摘要:国土资源管理是一门综合经济学,管理学多种学科的重要管理系统,它被用来解决我国的土地规划与资源利用问题。随着时代的发展,我们国家的人口密度不断增大,但是我国的土地资源有限,如何规划和利用是每个居民都密切关注的问题。可持续发展作为我国科学发展观的基本要求和我国现今发展的战略思想,和思想要求我们在开发和利用资源的同时研究自然和谐,社会稳定,生态共存和经济可持续发展的基本关系,以促进我国的资源可持续利用。可持续发展要求我们在对国土资源进行开发时,既满足当代人的需求,又不对后代的人产生影响和危害,既要达到经济的目的,又要保护好人们赖以生存的大气,淡水土地和矿产资源。作为国土资源管理的从业人员,应该加强国土资源管理的可持续发展特性,有效地管理国土资源,将我国的资源视为有限的珍宝,进行保护和合理开发。
关键词:国土资源管理;可持续发展;对策
当今中国人口呈上升式增长,人们对土地资源的需求也日益增加,如何利用好资源的同时保护我们的国家财产,增强可持续发展观念在国土资源管理中的应用,是我们当今必须思考的重要课题。但是由于部分国土资源管理部门和管理机构的管理手段老旧,部分国土资源管理人员没有意识到可持续发展的重要性,从而造成了过度部分地区过度、开采浪费资源的情况发生。我们应该就当今国土资源管理中出现的具体问题进行具体分析,提出切实的,可以解决资源浪费的,行之有效的方案,完备国土资源的管理系统,促进我们国家生态环境与经济平衡发展。
一、资源可持续发展的重要性
1、可持续发展的概念
可持续发展观念最早出现于1980年,自然保护同盟的《自然资源保护大纲》:“必须研究社会的、经济的、生态的、自然的、以及利用自然资源中的基本关系,以确保全球的可持续发展。”1992年,中国编制了21世纪人口资源环境与发展白皮书,把可持续发展纳入我国的社会建设与经济建设的长远规划当中。从此以后,中国的可持续发展理念和战略思想一直领导着国内的各项相关工作的开展,是我们全面建设小康社会的目标之一。
2、在国土资源管理中的具体应用
国土资源管理系统作为保障我们国家人民的资源利用权益,协调管理资源与经济发展的关系的重要系统,在我国的经济生活中发挥着相当大的作用。促进可持续发展思想在国土资源中的应用有着非同凡响的意义,资源的合理利用是可持续发展的重要方面,可持续发展的核心是发展,但要求是在保护资源,合理利用国土资源的前提下进行,人是可持续发展的中心体,可持续发展才是真正的发展,资源是维护我们社会发展的主要内容,可持续地进行管理和利用才能保护国土资源的长久稳定。我们应该把可持续发展的思想贯彻在资源开发和资源规划的蓝图当中,在具体的启动国土资源管理和开采中维持生态稳定和环境平衡的关系,提高国土管理业从业人员的思想素质和环保意识,从而提高国土资源管理质量和我国的生态环境。
二、当今国土资源管理存在的问题
1、国土资源管理人员的意识不到位
国土资源管理人员的意识直接决定了我国国土资源开采和利用的合理性,传统的国土资源管理意识注重客观的经济性和短期的资源开发利益,忽略了对国家资源的保护和可持续发展战略提出的平衡思想。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆于时代不相符的国土管理意识无法维持当今的国土资源管理平衡,也无法满足当今居民对于资源的需求。
2、我国严峻的资源现状
我国幅员辽阔,是一个资源大国和土地大国。但是与此同时,我国也是一个人口大国,这就存在了资源绝对数量大而人均占有量少的问题。我国的总土地面积为110亿亩,但是耕地仅占20亿亩,草地为42亿亩,林地为18.7亩,由此可见,可利用的土地面积并不多。而且,我国人口增多就意味着农业用地的逐年增大和人均耕地面积的逐年减小,土地资源的压力日趋严峻。
与此同时,我国的土地供应矛盾仍然突出,我国人口逐年增多,社会也在逐渐进步,资源开采的需求量日益增大,但是与此同时我国耕地面积减小,资源开采量严重不足。另一方面,我国的国土资源耕地面积远低于世界平均水平,这就造成了我国的土地供应矛盾问题。
三、具体的解决办法
1、优化土地资源管理制度
一套完备的制度可以在资源开采和资源规划这个过程中起到举足轻重的引导作用,我们应该完善我国的国土资源管理系统,就不同地区具体的日开采量和开采时间做出严格的限制,以维持资源开采的稳定性和平衡性。同时加强对资源管理人员的考核,制定严格的奖惩措施和责任分工制度,把有利于国土资源保护的可持续发展思想运用到制度的制定当中,明确资源保护的责任。
2、优化土地资源管理部门的工作思想
在上面,我们分析了国土资源管理人员的意识不足对资源管理带来的危害,因此我们应该就此问题,优化相关从业人员的工作思想。提倡可持续发展的战略观点,将绿色生态环保发展的发展理念贯穿到工作人员思想教育课程当中,提高资源管理部门从业人员的实际水平,帮助他们进行观点的转变,转换与进步。
3、设立第三方资源监督系统
当今我国的国土资源开采工作缺乏第三方的监督,督查工作常常是由国土资源管理指挥部门和相关的开采队伍自我组织进行。由于部门和部门之间存在包庇现象,土地资源的监督工作也就失去了具体的意义。因此我们要在当今的土国土资源管理系统中建立第三方的资源监督系统,该监督系统要承担所有的开采队伍在开采时的监察和督察任务,完成对工程的评定和部门的评分,要在资源利用方面起到举足轻重的检查作用,从而进一步保护我国的资源,实现可持续发展的战略思想。
总结:我国的国土资源管理工作作为我国的核心工作,对于推进我国的经济化建设和现代化进程有着至关重要的作用。但当今我国资源形势严峻,资源利用和人口发展之间存在着较大的矛盾。因此作为国土资源管理部门的从业人员,我们应该从多个方面思考持续发展的内涵,把生态平衡稳定发展的思想运用于日常的资源规划和管理工作当中。当开采队伍进行开采工作时,不能被短期的效益和地区经济利益所蒙蔽双眼,要有长远的眼光,对资源开采和资源利用有一个清晰的认识。想要进一步提高我国国土资源管理质量,实施可持续发展战略思想,需要我们同行的深层次思考和积极探索,从而推进国土资源的发展脚步,提高资源利用质量和利用效率,推动我国现代化进程的发展。
参考文献:
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[2]张思琪 王艳可持续发展思想在资源利用中的价值[J]. 中国科技产业,2016,157-189
论文作者:孙明洁
论文发表刊物:《基层建设》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/14
标签:资源论文; 国土资源论文; 可持续发展论文; 我国论文; 国土论文; 资源管理论文; 思想论文; 《基层建设》2017年第7期论文;