摘要：针对市政工程全过程造价管理的重要性及现状进行分析，且结合市政工程的特点，提出全过程造价管理的方式，以期能够不断提升市政工程造价管理的质量，切实彰显市政工程全过程造价管理的作用。
关键词：市政工程；全过程造价管理；建设资金
1 工程造价全过程控制的发展趋势
现阶段我国建筑领域的企业随着全球经济的发展与国内经济建设的深入改革和发展发生了极大的变化，这些进步与发展带动了我国建筑企业的迅猛发展，使全过程控制建筑工程造价逐渐受到建筑企业的关注。目前，建筑企业仍缺乏对于造价全过程控制的了解及认知，原因是我国关于工程造价全过程控制的相关制度与法律法法规不够健全，且兴起时间较晚。建筑企业在未来的发展进程中，企业必须将工程造价全过程控制管理高度重视起来，并且要加强完善造价全过程控制，这样便能够为建筑企业提供更好的效果，从而更好的、积极的带动国内的建筑工程管理水平。
2 市政工程全过程造价管理的价值与现状分析
2.1 市政工程全过程造价管理的价值分析
市政工程作为公益性的项目，主要是由国家和政府投入财政资金，建设城市公共设施，其资金投入数额较多，且对社会经济建设与居民生活质量等产生较大影响。加强市政工程建设的全过程造价控制，能够强化财政资金的使用情况，促进社会的持续发展。市政工程施工期间，需要严格按照施工的要求及相关政策制度等展开全过程造价管理工作。市政工程的复杂性、特殊性特征突出，建筑资金在管理过程中易于出现浪费的情况，故而需要加以约束和管理。科学分析各类影响因素，保证工程全过程造价管理的质量。
2.2 市政工程建设造价管理的现状分析
结合当前市政工程建设造价管理的实际情况来看，多存在着造价管理重视程度不足，设计与管理过程中存在诸多缺陷等问题。设计变更比较随意，缺乏对工程的有效合理控制，工程成本消耗大大增加。严重的概算超过估算、预算超过概算等问题发生率较高，对工程建设的成本会产生较大影响。
3 市政工程造价控制管理的基本原则
3.1 全面控制管理
针对市政工程项目的建设而言，工程量大、技术性强、资金额度高是它的特点，正因为具备这些特点，才使得开展工程的整个过程必须实施全方位的控制与监督管理，从而保障市政工程项目可以正常、有序地进行建设。由于全过程中牵涉了诸多不同的企业和单位，所以要依据不同的职能分派监督管理任务，保证设计、施工、建设单位能有效实施造价控制管理工作。
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3.2 以人为中心的控制管理
随着现代经济社会的不断发展，以人为中心的控制管理模式成为了当代社会的新理念，控制管理工作涉及到整个市政工程造价的各个环节，这种管理模式将对参与工程建设的全体工作人员进行严格的监督及管理，出现任何问题将有法可依、有据可查。将上级领导下达的任务切实落实，就要接受控制管理、控制管理自我和他人。
4 市政工程全过程造价管理的方式分析
市政工程全过程造价控制期间，可以通过决策阶段的造价控制、施工阶段的造价控制以及竣工阶段的造价控制等方式，将造价管理融入到工程建设的各个环节中，合理控制工程造价。
4.1 重视决策环节的造价控制
市政工程建设期间，多存在着关注施工阶段造价管理，但是对工程项目决策科学性、合理性关注程度不足。这种情况会直接影响到整体工程建设造价控制的效果， 在工程项目决策失误的情况下，则会对后期工程建设活动产生较大影响，故而需要认识到工程决策阶段的造价管理工作价值。项目决策过程中，需要到工程建设的现场进行细致调查。通过实地勘察的方式，全面了解工程造价的成本，工程造价的影响因素等等，明确项目建设用地的地质条件、水文条件等，且对工程建设中所需要应用的材料技设备等进行综合分析。市政工程建设期间需要认识到市场效益调查的价值，做好工程项目开展前的可行性研究活动，为工程项目投资预算的准确性奠定良好基础。每一位工作人员均需要保持专业的能力，且注重各项造价管理方式、管理技术的学习。还可以通过工程造价员实际培训等形式，明确工程造价的内容、流程，使市政工程全过程造价管理活动更加规范、有序，为后续工作的开展奠定良好基础（工程造价培训的内容如图1所示）。
图1 工程造价培训的内容
4.2 重视施工阶段的造价控制
为了优化建筑工程造价的效果，需要强化工程造价管理的重视程度，尽量减少设计费用的支出，做好设计阶段的监督与管理工作，发挥事前控制的作用价值，避免施工过程中由于发生设计变更问题增加造价金额。
比如可以通过限额设计的方式，根据施工的可行性报告以及投资估算情况实施方案设计，在保证各种项目施工满足使用功能的情况下，对工程的设计进行限额控制。针对于不合理的变更问题需要进行严格禁止，加强相关技术性价值的分析，结合城市发展的情况以及市政工程建设的需求进行思考，使资金能够控制在预定的范围中。
市政工程造价控制期间，施工阶段为影响工程造价管理效果的重要环节。施工过程中所涉及的内容相对较多，这些因素会直接影响工程造价的总体效果。在市政工程全过程造价控制阶段中，需要对施工中所消耗的人力资源、物力资源以及财力资源等进行综合管理。施工阶段需要认识到成本控制的重要价值，定期对工程造价的情况与造价的预定计划进行比较，结合对比结果分析各项工作是否能够按照预定计划展开。针对于所存在的偏差，则需要积极分析其影响因素、诱发的原因等等，做好资源的优化配置工作。市政工程施工期间，需要严格控制工程造价，科学、合理的管理各类材料，避免材料随意堆放致使其质量受到影响，增加工程造价金额，全面认识到施工过程管理期间的相关影响因素，且予以合理规避。
4.3 重视竣工阶段的造价控制
市政工程建设期间，竣工阶段也是工程造价管理的重要阶段。工程建设期间需要对成本消耗情况、工程造价情况等进行综合分析。根据招标文件、合同中工程量等进行综合分析，做好工程结算工作，且在结算完成后，由审计人员和施工单位对工程的相关资料进行严格的审核。市政工程审核期间，需要清晰施工图纸的具体要求，明确工程量计算的方式，保证资金的合理应用。工程竣工结算过程中，还需要对各类相关的工程资料进行合理保管，为日后施工建设活动带来一定的参考价值。
结束语
综上所述，市政工程有利于社会和人类，将该项工作落实好对社会降级发展起到带动作用，为此市政工程造价应受到更多的关注，学者们应研究出更多科学合理的控制管理途径。
参考文献：
[1]胡东全.市政工程造价控制管理遇到难题及改进[J].江西建材,2017(16):225+229.
[2]郜昉,张媛.市政工程项目造价成本控制和管理分析[J].科技创新导报,2017,14(23):196-197.
论文作者:靳萧夷,崔芳
论文发表刊物:《防护工程》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/30
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