中铁隧道股份有限公司 河南郑州 450003
摘要：随着建筑市场清单计价变革越来越深化，建筑施工企业定额却没有真正树立起来，本文在研讨建筑施工企业定额树立现状的基础上，经过文献回顾、分析数据等方式辨认建筑施工企业定额树立的障碍因素，包含企业定额要素、建筑市场环境、政府宏观管理等，并提出促进建筑施工企业定额树立的对策。
关键词：建筑施工企业；企业定额；障碍因素
引言
清单计价是企业依据自身实力自主报价的模式，该模式下，企业定额无论是对企业的成本管控，还是企业的投标报价都起着指导作用，是企业必不可少的管理工具。近几年，政府部门和专家学者均在强调企业定额的重要性，然而就实际情况看，企业定额树立仍明显滞后。这是因为虽然近十余年来国内学者对企业定额的重要性和编制方法进行了大量的研究，但是，针对企业定额树立障碍的研究缺乏系统性、全面性，忽略了问题的根源挖掘，导致给出的建议针对性和指导性有待商榷。作为建筑施工企业的预算员，结合经营投标的工作岗位，浅谈企业定额树立的障碍因素及对策，促进企业定额的树立。
1建筑施工企业定额作用
建筑施工企业定额是依据企业的各方面来衡量和断定的，这几个方面包含人力资源状况，公司施工技术水平、设备水平及其他的费用标准等，都对企业定额的编制有一定的影响。因为企业定额是施工企业自己编制的，所以它最合适自己的企业。尤其在城市轨道交通工程项目招标活动中，科学合理先进的企业定额显得更为重要。同一个项目，可能因为每个企业本身的状况而制定的企业定额的水平差距较大，相应的投标报价也会相差较大。这是因为每个施工企业除了在材料损耗、用工数量、管理费用的构成等各项指标的不同外，更为重要的原因之一是机械种类、设备配置和使用计划的不同，因为盾构法施工的机械费用在城市轨道交通工程造价中占有较大比重。如在某城市轨道交通工程盾构区间土建工程招投标中，某一标段的投标报价，最高报价为3.24亿元，最低报价为3.12亿元，相差1200万元，这就充分说明了企业定额在清单计价中的重要性。现在施工企业简略分类为国企和私企，各自的优劣不同。国企人员多，队伍精细，施工所用管理费就高，人员摊销费用也大。而私企人员少，队伍简单，负担轻，摊销费用少，人工费及管理费用就低。但国企在施工技术方面，人员技术力量因为长期训练比较过硬，机械操作性比较强，在辅材和机械费及措施费方面可降低成本。所以不同的企业性质就决定不同水平的企业定额，这样在招标活动中，私企能够削减管理费及工费，而国企就能够削减施工措施费等，各自发挥不同的优势报出合适自己企业的标价，以合理的低价赢取到中标机会。
2建筑施工企业定额树立现状
我国建筑施工企业数量庞大，难以对全国层面的建筑施工企业定额树立状况进行全方位调研。需借助文献回顾和某地市建委公布的该市建筑施工企业定额使用情况数据，对建筑施工企业定额的树立现状反映一二。（1）根据文献统计的建筑施工企业定额编制状况早在2003年就有研究者进行了统计，此时仅有约10%的建筑施工企业现已编制了企业定额，并将企业定额用于企业内部的成本核算。尔后，建筑施工企业的定额树立状况没有大的改观。根据2010年山西省一级资质建筑施工企业定额编制状况统计，一级资质企业中企业定额编制率仅有11.6%，大多数企业将企业定额用于特定工程投标报价时的参照对比，而真正在投标报价和企业施工管理中运用的仍是政府计价定额。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆（2）根据实地调研的建筑施工企业定额编制状况于2015年对某市63家建筑施工企业进行问卷，结果显现，其间极少数施工企业（约有7%）已树立完善的企业定额，并在实践运用过程中不断调整和更新，这些施工企业的资质等级为特级和一级。20%的施工企业现已开始树立了企业定额，但定额中存在类型划分和详细数值的不全面，还需要对其进行补充和完善，这些企业大多为具有一级资质和二级资质的施工企业。23%的施工企业虽未树立企业定额，但已树立常用的指数指标，用来指导企业的成本核算，这些企业既有一级、二级资质的施工企业，也有三级资质的施工企业。22%的施工企业虽然没有着手树立企业定额，但已认识到企业定额的重要性，并规划树立企业定额，这些企业以二级资质和三级资质的施工企业为主。28%的施工企业没有树立企业定额，也并未将企业定额的树立提上日程，这些企业以二级资质和三级资质的施工企业为主。
