摘要：建筑工程施工图的审查与勘察设计是工程的首要组成部分，对工程的建设有着基础性、先导性和决定性的作用，其有利于完善建筑工程的整体质量，有助于提升工程的投资效益与社会公众利益。本文分析了施工图审查制度与勘察设计的质量控制。
关键词：施工图审查；审查机构；勘察设计；质量控制
在建筑工程的全过程中，为了确保工程施工图设计文件的安全合理，在设计工作完成后，需对施工图设计文件进行相应的施工图审查。在施工图审查时，应严格按照相关的审查管理条例进行，最大程度上确保建筑施工图设计文件的质量。此外，除了施工图设计文件审查外，还应对勘察设计企业进行监管，从而促进勘察设计行业的良性发展。
一、施工图审查制度建立的背景
施工图审查是指施工图审查机构按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。改革开放以来，随着城乡建设的快速发展，勘察设计行业发展迅速，但勘察设计单位良莠不齐，部分单位完成的施工图质量低劣。由于勘察设计是工程建设的源头，由设计带来的质量安全隐患在工程实施后很难得到弥补，所以施工图的质量直接影响到项目建成后的质量和投资效益。据了解，一些发达国家和地区对施工图质量极为重视，在施工前对施工图进行审查把关。我国对勘察设计质量也非常重视，各地建设主管部门多年来持续组织开展勘察设计质量检查，但这种例行的监管方式由于抽查项目数量少，覆盖面小，且属于事后检查，不能及时纠正施工图中存在的质量安全隐患，成效十分有限。因此，有必要建立施工图审查制度，在施工前对施工图质量进行严格把关。
二、施工图审查内容
在施工图审查过程中，审查内容是极其重要的环节之一。例如，在对施工图进行审查时，首先应审查施工图是否已经过设计单位的正式通过，同时还应认真检查施工图中是否存在一些违背招标原则的内容，及时发现并解决这些问题。另外，在审查施工图的过程中，还应检查图纸是否存在破碎的地方。其中设计图纸与相对应的施工要求说明是否已齐全。在确定施工图纸完整后，还应检查图纸中各个尺寸的位置及标高，并对专业图纸结构材料的规格、质量、数量及型号进行审查，必须要确保这些数据的准确性。最后，应对施工图的造型及结构进行审查，确定施工图是否便于施工的快速完成。
三、施工图审查对勘察设计质量控制的作用
近年来，随着我国建筑行业的发展与进步，有效的刺激了我国建筑勘察设计市场的发展。目前，我国建筑行业为了确保建筑工程的施工质量，对施工图的审查越来越严格，有效的确保了勘察设计市场的规范，对勘察设计行业的建筑发展作出了有力的贡献。
1、对勘察设计质量的把关作用。在保障公众安全、维护公共利益方面起到了十分巨大的作用。在实际的施工图审查中，通过对施工图的科学审查，有效确保建筑施工图的设计质量，及时发现施工勘察设计中存在的质量问题与安全隐患，最大程度上避免实际使用中出现安全事故，避免了资源的浪费与经济的损失。科学合理的施工图审查能有效确保国家及地方有关节能、环保、绿色、无障碍等相关规范、规定在施工图设计中落实到位，从根本上维护了国家和社会公共利益。通过施工图审查工作，勘察设计人员及时发现、纠正和总结审查中出现的问题，有助于勘察设计人员技术水平的提高和勘察设计质量的提升。
2、对勘察设计行业监管的抓手作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆结合审查工作，政府主管部门对设计中一些违反强制性条文的典型案例、共性问题进行分析汇总，有针对地开展培训交流活动，能促进整个勘察设计质量的提高，尤其是能促进技术较弱地区和单位的勘察设计质量的大幅度提高。
3、对勘察设计行业的规范、引导作用。建筑部分在定期的审查后应将一些常见的违规案例与违规行为进行整理与通报，通过相关的通报文件来加强宣传，提高建筑设计单位及相关从业人员的质量意识与成本意识，从根本上转变勘察设计行业的现状，从而使整个行业的发展更加的规模化与现代化。
