京九铁路沿线江西段产业、城镇布局研究，本文主要内容关键词为：江西论文,沿线论文,城镇论文,布局论文,产业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
内容提要 本文深入论述了京九铁路沿线江西段的基础设施布局、组建地域经济联合体、促进中心城市的产业结构升级与布局、建设结构合理的城镇体系等问题。
关键词 京九铁路江西段 产业布局 地域经济联合体 城镇体系
作者简介 1938年生，南昌大学经济学系副教授。
随着改革开放的深入发展，我国逐步进入工业化成长时期，这期间是经济增长对运输业依赖程度最大、生产力空间结构变化最显著的时期。京九铁路沿线，是我国东部和中部结合的经济低谷带，当前正处在脱贫到工业化的成长时期。这期间经济增长对生产力基础结构的运输业依赖更大。生产力经济学告诉我们，沿线区域生产力布局的展开，必然引起“投入的需求链”和“产出的供给链”的“连锁布局效应”，产业集聚轴化，沿线的城镇逐渐密集，京九铁路必将成为我国中部地区跨世纪经济发展的增长轴。
京九铁路近1/3（710公里／2370公里）的线路通过江西省。这将彻底改变江西南北交通不畅的窘境，而且将逐渐改变生产力布局南北不平衡局面。江西必须抓住京九铁路建设的历史机遇，乘势而上，按照“点——轴——带”的区域开发模式，加强沿线区域基础设施产业的建设布局，发挥自然资源优势，组建沿线的地域经济联合体，促进沿线中心城市产业结构调整升级，建设与完善沿线区域城镇体系，以此加快江西跨世纪的区域经济发展。
加强基础设施产业的建设，合理布局
以京九铁路建设为契机，加强交通、能源、通讯等支撑经济快速增长的基础性产业建设，合理布局，对造就有利于经济发展的“硬件”环境，改善投资环境，促进江西沿线区域经济的发展，具有十分重要的意义。
1.交通布局 重要产业带的形成需要有强大的束状交通运输系统作为基础条件，必须增强京九铁路沿线区域的集疏运输能力：(1)早日完成昌九一级汽车专用公路双幅和105国道达二级公路技术标准。(2)沿线货流向京九铁路货站集结所通过的公路线段，其中流量超过设计标准的路，重新调整标准，提前予以改造。(3)在本世纪末下世纪初建设南昌——樟树——吉安——赣州——赣粤边界一级汽车专用公路。这是继京九铁路之后，又一条北接长江黄金水道，南连广东和港澳贯穿全省南北的运输大动脉，它与上海至云南畹町的320国道主干线，在我省境内形成大“十”字公路快速通道，对扩大我省对外开放，促进经济持续、快速、健康发展具有重大意义。(4)充分发挥九江市域152公里长江深水岸线的优势，加快九江阎家渡、瑞昌、湖口、彭泽等长江码头的改扩建，提高港口机械化和仓储、集疏运能力，建设九江客运港区码头和集装箱码头，改扩建散货码头，使九江货运港口吞吐量到本世纪末增加到2100万吨，成为武汉、南京之后长江上主要港口。(5)努力挖掘潜力整疏鄱阳湖、赣江为3-4级航道，使赣江全程最终达到常年通航1000级吨船的能力。中远期开凿赣粤运河，沟通长江与珠江两大水系。赣粤运河从江西鄱阳湖口——赣江——桃江——浈水——北江——珠江口，全长1275公里，其中江西境内748公里。(6)武汉至上海沿长江南岸铁路只剩下九江至铜陵段（237公里）未修通，国家决定“九五”初期动工修筑九铜铁路，并以此促进开通九江（九江东湖口）——景德镇铁路（117公里），使之成为京九铁路、沿江铁路与皖赣铁路的联络线。(7)要积极促进赣龙铁路建设。该线从距赣州以北23公里的江口站出线，向东经于都、瑞金进入福建龙岩（292公里）接鹰厦线至厦门。它是福建铁路第三通道，并可西联赣韶、韶柳规划新线，将形成横跨闽、赣、粤、桂、黔、滇六省东西向的大干线，在国家铁路网中具重要地位；(8)加快南昌昌北新机场、九江庐山机场、赣州黄金机场、吉安井冈山机场新建和扩建。按一级机场标准建设南昌（昌北）国际机场，使其可起降波音757客机，增开国际、国内航线和航班。建成九江、南昌、吉安、赣州为中心（枢纽），铁路为主干，公路为基础，水运、航空协调配套现代化的综合交通运输系统。
