反腐败与加强思想政治建设,本文主要内容关键词为:思想政治论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
党的十一届三中全会以来,为了保证改革开放的健康发展,党中央和国务院对反腐倡廉工作采取了一系列政策与措施,特别是十四大以来加大了反腐败斗争的力度,并取得了阶段性成果,这对于我国改革、发展和稳定起了积极的作用。但是,党内某些消极腐败现象还没有得到遏制,有些方面甚至越来越严重,必须要引起高度重视。邓小平同志在南巡讲话进一步强调:“在整个改革开放的过程中都要反对腐败,对干部和共产党来说,廉政建设要作为大事来抓。”
一、腐败是经济发展和社会进步的大敌
腐败是政权机关公职人员滥用权力谋取私利的行为。其主要表现形式是以权谋私、权钱交易。腐败行为是经济发展和社会文明与进步的破坏力,最终使政权瓦解以至灭亡。列宁把腐败喻之为长在无产阶级及其政权身上的毒疮肿瘤,把贪污受贿称之为共产党员面前的第三大敌人。毛泽东同志在建国前夕,对防止和反腐败的斗争就未雨绸缪,深思熟虑。建国后毛泽东从理论和实践上找到了防止历史兴亡周期率的新路。在改革开放新的历史时期,邓小平同志尖锐地指出:“风气如果坏下去,经济搞成功又有什么意义?会在另一方面变质,反过来影响整个经济变质,发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界”。“实现我们的战略目标,不惩治腐败,特别是党内的高层的腐败现象,确实有失败的危险。”江泽民同志也精辟地指出:“历代统治阶级中较有见地、较有作为的统治者,大都是比较注意民心向背的。一旦忘记这一条,失去民心,腐败盛行,政权就保不住了。”无产阶级革命家从国家兴衰存亡的高度论述腐败的危害,历史和现实都已证明这些论述的正确性。
腐败对经济发展和社会进步具有很大的破坏性,从哲学的视角去认识,腐败是权力自身滋生的一种异化行为。权力异化行为就是掌握公共权力的国家公职人员为谋取私利把权力商品化。权力异化必然使社会主义政权产生异已的力量,从而破坏公共权力的正常运行,使正确的政策扭曲,使法律失去公正性;权力异化在用人问题上,必然拉帮结派,任人唯亲,脱离群众,最终使国家政权变质。从政治学的观点去认识,腐败必然导致思想上行为上的堕落,组织管理无序,使一些国家公职人员贪污勒索、行贿受贿;官商结合,权钱交易;铺张奢侈,挥霍浪费。这种腐败行为必将严重败坏社会风气,破坏政治民主化和法制化的建设。从伦理学的角度去认识,腐败使人的人生观、价值观日益金钱化和利欲化,把人与人的关系变成金钱与利益的关系,为了私利和金钱,可以不顾廉耻,甚至不要人格、国格,因而导致整个社会道德沦丧。从经济学的观点去认识,腐败破坏市场经济优化配置资源的运行机制,破坏公平竞争,最终破坏社会生产力。可见,腐败是经济发展和社会进步的陷井,是社会主义的大敌,腐败盛行必将葬送社会主义。我们必须坚决根治腐败,才能保证国家的长治久安,推进社会主义现代化建设的顺利进行。
二、加强干部思想政治建设是防止腐败的根本保证
在社会主义市场经济建立和发展的过程中,人们思想的一个显著特点,是自我意识的增强,也就是注重自我的价值、利益、地位和权力。在干部队伍中,有些人从注重自我变成为自我膨胀,自我的个人利益,这些人逐步走上了腐败的道路,人们的行为是受思想支配的。恩格斯指出:“他的行为的一切动力,都一定要通过他的头脑,一定要转变为他的愿望的动机,才能使他行动起来。”毛泽东同志也曾指出,干部一切思想进步是一切工作进步的枢纽,只有在干部的思想有了进步之后,工作的进步才是真正可靠的进步。由此可知,人们树立了正确的思想,作用于社会生活过程,对社会主义事业便产生积极作用;腐朽思想或错误的思想,作用于社会生活过程,对社会的进步与文明则起阻碍的作用。因此,从思想意识支配作用看,有了正确思想,便可以形成一种催人自律的力量。加强思想政治工作,使人们树立正确的世界观、人生观和价值观,树立全心全意为人民服务的思想。这些正确的思想对防止腐败具有自我约束力的作用。江泽民同志指出:“改革开放还只搞了十多年,有些干部,党员在考验面前已经打了败仗,有的革命意志衰退了,有的走到邪路上去了,有的甚至堕落成为社会的蛀虫和罪犯,归根到底就是这些人在世界观、人生观上出了问题。”这些年大量事实证明,一些干部从小毛病发展成大问题,甚至陷入犯罪的泥潭,往往是思想意识上逐步蜕化变质的结果。因此,在改革开放过程中,要进一步加强思想政治建设,提高干部的思想政治修养,自觉接受群众的监督,自觉抵制腐朽思想影响的侵蚀,增强反腐败的约束力。
