和安全生产水平。
3.4提升人员素质
技术人才在煤矿安全生产中发挥着至关重要的作用，其是实现煤矿安全生产和保障生产效益的关键因素。针对煤矿企业中整体人员水平不高的情况，煤矿管理中应针对煤矿生产管理需求，引进高技术人才，有针对性地对人员进行分别化培训。着重培养一批管理人才，提高煤矿专业人员业务水平。同时，保障技术人才工资待遇，制订科学合理的奖惩制度，充分调动职工的工作积极性和主动性，避免出现企业培养人才流失的情况。
3.5应急管理措施
煤矿安全事故主要有水害、瓦斯爆炸、顶板、运输等几项。企业应该针对自身实际情况制定一系列的事故应急管理措施。应急管理包括3个步骤：制定应急预案、购买应急设备、现场应急处置。应急预案是企业为处理突发情况提前做好的行动方案，在应急工作中至关重要。煤矿企业要提前分析自身经常发生的事故情况，结合实际制定相应的应急预案，如关于火灾和塌方的预案。在应急设备方面，针对经常出现的瓦斯报警断电等情况，切实查清报警原因和落实责任人等。在现场应急方面，需要有专业救护队员下井组织救援，及时控制事故蔓延。
3.6建立责任追究制度
为强化工作责任、提高工作效率、减少工作失误，煤矿企业要建立安全事故责任追究制度，落实事故相关责任人的责任范围，并将其与责任人的奖金薪资挂钩。在没有发生事故时可以起到警醒作用，一旦发生问题，要对相关责任人进行严厉的处罚，以使全体人员时刻保持警惕，明白安全工作的重要性。责任追究制度要持之以恒、严格考核、奖惩有度。责任追究制度的执行可作为全矿人员业绩评定、奖励惩处、选拔任免、加薪降薪的依据。执行情况较好的，可以升职加薪、发放奖金、评优评先，执行情况较差的，或将面临警告、扣薪、降职免职等惩罚。希望通过此制度提高全体人员工作认真度和安全防范意识。
结束语
煤矿行业在不断发展过程中，要从实际情况出发，做好安全管理工作，要利用合理的措施，避免安全事故发生。要构建合理的安全管理制度，确保工作人员在具体工作中有章可循。在煤矿开采期间，应当对安全工作经验进行总结，最终形成一个合理的方法，以最大限度地降低安全事故的发生几率。
参考文献
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［3］董伟俊.煤矿安全生产存在的问题及其对策研究［J］.煤，2015，24（12）：32-33.
论文作者:赵金银
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年14期
论文发表时间:2019/10/16
标签：煤矿论文; 企业论文; 矿井论文; 安全管理论文; 煤矿安全生产论文; 设备论文; 措施论文; 《建筑学研究前沿》2019年14期论文;