2.能源布局 江西绝大多数是火力发电，全省年产煤炭2100万吨，由于开发成本高，许多矿井老化，产量不稳定，而且煤质差热量低，后备资源和矿井不多，依靠本省煤炭大力发展火电是不可能的。江西水力资源，尤其是赣江干流梯级开发虽有一定的潜力，但投资大，开发周期长，且有淹没耕地和移民量大等棘手的问题，靠发展水电难以解决近中期能源供给。目前，我省有电力装机容量370万千瓦，1993年发电量153.13亿千瓦时，人均用电仅386度，只有全国平均水平的60%左右，与需要相比，电力缺口高达30%以上。因此，我们要充分利用修筑京九铁路的机遇，近中期能源建设重点，应调运北方优质煤大力发展火电，而且需要上热效率高的大容量机组，有计划淘汰效率低的小机组，提高电力生产的经济效益。京九铁路主要是货运，为调运三西（陕西、山西、豫西）煤入赣提供了可能。从现在开始沿京九线建设、筹建如下路口电站：(1)九江电厂三期（2×30万千瓦），九江第三电厂（2×60万千瓦），在九江建成200-300万千瓦规模的我国南方火电基地。(2)南昌新电厂（2×30万千瓦）。(3)丰城电厂（已动工，4×30万千瓦）。(4)吉安电厂（4×30万千瓦，第一期2×30万千瓦）。(5)赣州电厂（4×30万千瓦，第一期2×30万千瓦），在本世纪末下世纪初在京九铁路沿线新增火电装机360-400万千瓦。此外，积极开发水电和核电。(6)赣江可开发8个大中型梯级水电站，总装机量约200万千瓦，考虑到水电的特点，赣江水力资源要走综合开发的路子，通盘考虑水电、航运、防洪、灌溉等多种功能，在现已建成万安水电站（4×10万千瓦）之后，可择优开发泰和（18万千瓦）和峡江（7×5万千瓦）等水电站。(7)彭泽帽子山核电站（第一期2×30万千瓦，第二期2×60万千瓦）建设。
3.通讯建设 沿线区域要超前发展通讯事业，大幅度提高和改善通讯综合能力。沿线加快开发和引进同步转移模式、同步数字系列和同步纤维三大技术，早日建成南昌卫星地面接收站，加速长途通讯网改造，力争本世纪末或稍长时间，实现本区邮电通讯现代化。
发挥自然资源优势，强化开发系列，建立地域经济（企业）联合体
京九江西沿线地区具有多层次加工性能或综合利用条件，可形成优势产业部门的资源有：(1)经济作物资源。棉、黄（红）麻、蚕桑、茶叶、甘蔗、亚热带水果柑桔、脐橙、甜橙、板栗等；(2)林产资源：木、竹等；(3)畜产资源：猪、牛、禽等；(4)水产资源：淡水鱼养殖、特种水产养殖等；(5)能源资源：水力、煤炭等；(6)金属矿产资源：铜、钨、钼、锡、稀土等；(7)非金属矿产资源：岩盐、石灰石、瓷土、萤石、大理石、花岗岩等。重点开发畜禽和中亚热带林、果、桑、茶、烟、蔗、麻等农产资源以及具有全国甚至国际意义的有色金属、稀土等矿产资源和岩盐、建材等非金属矿产资源。目前，沿线地区开发利用这些资源的产业尚不发达，系列加工体系尚未形成，多数资源没有经过充分利用就将未加工的原料或初加工的产品运销外地，致使资源优势不能充分发挥。
合理利用资源，形成优势产业部门的有效途径之一，是根据当地资源组合特点，依靠技术进步，以市场为导向，在不断强化资源产品的广度开拓和深度加工的基础上，建立地域经济（企业）联合体。根据产业布局原理和沿线地区资源赋存条件，可择优建立如下具有区域特色的经济地域联合体：