3建筑施工企业定额树立的障碍因素及对策
3.1企业定额要素
企业定额要素中缺少定额动态更新机制、准则不完善、缺少数据统计剖析方法以及缺少企业定额编制人才对于施工企业定额树立的影响较大，为此，应对其格外重视。企业定额编制过程中缺少数据统计剖析办法、缺少定额动态更新机制的问题，反映了企业尚不了解如何树立科学、精确、时效性强的企业定额。为此，拟定一套完善的企业定额，要充分利用计算机技术，去完成原始数据资料的搜集、整理、分析等工作，企业能够经过购买或合作开发等方法，树立企业成本数据库，对工程项目成本数据进行采集，并构建包含分部分项工程成本指标数据库、分部分项工程人材机消耗量数据库、人材机价格信息数据库、已完工程成本数据库、分包工程成本数据库、竞争对手信息数据库等数据库，并在实际使用过程中不断填充和完善。经过数据库的数据剖析和信息的及时填充，提高企业定额的精确性。
3.2建筑市场环境
建筑市场环境要素中，招标文件制约企业定额运用、市场对企业定额认可度不足、缺少企业定额配套计价软件对于企业定额树立的影响较大，应予以注重。具体而言：关于招标文件制约企业定额运用问题，应由政府出台相应规章制度，加强对工程计价活动的监管，鼓励企业运用企业定额自主报价，杜绝招标文件中要求必须在套用当地统一的预算定额的基础上进行调整编制报价，杜绝招标文件对企业定额运用的制约。关于市场对企业定额认可度不足问题，能够由政府或行业协会拟定企业定额评价标准对企业定额树立的水平及科学性进行评价，并实施备案制度，以增加建筑业各参加方对施工企业定额的认可。同时，当市场对企业定额具有充分的认可后，也将会在招标时鼓励建筑施工企业运用企业定额进行投标报价，招标文件制约企业定额运用将不再成为障碍。
3.3政府宏观管理
政府宏观管理要素包含政府计价定额过于强势和缺少政府方面的规划保障两项，从此视点：一方面，政府应能够通过改动计价定额发布的官方背景，在计价定额的编制中引进市场化竞争，来弱化计价定额的权威性。同时，可针对主要分部分项工程将单一数据的定额消耗量规范改为定额消耗量“区间”规范，以凸显定额的指导性。
结束语
企业定额体现出了企业的整体技术和管理水平，是企业品质的一个标志，同时，企业定额也是企业文化必不可少的一部分。它对企业参与市场竞争、加强项目成本管理、挖掘企业潜力、提高经济效益等多方面具有重大意义，企业定额需不断改进，使企业效益最大化。
参考文献
[1]王传生，唐秀丽.企业定额编制中的计算机模拟技术应用[J].经济与管理研究，2008（10）：90-94.
[2]习晓兰，兰茗.建筑施工企业定额现状调查分析[J].经济师，2003（12）：278-279.
[3]竹隰生，王舒琪.对我国计价定额市场化改革的思考[J].建筑经济，2015（4）：55-58.
作者简介：金国红（1977-），女，河北石家庄人，2000年毕业于中南大学（原长沙铁道学院）铁道工程专业，2004年毕业于石家庄铁道学院土木工程专业，本科，工程师，主要从事各专业工程经营投标工作，就职于中铁隧道股份有限公司
论文作者:金国红
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/9
标签：定额论文; 企业论文; 建筑施工企业论文; 施工企业论文; 资质论文; 工程论文; 数据库论文; 《建筑学研究前沿》2017年第35期论文;