思想意识对人们的社会行为具有约束力的支配作用,来源于对人们的思想进行正确的教育和引导。一些干部的思想意识发生倾斜时,一般是社会思潮影响变化的结果。如有的国家公职人员受“一切向钱看”、“金钱万能”和“有权不用过期作废”等错误思潮的影响,利欲膨胀,为谋取私利,即“不给好处不办事,给了好处乱办事。”许多事实说明,一些干部腐化堕落,其根本原因,就是忽视思想政治建设,放松思想改造,缺乏正确思想的约束力。列宁曾指出:“如果你们同人们打交道,从政治上教育他们,经验就会告诉你们,政治上有修养的人是不会贪污受贿的。”在改革开放的新时代,政治上有修养的人的标志,一是有坚定的共产主义理想和信念。二是坚持和实践全心全意为人民服务的宗旨,始终保持同人民群众的密切联系。三是有良好的社会主义道德风尚,坚持集体主义原则。四是有艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。实践经验表明,一个人在政治上具备了共产主义和社会主义的道德修养,就能够做到廉洁自律,防止腐败;如一些人政治水平觉悟低,特别是全心全意为人民服务思想淡薄,无视法律的尊严,以身试法,就会做危害国家和人民利益的事情。
防止腐败,加强思想政治建设,提高人的政治素质。同时,也需要制度建设相配合。邓小平同志多次指出:“我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”所以,健全的制度是思想政治建设落到实处,并收到应有效果的保障。但制度是由人来制定和执行的,没有自觉执行制度的思想觉悟,再好的制度也不起作用的。近几年来,党中央和国务院对反对腐败和廉洁自律方面制定了不少的规定、条例,应该说是有法可依,有章可循了。但在一些地方和部门执行得并不好,主要是思想上的原因。因此,加强思想政治建设是最重要的。我们必须加强思想作风建设,建立了一支全心全意为人民服务的革命队伍,这支队伍清正廉洁,关心群众,克己奉公,艰苦奋斗,赢得了亿万群众的拥护和支持,形成了一代社会新风。
三、健全民主监督机制是抑制腐败的主要措施
民主监督机制包括权力机关监督和各民主党派的监督和群众监督。不受监督的权力必然会导致腐败,监督是对权力制约的有效方式。邓小平同志早就指出:“党要受监督,党员要受监督。”“所谓监督来自三个方面。第一,是党的监督。第二,是群众的监督。第三,是民主党派和无党派民主人士的监督。”“如果我们不受监督,不注意扩大党和国家的民主生活,就一定要脱离群众,犯大错误”。可见,人民群众的监督在各种监督中的重要地位。改革开放以来,党内腐败现象有上升的趋势,一些地方腐败现象呈群体性、巨额性、欺骗性、广泛性和升级性。一个极为重要的原因就是人民群众监督政府方面做得很不够,为什么出现群众监督减弱了的情况呢?一是经济体制转轨过程中,监督体制尚需在实践中探讨和完善。在缺乏健全监督体制的情况下,人们往往出于现实的考虑,在权势面前不敢实施监督。二是执法不严。有的领导对干部队伍里发生的腐败行为,不是以事实为依据,以法律为准绳进行严肃查处,而是把党纪国法撇在一边,拿原则做交易,以言代法,以权代法。有的干部犯了严重错误,在处理时只是换个地方,易地做官。这种情况引起人们心理上的不满,使群众对监督失去信心。三是缺乏有效的监督规则。目前,我国的民主监督的立法较少。有的法规或规定原则性较多,不够明确和具体,难以操作,容易形成“上有政策,下有对策”。因此,要制定一套廉政法律和具体措施,最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查。
任何权力都必须接受监督,不受制约的权力必然导致腐败,这是人们的共识。民主监督是对权力制约的有力武器。当前,强化民主监督职能,首先要健全和完善对权力的监督制约机制,制定各种监督法规。比如,监督法、公民举报法、舆论监督法等等,有了法规,必须做到令行禁止,树立法律的权威。其次要认真履行人民的监督权。各级人代会、党代会应很好地行使监督权,对选举的党政干部实行监督。对于人民群众的投诉,对于违法违纪的人或事,要责成有关监督机关认真查处。再次要拓宽联系群众的渠道。领导干部要结交一些敢于反映真实情况的知心朋友,以便及时听到各方面的呼声,使问题解决在萌芽状态中,保持社会稳定和团结。