1.建立赣北铜硫化工联合体。九江——瑞昌一带为我国沿长江铜带的重要组成部分，为我国九大铜矿中的两个，已探明铜金属总量达420万吨，占全省1/4（江西铜储量占全国1/3以上），现为我国最大铜采选冶炼的江西铜业公司所辖。瑞昌武山铜矿已开采，九江城门山铜矿待开。两铜矿不仅含铜、硫量品位较高，而且伴生金、银等，综合利用价值大。九江城门山矿储量大于武山矿，按生产能力1-1.5万吨／日，可年产铜精矿含铜1.6-2.4万吨及其它伴生金属，年产硫精矿140万吨。第一期先建生产硫酸80万吨、磷酸24万吨工程。争取“九五”期间动工，逐步形成赣北铜硫化工联合体。
2.建立鄱阳湖湖区农业资源综合开发经济联合体。鄱阳湖是我国最大的淡水湖，湖区农业资源非常丰富，开发条件优越，但是，目前湖区多数县经济发展水平低于全省平均水平，特别是农民还比较贫困，迫切需要加快湖区经济发展，加快湖区资源综合开发利用步伐。鄱阳湖平原是全国重要的商品粮生产基地、全省最重要的商品棉生产基地，湖区土地、气候、水、生物等资源都具有较高的经济开发价值，开发利用前景非常可观。湖区的湖洲草滩就有180万亩，多为季节性草场，3个月淹没期，可以实行季节性育肥和饲养牛、猪等，并实行“公司＋农户”的模式，联合湖区农民共同综合开发湖区湖草、水产等资源。通过高新技术，以养牛、养猪、水产养殖项目为基础，加强资源的纵深开发，发展精深产品加工工业。按照系列化生产要求，配置系列产业群，组建具有湖区特色的产业体系，形成种植业——饲料工业——养殖业——食品饮料加工业——皮革、羽绒加工业——高级营养品加工业——生化药品制造业的多级产业链，重点是开发生物制药、皮革、饲料、食品方面的高精产品。
3.建立丰城——高安煤炭——电力——建材工业联合体。丰城——高安一带为沉积矿床区，煤、石灰石、瓷土、粘土资源比较丰富。煤炭探明储量6.5亿吨，占全省一半，煤年产量约600多万吨，占全省1/3，丰城煤矿多为中高灰分与中低热质煤，可利用京九铁路运来的北方优质煤进行搭配，建立大型火电基地。4×30万千瓦全省最大的丰城电厂开始兴建，电厂除提供南昌市电源外，还可以就近利用石灰石、瓷土、粘土和矿山、电厂的大量废弃物为当地发展水泥、建筑陶瓷、耐火材料、墙体材料工业提供电源。为发挥丰城既有资源和方便的交通、又近消费区的优势，应积极促使丰城建成京九沿线的煤炭——电力——建材工业联合体。
4.建立樟树盐碱化工联合体。岩盐既是酸碱工业的基本原料，又是维持人类和动物正常发育所不可缺少的物质。江西两碱、高浓度化肥供应不足的局面已延续多年，对农业和轻工业发展产生了不利影响，同时全省食用盐大部分长期依赖沿海调入。我国碱工业中心多在沿海盐产区，内地较少。当今国外已从盐田法向离子转换法转换，用卤水制盐所需场地只有海水制盐的1/6-1/7，土石方工程少60-70%，投资相对可节约。按照经济发展和技术进步要求，我国也必然要实现这一转换，在内地中部地带临近消费区交通方便、又有丰富岩盐资源的地方，发展盐碱工业有着重要意义。樟树市东南江西盐矿已探明盐储量103.7亿吨，为特大型岩盐矿，NaCl平均含量66.3%，最高达98.95%，矿物组成较简单，无毒害元素，矿床深500-1500米，水文地质也简单，可用水溶液法开采。江西盐矿已建10多个矿井，年生产能力20万吨，京九铁路距江西盐矿的专用铁路只几公里，可直接接轨，其扩大生产规模及深加工发展潜力很大，要加快30万吨真空制盐工程的建设和地方制盐业改造，进而开发氯碱工业，建成我国中部的大型盐碱化工联合体。
