张萍
韩城市水务局 陕西省 715499
摘要：现如今，国家发展越来越好，由于受到过去思想的影响，对中小河流的治理重视度并不高。但是在现阶段发展，逐渐发展进行中小河流治理的重要性。所以在开展中小河流治理工作时，就要对当地实际情况与周边环境进行分析，采取有针对性的措施，提高中小河流治理效果，满足防洪目标。
关键词：中小河流治理；提高防洪能力；措施
引言
每年汛期，各个地区的降雨就会增加，这使得中小河流的防洪面临着很大的压力。防洪设施都不够完善，可能有导致溃堤、漫堤的危险，也在很大程度上威胁到了河流两岸生活群众的生命和财产安全，给社会经济的健康发展造成比较大的影响。受到社会经济发展不均衡和自然条件的差异的影响，目前各个城市河流的开发程度也都存在着比较大的差异，现实的情况往往是大江大流治理得比较好，中小河流治理得比较差，有些中小河流的治理甚至被忽略。
1开展中小河流治理工作的重要性
在汛期后由于降水量的不断增加，使得中小河流的防洪压力不断增加，但是由于一些地区中的中小河流在防洪设施设计上存在着一定的不足，甚至还存在着没有采取防洪措施的现象，这样一旦发生持续降雨，势必会引发溃堤与漫堤等问题，从而威胁到了当地群众的生命与财产安全，影响到了社会的健康发展。由于受到经济发展均衡性不足的影响，在自然条件上存在着较大的差异性，所以在不同地区中河流的开发程度也是存在着较大差异性的，如一些大江大流治理相对较高，而中小河流地区在治理上却存在着许多党的不足。因此在新时代发展下，就要提升对中小河流治理的重视度，确保中小河流防洪能力能够满足发展要求。各级政府也要清楚认识到开展中小河流治理工作的重视度，以满足社会和谐发展为目标，对当地情况进行调查，在此基础上制定出有针对性的治理计划，从而解决存在的问题，提升中小河流的防洪能力，保护周边居民的正常生活。
2目前我国中小河流治理中存在的主要问题分析
2.1中小河流的防洪能力偏低
在过去，我国绝大多数的河流没有进行过全面的治理，这导致中小河流自身的防洪能力相对比较低，甚至在一些地区的中小河流没有任何的防洪设施，基本上处于不设防的状态。这些比较突出的防洪问题，给地区的防洪安全造成了比较大的威胁，也威胁到了生活在河流两岸居民的生命和财产安全，不利于社会经济的健康发展。特别是在汛期遇到雨水比较多的年份，经常会出现洪涝灾害现象，出现比较严重的经济损失。
2.2中小河流的防洪投入不足
中小河流一般流域面积小，大多是由县级单位所进行管理的。由于县级财政的制约和影响，大多数县级政府对于中小河流的治理投入都不足，这造成目前中小河流的治理相对比较落后，在人力物力上的投入不足。加上县级政府办公人员的数量十分有限，对于偏远地区的河流更是缺乏有效的监管，这造成一些河流的河道经常会出现违章建筑和随意倾倒垃圾的情况，这在很大程度上影响到了河流的正常行洪，导致河流的防洪能力大大降低，威胁到生活在河流两岸群众的生命和财产安全。更为普遍的是，中小河流的堤防建设标准比较低，河流的堤防质量较差，在遇到大洪水的时候很容易出现溃堤。
3中小河流提升防洪能力的措施
3.1加强各部门之间沟通
想要做好中小河流治理工作，就要求各单位之间要做好交流工作，积极开展合作研究，以此来找出治理工作中存在的问题，在深入探讨与分析的基础上来制定出有针对性的措施，解决存在的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以在工作中就要从强化国土资源出发，主动与林业部门、环境保护部门进行沟通，通过积极开展专题会议等，以此来结合治理中的各项事务进行探究，以此来找出有效的解决措施。对于已经获取到的经验也要做好总结工作，加大推广力度，为中小河流治理工作开展提供支持。
3.2做好统一规划治理工作
在开展治理工作时，就要求相关部门要加大监督与组织力度，及时对治理工作前期中的各项准备工作进行研究，以此来确保系相关单位能够严格按照项目的具体要求来完成设计报告。对于一些条件相对较强的地区还要借助招标竞争的方式来选择勘查设计单位，且在这一过程中就要选择综合实力强与技术高的单位，确保中小河流治理工作的顺利开展，避免出现安全隐患。水行政部门在工作中也要从项目准备阶段出发，制定出有针对性的项目实施进度，确保其质量的合理性，真正承担起治理中小河流的重任。而审查单位也要做好控制工作，确保工作质量的合理性，以此来满足中小河流治理工作的要求。
3.3做好资金筹集工作
进行中小河流治理工作对提升当地经济有着一定懂得影响，所以在治理中就要从绩效管理出发，借助奖补结合的方式来做好专项资金安排工作，各级政府也要加大治理投入力度，在延伸河流资金来源的基础上来筹集所需要的治理资源，从而保证治理工作的顺利开展。如在某地区的河流中，在治理前属于当地民居的生活垃圾堆放场所，有着河道狭窄与水流细小的特点，尤其是在夏季还会发生较大的臭味，不仅影响了当地居民的正常生活，同时也影响到了经济建设发展目标。所以在治理中就可以从建设公园并免费向群众开放入手，结合当地特点来进行设计，以此来吸引周边群众。可以说在中小河流治理中吸纳民间资本已经成为了治理方式中的重要方法，所以也就可以被运用到其他地区中。其次，在中小河流治理工作中还要坚持正确的治理原则，做好设计工作。如河流存在多个河段治理工作时，就要从先规划后设计原则出发，做好统筹设计工作，避免出现洪水灾害转移等问题，保护当地群众的正常生活。在工作中还要确保各项经费的准确落实，结合我国现象的规定与不熬准，在做好前期设计工作的基础上来做好组织与实施工作。只有确保中小河流治理工作的顺利开展，才能提高河流的防洪能力，才能满足当地的发展需求。此外，进行中小河流治理的专项资金也要做到专款专用，确保资金能够落实到河流治理中去，实现对专项资金的使用，确保中小河流治理工作的顺利开展，避免出现资金挪用等问题。
3.4做好污染治理工作
由于一些地区的中小型河流并没有及时治理，所以在社会发展中逐渐演变成为了垃圾堆放点等，造成了中小河流污染问题十分严重，水质情况满意满足我国现行标准与要求，从而影响到了当地生态系统的平衡发展。所以在开展中小河流治理工作时，就要从提升水质出发，满足当地群众对生活的要求。河流作为地区发展的风景线，已经成为了人们生存环境中的重要组成之一，所以积极开展中小河流治理工作，不仅可以美化当地环境，减少污染问题，同时也可以提升当地经济实力。所以在开展中小河流治理工作时，就要从提升防洪能力出发，避免出现二次污染问题。
3.5做好治理措施分析
由于一些地区的中小河流容易发生地质灾害，所以在治理中就要从综合治理出发，在开展生态环境监测工作的基础上来做好综合治理工作，尤其是对于容易发生灾害的地区要加大治理力度，积极开展规划建设，制定出有针对性的措施，提高监管力度，从而解决存在的问题。
结语
中小河流的治理能有效地改善当地人居环境，基本实现河道行洪畅通化、河势平稳清洁化、治理效果生态化、人到河边舒适化的治理目标。
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论文作者:张萍
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第4期
论文发表时间:2019/9/20
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