从源头上预防和治理腐败——尉健行谈加大反腐败治本力度——●加强党性党风党纪教育，增强党员干部拒腐防变的能力——●健全法制，保证党风廉政建设和反腐败斗争有序开展——●强化监督，建立健全权力制约机制——●深化改革，减少和消除滋生腐败的条件，本文主要内容关键词为：腐败论文,拒腐防变论文,党纪论文,党性论文,党风论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记尉健行最近强调指出，党风廉政建设和反腐败斗争要坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键，通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
加强党性党风党纪教育，增强党员干部拒腐防变的能力
尉健行说，在新的历史条件下，广大党员、干部面临腐蚀与反腐蚀的严峻考验。要把思想政治教育作为反腐败的基础性工作切实抓紧抓好，教育广大党员干部尤其是高中级干部不断加强世界观改造，坚定共产主义理想和信念，身体力行共产主义道德，经得住权欲、金钱、美色的诱惑，永葆共产党员的本色。
要继续组织广大党员干部认真学习邓小平党风廉政建设思想，深入开展以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风党纪教育。要有组织有计划地在全党进行普及党内法规和国家法律法规的教育，重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等。
各级党校、干部管理学校要把党性党风党纪教育和廉政教育作为必修课。要把对干部的思想政治教育同经常性管理和监督结合起来。要运用正反两方面的典型进行教育，大力宣传克己奉公、清正廉洁、艰苦奋斗、全心全意为人民服务的先进事迹，剖析违纪违法的典型案例，教育广大党员干部弘扬正气，反对歪风。充分发挥党报、党刊、国家通讯社和电台、电视台在宣传党风廉政建设和反腐败斗争中的主导作用，在全社会形成反腐倡廉的舆论环境。
健全法制，保证党风廉政建设和反腐败斗争有序开展
尉健行说，要按照党的十五大提出的依法治国基本方略的要求，把坚持党的领导、发扬人民民主、健全社会主义法制和严格依法办事统一起来，从法律和制度上保证党风廉政建设和反腐败斗争沿着法制的轨道健康有序地进行。
切实抓好党风廉政法规和制度的执行工作。严格执行《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《关于领导干部报告个人重大事项的规定》等法规和制度。负责实施各项法规和制度的各个主管机关要切实负起责任，加强监督检查，坚决纠正执纪不严、违纪不究的现象。
加强党风廉政法规和制度的制定工作。要在试点工作的基础上，起草和颁布《党风廉政责任制》，做好《中华人民共和国行政监察法》配套规定的起草工作。要围绕制止奢侈浪费八条规定的落实，制定可操作的实施办法。各地区各部门要联系实际，结合业务管理，针对容易发生腐败的薄弱环节，制定防范措施和规定。
强化监督，建立健全权力制约机制
尉健行说，强化监督是防止权力滥用的关键。要建立健全依法行使权力的制约机制，把党内监督、法律监督、群众监督结合起来，发挥舆论监督的作用，有效预防和及时揭露腐败。
要强化党内监督，首先是加强党委内部的监督和纪委的监督。要重点落实关于加强党内监督五项制度及其实施办法。各省、自治区、直辖市纪委要加强对巡视制度执行的组织领导，发挥巡视制度对领导干部的监督作用。按照《党章》的规定，各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律的行为，可以先进行初步核实，如果需要立案检查的，应当报同级党的委员会批准，涉及常务委员的，经报告同级党的委员会后报上一级纪律检查委员会批准。各级纪委和党的组织部门要加强协调配合，建立健全相应的规章制度，使提拔任用地方和部门主要领导干部应征求同级纪委意见的工作规范化、制度化。
要加强对各级领导干部行使权力的监督。监督的重点是：贯彻执行党的路线方针政策的情况；坚持民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合制度的情况；对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须经集体讨论，按照少数服从多数的原则作出决定的情况。要规范民主决策程序，健全议事规则。要加强对领导干部决策情况和决策执行情况的监督，对失职渎职的。要追究其责任。要对容易发生以权谋私、权钱交易部位的权力进行分解和合理配置，加强监控，建立依法行使权力的制约机制。领导干部特别是高中级干部要提高接受监督的自觉性。