5.建立赣南木竹采有——加工联合体。可在简单的锯材加工基础上，组成程度不同的木材加工联合体，通过对原木机械加工、化工加工和手工工业加工，进一步组织最合理的综合利用，形成木材加工、人造板、纸浆与造纸等木质纤维加工以及木器与工艺品等加工系列产品。赣南山地和吉泰盆地是我国南方重要的林业基地，森林覆盖率接近50%，活立木蓄积量1亿立方米以上，赣南山区最高年产木材225.7万立方米（1980年），其中商品材78.5万立米，毛竹2690.7万根。在保证本区木竹资源永续利用的前提下（目前本区已出现采伐量小于生长量局面），建立以赣州、吉安大型木浆厂（近期各6.8万吨，远期10-20万吨）为核心的林纸结合的造纸厂、纸板厂、中密度纤维板厂等综合利用与深加工的联合体。
6.建立赣南钨业和稀土联合体。江西钨矿储量仅次于湖南居全国第二位，主要集中于赣南，赣南较大规模钨矿建设始于50年代，拥有大型矿10个，有的是世界上最大钨矿，钨精矿产量及出口量均占全国一半。但长期以来，一直以采选钨精矿为主。虽然在出口创汇方面对国家作出了很大贡献，但经济效益低，对地方工业发展没起到多大促进作用，特别是近年因世界市场的不景气，钨价连年下滑，加上所有制及管理体制等原因，矿山连年亏损，多数矿山处于停工状况。钨属于战略物资，最近世界钨品价格有较大回升，为赣南钨业振兴提供了机遇，钨业发展必须深化改革，提高经济效益，其有效途径是建立科研与生产相结合的、包括采掘——冶炼——加工——销售的联合体。大胆改革管理体制，充分发挥赣州南方冶院、有色金属研究所科研力量，作好市场预测，继续加强对钨钼材料等厂技术改造，建立以赣州为中心、矿山为基础的多层次钨工业的生产——冶炼——加工销售体系。
江西稀土储量居全国前列。主要集中于赣南12个县，也存在着与钨业大致相同的问题，分离（加工）水平低，严重受世界稀土市场影响。要依靠技术进步，提高稀土冶炼分离水平，增加单一氧化物产量，扩大稀土产品的应用范围，瞄准国际市场，建立赣南稀土采选——分离——加工——销售联合体。
7.建立赣中南铁路沿线高效农业带。京九铁路通过吉泰盆地、赣南山区长达550余公里，其中除赣州、吉安2市区、11个县城及近20—30个工业小区（即镇、集镇）以发展二产和三产为主以外，其余80%沿线地区主要发展由农副产品基地、活鲜商品生产基地和工业原料基地组成的高效农业产业带。这里农业多种经营条件好，劳力廉价，有十几种农产品被列为国家和省商品生产基地，可重点扶植一批技术成熟、市场广阔、效益良好的品种：(1)建立瘦肉型猪、乳役兼牛、鹅鸭、乌骨鸡、脐橙、柑桔、甜柚、无籽西瓜、板栗、香菇、花卉、药材等创汇农业副产品生产基地。(2)以赣州市、吉安市为重点和各县镇郊区在完善各自城镇副食品供应基地基础上，逐步建立若干个面向大城市、港澳，适销对路的鲜活商品生产基地，发展运输园艺。(3)建立优质烟叶、蚕桑、高产甘蔗、油料、木浆的工业原料基地。
促进沿线中心城市产业结构调整升级
城市尤其是中心城市，是区域经济极核，产业带支撑点。因此，要特别重视中心城市产业结构调整升级及其布局。
1.南昌市产业结构调整与布局。京九铁路与浙赣铁路在南昌市向塘相交，构成“金十字架”交通枢纽，南昌的铁路运输四通八达，获取资源的面成倍拓宽，聚集能力也将大大提高，南昌又是“京——九——汕”经济低谷隆起的主要支柱，也是实现全省战略重心由北向南推进的大本营，要进一步明确自身的战略地位，调整战略布局，为发挥东驰西进、南来北往的交通枢纽区位和省会中心吸纳四方的区位优势，今后战略调整重点应放在产业布局的战略性调整上。调整后至少要实现两个目标：一是使南昌经济具有更大的吸纳能力，使南昌经济更具活力；二是使南昌经济具有更强辐射能力。因此，南昌今后若干年内产业布局应突出以下三方面：(1)老城企业改造提高、“裂变”扩散，老城区企业主要进行内涵改造，通过引进高新技术和利用外资“嫁接”，改造传统产品，不断增强企业实力和活力，提高企业竞争能力；同时由于有限的空间等原因，有的企业可进行“裂变”，分出部分车间、人员，在异地开办新企业。