摘要：随着社会的发展，我国的电力企业发展迅速。电力企业必须要适应市场经济，坚定不移地把现代化的物资招标管理方式推行应用，并把招标管理的手段不断地推陈出新，以此来促进电力企业稳定的可持续发展。文章对电力物资招投标管理在实践中的实施方法做了论述，并对电力物资招投标管理手段的不断创新实践进行了探讨。
关键词：电力物资；招投标管理；电力企业；招标代理机构
引言
近些年，电力企业随着市场经济的提升在不断发展，电力企业的招投标管理措施也在不断完善，这不仅为电力企业节约了成本，更促进了电力企业经济的可持续发展，因此电力物质招投标管理措施也变得尤为重要。
1电力物资招投标管理的措施
1.1优化招投标管理流程
在优化招投标管理流程时，要做到以下几点：①实施招投标物资分类管理。按照技术要求，遵循“从高到底，资金额占用从多到少，物资重要性从大到小”的原则，将全部物资划分为A，B，C三类管理，同时，将价值高、有关键作用的物资列入重点管理范围。针对不同种类的物资，采取不同的招标方法，比如年度集中招标、定期集中招标和单项招标等。②规范管理招标物资计划。招标计划要纳入具备招标条件的项目中，以确保计划符合公司的实际情况。同时，要加强对计划的刚性管理，做好计划管理考核工作，避免招标工作出现盲目性和随意性。③加大对投标人资格的预审力度。招标方要严格审查投标人技术、经济、信誉、设备等方面的情况，优选出具备较高信誉度、较强经济实力的投标人参加投标，有效控制招标风险。④运用综合评分法评标。按照一定权重计算投标报价、技术标响应、投标单位资质和服务承诺等指标，为评标提供可靠的依据。
1.2必须要建立起招投标专家的制度
为了能够不断的去提高对公司招投标活动过程中的评价专家的监督管理，从而需要建立起评价专家库的制度，使其可以更好地去保证投标的活动可以公正以及公平。通过建立起相应的制度能够更好的为招投标的公平以及公正性奠定出一个坚实的基础。此外也是需要针对于专家的评价制度对其内容进行不断的完善，也是需要提高专家的选择，对于专家的每一项资质以及条件等作出相应的考察，建立起针对于专家评价的考核以及激励等方面的机制，这样才能够更有效的去杜绝专家评标过程中存在着腐败等情况的出现，努力的去建立起一支高素质的评标专家的队伍。
1.3对于各方参与者要加强管理
对于各方参与者的管理，要对以下三点特别注意：第一，对于各个招标代理机构要加强管理力度。招标代理机构内所有的从业人员都必须持有相应的资格证书，同时要对其进行定期的培训，以此来提高他们的专业素养和素质水平。另外，对于招标代理机构的业务工作质量和水平要加大监管的力度，对于代理市场上存在的非法行为也要加大管理力度，大力打击市场非法行为，从根本上杜绝和避免违法的现象发生。第二，对于供应商的管理也要进一步完善和加强。要多方面综合的选择物资供应商，对于供应商软件设施、硬件设施、人员技术水平、质量保证体系、供货效率和能力、是否有环保措施达到环保标准以及售后服务的水平和系统完整性等方面都要进行严格的考察，当然，最重要的产品质量也应该动态跟踪、实时监控。第三，正确有效地对评标委员会进行管理。有效地对评标委员进行管理能促进评标轰动的公正公开和客观性，进而能促进领导做出正确的抉择，因此高质量评标委员会的存在至关重要。在管理和选拔评标人员时，要注意以下两点：第一，评标专家要有专业资格证，并且能明确自己的任务和职责；第二，可以根据招标的实际情况对评标专家进行分类管理，定期地组织一些学习活动，以此来提高评标人员的综合素质水平和专业水平。
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1.4招投标管理的全面控制体系
招投标项目的实施过程应当在招投标部门的全面监控和管理范围之内，为了保证投标人权利和利益，必须建立良好的招投标管理机制，能够保证产品的质量、预定的时间、预定的数量交付，要想达到这一点，实施操作如下：第一，建立完善的信息反馈体系，保证投标人的权益，与投标人保持密切的沟通和联系，系统在收集反馈信息时，一经发现有私人交易时必须严惩，情节严重者直接交由公安部门另行处置；第二，在签订合法的管理制度合同的基础时，严格履行合同中的监督管理责任，必要时聘请一位资深律师作为法律顾问，为了减少纠纷案件的发生和保护投标人的全面性，合同内容必须具体规范；第三，为了供求双方的权益，应当签订一份双方自行调节纠纷的书面合同，若如双方在实施项目过程中发生纠纷，双方可按书面合同自行协商调解，如调解无效，可按中国人民共和国买卖合同进行相应的法律司法程序。
2电力物资招投标管理的技术创新
2.1招标电子化
招标已经实现了电子化，取代了传统的纸质招标的方式，将交易费用大幅度降低。这是一种电子化和网络化的发展趋势，通过在线招标的方法，将招标文件等以电子文档的方式加以公布、公示和发售，投标人可以通过在线的方式参加投标，并了解招投标过程。通过这个过程，招标结果可以较为公开和透明，也有利于对招标全程进行管理，帮助加强对供应商的动态评价等。目前南方电网各单位已逐步推行招标电子化。
2.2招标信息化利用大数据建立动态采购信息数据库，包含招标人、投标人的基本信息和交易信息。基本信息包括注册资本、所有制形式、营业场所和范围、法人代表姓名等。交易信息包括：货物类招标中的性能参数、中标价格和合同条件等；工程类招标中的造价、工期、设计方案、施工组织方案、工程量清单等；服务类招标中的用户体验指标、服务流程与态度、服务与描述的差异性等信息。这些信息有助于招标人查找到类似项目的招标方案、评标方法、合同条件等内容。同时，数据库还可以提供相关标的以往的合同条件及当前的各种报价，方便了解市场状况。
2.3加强开标工作的公开化
并对开标过程进行强有力的把控。可以增加开标视频管理系统，让投标人可以控股网络观看开标视频。
2.4招标系统化
以大数据思想建立承包商履约信息系统，主要包含两类信息：①承包商的基本信息，包含企业及主要管理、技术人员的基本信息以及反映企业资格、能力、业绩等方面的信息；②承包商的诚信档案。企业参与投标以及履行合同时，其信用和履约等信息将被及时收集到数据库中。上述信息都通过联网方式从其他政府部门或公共资源交易数据平台中获得，并成为重要的评审因素。承包商履约信息系统还可以与其他诚信数据库互通，进一步影响到不诚信的承包商参与其他领域的活动，由此提高了违约成本，使得承包商在履约过程中会主动选择诚信。由此便可以降低公共资源交易合同的监督和矫正成本。
结语
总之，电力系统要根据自身的实际情况，通过自身需要来建立完整的电力物资招标管理系统。为达到电力公司招投标工作的公平、公正、公开化，电力公司要不断创新物资招投标管理的管理方式，不断学习信息化、电子化的技术管理，招投标工作的全部过程进行时刻监管，形成完善的管理体系，从而提高管理水平，提升物资采购效率。
参考文献：
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[3]李慧铭.浅谈现代企业物资招标采购管理中存在的问题及策略[J].经营管理者，2015，04：108.
论文作者:范伟
论文发表刊物:《电力设备》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/31
标签：招投标论文; 物资论文; 评标论文; 投标人论文; 电力论文; 承包商论文; 专家论文; 《电力设备》2017年第26期论文;