摘要：当前阶段，水利工程建设规模逐步加大，其质量安全问题也越发突出，此时实施全过程的质量监督，并进行相关研究工作也就显得愈加重要。近年来，我国水利工程的质量监督模式不断趋向完善，但是还是存在一些影响水利工程质量管理的问题。因此，本文研究水利工程质量监督全过程控制的若干问题，希望能为提升影水利工程质量管理的成效，提供一定理论借鉴。
关键词：水利工程；质量监督；信息化建设
引言
水利工程质量是水利工程项目管理的核心内容和水利工程建设的根本，随着大批水利工程的开工建设，水利工程质量监督工作已在深化改革中成为水利建设管理的重要组成部分。因此，新形势下如何做好水利工程质量监督工作，确保工程建设质量安全是水利工程质量监督工作者面临的重大挑战。
1水利工程质量监督方面存在的问题
1.1质量监督机构的定位不明
随着水利建设投入不断加大，各级政府也陆续成立了质量监督机构，为水利项目的实施提供了强有力的质量监管保障，但目前仍然存在一些问题:首先，监督机构的设置存在不足，大部分为挂靠水利行政主管部门的事业单位，政府未设置独立的水利工程质量监督机构。以荆州市为例，市水利工程质量监督站现仍挂靠在市水利局建设管理与安全监督科。全市县级市质量监督机构8个，编委正式批复的县级质量监督站3个，仅占全市总数的37%。其次，部分县(市、区)虽然建立了质量监督管理机构，但无在编专职监督人员，大多数从水行政主管部门内部调剂使用或科室人员兼职，或专职人员数量、专业不满足质量监督工作需要，导致了质量监督机构的工作人员的工作形式很多都是兼职或者混岗，不能保证质量监督工作正常有序开展。
1.2缺乏对管理人员的培训考核
此外，在工程质量监督管理人员层面，不仅监督管理力度严重不足，而且人员素质和水平也亟待提高。目前，困扰水利工程质量监管的一大难题，则是监督管理人员的素质及能力问题。一些监理机构安排的监理人员不具备相应的职业资格，又数量较少，难以满足实际工程监理工作的需求。加之缺乏专业的教育培训，以及严格的奖惩考核机制，使得部分监理人员以及工程质量管理人员的质量控制意识薄弱，责任心较差，方法手段陈旧等，都制约着实际工作的有效开展。
1.3质量监督管理方式不畅
随着水利工程建设日益增多与质量监督工作力量之间的矛盾日渐突出，目前的质量监督形式与管理方式已不适应新形势发展需要，主要体现在:一是因质量监督事务性工作较多，有关的检查和验收容易走过场，要求得不到严格执行。二是有些水利工程建设周期较长，工程质量监督的频次相对减少，监督力度不够，导致施工质量问题发现不及时，给水利工程质量埋下了隐患。三是工程项目施工时，由于新增工程、施工变更等问题导致了设计资料、图纸不全，使质量监督人员在开展现场监督时缺乏针对性和准确性。以上问题的出现都削弱了质量监督工作的有效性和权威性。
2质量监督信息化系统建设的规划
2.1质量监督工作网上办事管理平台
一是实现质量监督手续申报，项目划分（调整）确认在线申报，项目外观评定方案确认在线申报，法人验收评定结论核备在线申报等；二是实现质量监督计划、质量监督检查（整改）结果通知、质量监督报告在线下发等；三是实现项目建设过程原材料、中间产品、单元（工序）工程质量检验结果的按月上报备案，法人质量检测方案的上报备案，质量缺陷的上报备案等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2质量监督移动端平台建设方案构思