(2)高新技术产业开发区和昌北开放开发区的全面开发建设，要抓住机遇，以大开放，促进大发展。两区以外延发展为主，新上项目，集中在两区建设，尽快把两区建设成高起点外向型的产业区，到2000年两区产值力争达到现市区规模，在两区再造一个“新南昌”，并构筑“一江两岸”的城市新格局。(3)市域沿线加快发展，以沿线站点和集镇为基础，开辟若干工业小区。加快开发，形成规模，提高水平，增强南昌的综合实力。
南昌市产业结构调整及其布局方向，以汽车、机械、电子、医药、纺织、高新技术产业为重点，以江铃汽车为龙头，以轻型交通运输设备制造为中心，将南昌建成我国一个重要的机电仪器和轻型汽车生产基地，到2000年江铃汽车要达到12万辆以上生产能力，并使南昌成为全省和沿线主要的新技术新产品孵化区、生产省内和沿线领先的技术设备的中心。同时大力发展第三产业，加快商业、交通运输、邮电通讯、金融、保险、房地产，以及科技、文化、教育发展。
2.九江市产业结构调整与布局。本世纪末下世纪初，九江应建成长江沿岸武汉至南京之间一个较大的开放型工业中心、贸易中心和旅游中心。其产业结构调整与布局方向是，在产业结构上，实行原材料、能源工业和加工工业并重，突出高新技术产业。主要发展石油化工、电力、轻纺、机械、食品工业，建成江西和沿长江、沿京九线重要的重化、能源基地；在产品结构方面，着重开发技术含量较高的国内领先和国际市场行销产品，提高高、中档产品的比重；在技术结构上要用新技术改造老企业，新企业要起点高，提高整个工业技术层次；在企业组织结构上，要逐渐朝专业化分工协作方向发展，有选择地组建企业集团，不断实现生产要素的优化组合。
3.赣州市产业布局。赣州市是江西南部政治、经济、科研、文化中心；是内地连通闽粤沿海地区的交通枢纽，要充分利用赣南资源优势，重点发展以稀土加工利用，有色金属加工、木材加工、食品、造纸、机械为主体的加工工业；发展与沿海地区互补性工业；努力办好黄金经济开发区。积极开发国内领先的高新技术产业和产品。
吉安市产业布局。吉安市是吉安地区的中心城市，重点发展电子工业、通讯设备制造业、机械工业、精细化工、食品、造纸、木材加工工业和制革业。努力办好河东经济开发区，在河东“再造一个新吉安”，不断扩大城市范围。
建设结构合理，功能齐全、发达的沿线区域城镇体系
经济发展规律表明：一条铁路干线的建设，必然要促进一批城市的兴起和发展。一个地区经济发展水平的重要标志之一是城市化水平，因为只有城市的发展，才有发达的商品经济和市场体系。目前，江西的城市化还处于较低水平，1992年底全省只有16座城市（建制市），市区非农业人口占总人口比重只有9%，低于全国的13%的水平。1993年底设市18个，全省城市密度1.08个／万平方公里，而江苏省是3.41个，浙江省3.05个，山东省2.79个，福建省1.62个，安徽省1.38个，江西在华东各省居末位。目前京九沿线22市县的城镇化水平比江西高18.6%，但是铁路沿线城市密度仍较低，每100公里为0.85个城市，少于我国东、中部主要铁路干线的密度。在国外经济发达国家，主要铁路干线城市平均间距都不超过50公里。另外，江西京九沿线区域城市结构不合理，只有1个特大城市，2个中等城市，2个小城市，缺大城市；南北分布也不平衡，在赣中南（吉安、赣州两地区）550公里线只有1个中等城市和1个小城市。