四、施工图纸勘察设计质量控制的对策
1、强化宣传工作，夯实发展基础。进一步加大宣传力度，强化对施工图审查制度的作用、意义及施工图审查工作的性质、职责的宣传工作，进一步增强社会对施工图审查制度的了解、认识，化解监管与被监管之间的矛盾，强化共同目标，构建和谐的施工图审查社会环境；提高施工图审查机构对勘察设计质量监督的责任意识，强化施工图审查的社会责任和公益性；理顺政府主管部门、建设单位、设计单位、施工图审查机构相互之间的责任关系，建立良性的责任机制，进一步夯实施工图审查健康发展的基础。
2、强化机构自身建设，保证审查质量。强化审查机构自身建设，必须不断增加审查机构及审查人员的质量控制意识，建立健全审查机构质量责任制度，并完善质量保证体系。同时，还应改善审查人员工作环境，提升审查人员的地位，提高施工图审查工作精度，吸引优秀人员从事施工图审查工作。此外，还应不断完善审查人员教育培训机制，从而提升审查水平。
3、强化机制创新，消除市场化带来的不利影响。适应政府简政放权及政府购买服务的要求，确定机构和施工图审查委托方式之间的关系，采取公开、公平、公正的施工图审查原则，例如，建设单位按规定向政府管理系统申报，系统按激励进步的规则采取程序摇号、轮候、评分等方式确定送审机构，取消施工图审查市场化运作模式，消除因市场化运作给施工图审查行业的地位、权威性及严肃性带来的不利影响。
4、强化施工图审查的市场管理。建设行政主管部门对建设工程施工图审查机构及审查人员工作资质进行严格监督。审图机构应努力提高市场信誉，增强技术能力，而审图人员也应具备较强的事业心和责任心，这样才能担负施工图审查的重任，体现审查制度的必要性。为了强化施工图审查市场管理，必须采取有效措施，将信誉差、执业能力差、服务态度恶劣的图审机构清理出图审市场，营造一个良好的、风清气正的施工图审查市场。
5、认真落实工程勘察质量从业人员持证上岗制度。考察设计质量工作人员是确保施工图纸审查工作能高效完成的关键人物之一。因此，各个施工图审查机构必须认真执行工程勘察质量从业人员的持证上岗制度，制定一个合理有效的管理机制，进而避免一些非专业的人员进入工程勘察设计行业中。例如，各个机构在进行招聘时必须严格按照标准进行筛选，对他们的从业证书进行认真的检查，只有经过专业机构认定的工作人员才能被招聘。另外，各个机构还应定期对所有从业人员进行培训，在培训过程中积极带领他们进行实践，在培训结束后，对他们的培训成果进行考核，只有通过考核的人员才能上岗工作。最后，各级住房和城乡建设行政主管部门及工程勘察设计单位应建立现场作业和土工试验人员的培训档案。
6、进一步完善工程勘察设计文件收发记录及档案管理制度。为保证对工程勘察设计质量进行系统的全过程管理，工程勘察设计单位应认真收集前期文件和资料，进行规范整理，并按照技术档案要求做好存档工作，工程勘察设计存档文件应包括加盖施工图审查合格专用章的全套施工图及计算书（包括修改、变更、补充的设计文件）审查机构的审查意见书和审查合格证书。
五、结语
总之，准确把握勘察设计行业特点，进一步加强设计和施工图审查内在规律的研究，才能探索更加科学有效的勘察设计质量控制办法，从而真正达到为工程建设保驾护航的目的。
参考文献：
[1]兰贵平.浅析施工图审查制度与勘察设计质量控制[J].建材发展导向，2017（01）.
[2]林敏.浅析施工图审查制度与勘察设计质量控制[J].福建建筑，2014（06）.
[3]杨静.浅析施工图审查制度与勘察设计质量控制[J].低碳世界，2016（07）.
论文作者:吴金林
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第15期
论文发表时间:2019/1/22
标签：施工图论文; 勘察设计论文; 质量论文; 机构论文; 质量控制论文; 制度论文; 工程论文; 《建筑细部》2018年第15期论文;