平台主要提供的功能分为受监督项目基本信息查询；质量监督检查过程信息化记录；法规和质量要求宣贯；国家和行业规范查询；远程视屏监控。平台建设基本目的是规范质量监督工作，提升从业人员质量管理水平，进行质量动态监控，主要服务对象为质量监督员，同时可为项目参建单位人员提供质量宣贯、规范查询、监督检查结果查询。质量监督移动端APP监督员登录后，导航界面包括项目信息、监督检查、质量宣贯、规范查询、远程监控、系统设置；项目参建单位人员登录后，导航界面包括质量宣贯、规范查询、监督检查结果查询。项目信息模块主要用于查询受监督项目的基本信息，该基本信息从数据库调用，同时可根据工作需要添加项目位置等其他内容信息；监督检查主要服务于检查过程的痕迹管理，选择监督检查模块后应先选定检查项目，监督检查时间默认为当天，监督检查人员默认为登录人员，可根据实际情况添加监督检查人员，选择“确定”后进入检查记录界面，监督检查内容包括参建单位质量管理体系建立情况检查，参建单位质量管理体系运行情况检查，工程质量管理资料检查，工程实体质量检查，工程验收会议列席等，检查过程可通过文字、语音、照片、录像进行记录，整个监督检查过程记录可通过上传选项进入数据库；质量宣贯模块主要提供水利行业常用法规宣贯、质量监督工作交底培训、各类型项目质量控制点工作交底的视频、文本等培训课程或课件；规范查询模块可提供国家标准、水利行业规范及其他常用规范PDF版查询，可进一步探索规范内容的模糊查询；远程监控模块主要对重大项目建设的关键部位进行摄像头监控记录，可通过无线传输在手机端实时查询；监督检查结果查询可提供监督检查结果的查询和下载，格式为PDF版本。
2.3质量监督档案数据库
建立质量监督档案数据库，实现项目质量信息的采集、追踪、分析和处理，提高质量控制和质量管理的信息化水平。系统规划建立以数据库为中心，建立三个平台之间数据共享的水利工程质量监督系统，分两期开发建设：一期建设任务为质量监督档案管理系统平台和质量监督档案数据库；二期开发建设任务为质量监督工作网上办事管理平台和质量监督移动端平台。
2.4优化配套设施，完善队伍培训建设
对配套设施进行优化，完善队伍培训的建设可以推动质量监督工作的顺利开展，水利工程施工单位要对施工的配套设施进行完善和优化。在传统的水利工程施工过程中，大多是依靠人工和以往工作经验对工程质量进行管理，这样的方式并不能有效完成水利工程质量监督管理工作，充分利用各种先进仪器，准确的收集、分析和整理各项数据，从而保证水利工程质量监督工作更加科学化。要实施第三方监督机制，也就是说水利工程施工单位可以和第三方监督机构进行合作，这样可以使监督情况更加客观，保证监督管理工作的质量。第三方机构和施工单位之间没有任何利益关系，所以也不会因为利益而发生矛盾。队伍的建设和质量监督工作有着直接的关系，如果缺少专业的队伍，无法使监督工作更好地开展，因此施工单位应该建设专业性的监督队伍。在完善队伍建设过程中，不但要对队伍整体结构进行优化，还要在招聘中严格要求应聘人员的专业程度，实现人才队伍科学搭配。第四要定期对监督队伍进行培训，这样可以提高工作人员的综合能力，树立终生学习的意识，通过培训还能让工作人员认识到自己不足之处，从而强化自身的能力。可以邀请一些专家对工作人员进行培训，也可以设置经验讨论专栏，让工作人员进行经验交流，从而提高水利工程质量监督工作的质量。
结语
目前，水利工程质量监督信息化尚处于初期阶段，如何进一步利用好“互联网+”技术，不断开发和完善适合质量监督工作的软件平台系统，对规范受监项目的全过程监督管理工作、提升监督工作的时效性、加强政府职能部门事中事后监管意义重大。
参考文献
[1]肖元博.浅谈水利工程质量监督管理的实践与认识[J].中国标准化,2019(08):161-162.
[2]彭燕秋.谈如何加强中小型水利工程质量的管理和监督[J].智能城市,2018,4(12):145-146.
论文作者:王建
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第13期
论文发表时间:2019/10/16
标签：质量监督论文; 水利论文; 质量论文; 工作论文; 监督检查论文; 项目论文; 水利工程论文; 《建筑实践》2019年第13期论文;