传统观点认为：大城市、特大城市必定会出现“城市病”。笔者认为此种观点具有片面性，从经济学角度看，“城市病”的根据是基础设施滞后，世界上有很多大城市由于重视了基础设施的建设，不存在“城市病”，例如新加坡等，也有些不大的城市由于忽视基础设施建设而存在着“城市病”。应当承认，和其他国家比较，我国的“城市病”是比较严重的，我们应予以高度重视，但不能因此而否定中心城市的重要作用。根据中国社会科学院社会学所主编的《中国社会发展报告》引证1989年我国450个城市国有独立核算工业企业的经济效益情况统计，50万人口以上城市经济效益遥遥领先，另外，大的中心城市的融资能力、引资能力和辐射能力是一般中小城市所无法取代的。国内没有特大城市或大城市少的省区，一般经济发展水平都较低。国外4000万人口及其以上的国家，一般都拥有特大城市或多个大城市。如韩国有4200万人口，仅汉城人口就达1100万，超过全国四分之一。因此，加快沿京九铁路产业带建设，必须提高城市化水平，充分发挥中心城市的功能，建设结构合理的沿线区域城镇体系。按照世界各国一般规律，人均国民生产总值1000美元时，人口城市化水平应达50%左右。本世纪末下世纪初（2010年）沿线在现有一座特大城市（南昌市）、两座中等城市（九江、赣州）和三座小城市（吉安、丰城、樟树）基础上，将增加一座特大城市（九江）、两座大城市（赣州、吉安）、三座中等城市（丰城、樟树、南康）和10个小城市、30个左右的建制镇。具体规划是：(1)南昌市。1993年市区人口142.22万人，2010年发展到200万人，要求依托老城区，把昌北新区建成为五个综合性的工业小区和一条商业、金融、文化大道。即：北郊招商投资小区，蛟桥机械、新型建筑材料小区，麦园电子仪表工业小区，牛行食品工业小区，湾里工业小区和下罗商业、金融、文化大道，人口规模为45万人，建设用地为36平方公里。同时，依托老城区，建好城东（青山湖至艾溪湖）南昌高新技术开发区和以南昌大学为中心的科教区，延伸南京东路并建成科技一条街，人口规模10万人，建设用地8平方公里。(2)九江市。1993年市区人口44.56万人，2010年发展到100万人，要求加速建设八里湖开放开发区，认真完善对外港口设施，同时改善现有城市设施。科学合理地建设城市东部的石化工业区，南部的轻纺、电子工业区，西部的新港区，西南部的游乐区。加强老城区商贸、文化中心的建设，建设用地扩大到60平方公里。(3)赣州市。1993年市区人口39.70万人，2010年发展到80万人，要以现有城市为基础向东南，即以铁路客站为中心，沿铁路线发展；西南向水南乡方向发展，即规划建设章江新城，采用团组式布局，形成若干功能区域，以河套区和章江新城为主体，其它区域依附其发展。2000年建成区规划用地32平方公里，2010年城区用地49平方公里。(4)吉安市。1993年市区人口30.02万人，2010年发展到60万人。吉安市城市总体构想，用20年左右时间“再造一个新吉安”，形成“一江两岸，一城三区”的新格局，老城区人口16万人，人口、建筑、工业用地接近饱和，河西城区外围多为高产田园，不宜扩大，而河东经济区主要是丘陵和山坡地，地势较开阔，为城市发展方向，河东经济开发区将以火车站为中心，呈碟型辐射，近中期开发面积8平方公里，中远期为16平方公里。离市区西南5公里的吉安县城敦厚镇，将发展成为吉安市一个区。(5)同时要加强丰城、樟树和南康市建设，达到20-30万人口的中等城市。(6)培植一批县城或工业镇，形成8-10万人口左右的小城市，如德安、共青城、涂家埠、莲塘、向塘、新干、吉水、泰和、兴国、信丰、龙南等，以及沿线20-30个建制镇，从而形成以特大城市和大、中、小城市、镇为依托的合理城镇体系，加速沿线产业化进程。
收稿日期：1995-01-17
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