要加强行政监察工作，严格执行《中华人民共和国行政监察法》，监督检查国家行政机关和国家公务员遵守和执行法律、法规和政府的决定、命令的情况，保证政令畅通。要充分运用执法监察等手段，积极开展廉政监察和效能监察，防止以权谋私、失职渎职等行为的发生，促进廉政勤政建设。
要扩大基层民主，加强对基层领导干部的民主监督。村务公开是发展农村基层民主，加强党风廉政建设的一项重要制度。1998年要在全国农村普遍推行村务公开、民主管理的制度，重点对财务管理、宅基地发放、乡村统筹提留、计划生育指标分配、集体经济项目承包经营等直接涉及村民切身利益的事项，实行公开。要逐步把村务公开的内容、形式、程序、标准、时间以及民主监督的方式规范化、制度化，同时要加强农村党的基层组织的领导作用和村民委员会的管理作用。
在直接涉及群众切身利益的部门，要实行公开办事制度。除属于国家保密的事项外，凡办事内容、办事依据、办事程序、办事结果和办事纪律等都要向社会公开，便于群众知情和监督。要把实行公开办事制度与推行民主评议制度结合起来。
要在国有企业、集体企业及公有产权占主导地位的企业和事业单位，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理、民主监督制度。要继续坚持企业职代会对企业领导班子成员每年进行一次民主评议、民主测评的制度。企业、事业单位凡住房分配、奖金发放等涉及职工群众切身利益的事项，以及领导干部个人廉洁自律有关情况，必须向职工群众或职代会公开，接受监督。要继续坚持企业业务招待费使用情况向职代会报告的制度。
要对国有企业，县（市）直属部门和事业单位，乡（镇）党委、政府的主要领导干部，实行离任审计制度，未经审计的不得离任。有条件的地方可扩大实行这项制度的范围。
深化改革，减少和消除滋生腐败的条件
尉健行强调，各地区各部门要结合实际，认真研究改革开放和社会主义市场经济条件下党风廉政建设和反腐败斗争面临的新情况，从解决体制、法制、政策和管理中存在的问题入手，努力消除导致腐败现象发生的因素。1998年着重在以下几个方面取得进展。
要结合金融改革，进一步整顿和规范金融秩序，切实加强金融法治和金融监管，严厉惩治金融犯罪和违法违规活动。严禁任何部门和单位非法设立金融机构和非法从事金融业务，严禁金融机构在法定的会计帐册以外另立会计帐册从事帐外经营，凡违反规定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员要一律予以撤职处分，触犯刑律的，依法追究刑事责任。严禁任何单位将行政性收费和罚没收入转化为“小金库”，严禁任何单位和个人将单位的资金以个人名义开立帐户存储，严禁金融机构违反国家规定，擅自提高或者降低利率、费率，凡违反规定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予党纪政纪处分，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
所有党政机关都要执行与所办经济实体脱钩的规定，落实行政性收费、罚没收入实行“收支两条线”的规定。公安、检察、法院、工商行政管理等部门更要坚决落实这两项规定，与所办经济实体在名称、职能、人员特别是财务方面彻底脱钩，按照规定将行政性收费和罚没收入一律上缴财政。
要改革会计人员管理体制，强化企业的制约机制，预防和制止违纪违法行为的发生。国有企业、国有控股企业要积极进行会计委派制度试点。凡有条件的地方和部门，也可以试行会计委派制度。要发挥会计师事务所等中介机构的监督作用。财政部门要加强对会计工作的管理和监督，同时加强对注册会计师、会计师事务所执业质量的监督。对编造假帐、开假票据等违法违规的会计人员，一律取消其会计专业技术资格，并依法追究责任。对授意、指使、强迫会计人员编造、篡改假帐的单位负责人，要一律撤销职务，并依法追究责任。
要建立有形建筑市场，建立健全公开、公平、公正竞争的制度，严格管理，加强监督。所有政府部门，国有企业、集体企业及公有产权占主导地位的企业和事业单位，除涉及国家安全的保密工程及其他特殊工程外，工程建设项目都要实行公开招标投标，并不准转包。对违反规定的，要追究有关领导的责任。对利用工程承发包和分管工程之机行贿、受贿、贪污和弄虚作假、徇私舞弊的违纪违法行为，要坚决查处。