摘要：为了实现林业的长足发展，就要在林业发展过程中坚持可持续发展的原则，充分的发挥林业的价值。在林业可持续发展过程中，由于各种因素的影响，使林业在可持续发展过程中面临了很多的问题，需要林业管理部门采取有效的措施进行处理和解决，进一步实现林业的可持续发展。现本文就我国的林业可持续发展过程中面临的问题及解决措施进行探究，仅供交流借鉴。
关键词：林业；可持续发展；问题；措施
在我国现代化建设过程中，林业的可持续发展有利于促进我国国民经济的发展，因此林业管理部门要针对林业发展过程中面临的问题，采取有效的措施进行处理和解决，从而实现我国林业的可持续发展，促进国民经济建设水平的提高。我国的林业资源较为匮乏，存在供需不平衡的现状，加之森林的质量也普遍较低，极大的影响了我国林业的可持续发展。为了充分实现我国林业的可持续发展，就要采取有效的措施解决存在林业中的问题。
一、林业可持续发展面临的问题
生态恶化问题使人们对中国经济发展、自然资源保护和生态恢复与重建面临的严峻形势有所认识。特别是近10年来我国的一系列环境灾害，全国人民更加关注人口、资源与环境相互之间的关系。虽然我国林业取得了显著的成绩，但面向21世纪实行可持续发展还面临着严峻的问题。一是总量不足，我国森林覆盖率仅相当于世界平均水平的61.52%，居世界第130位。人均森林面积0.132hm2，不到世界平均水平的14，居世界第134位。人均森林蓄积9.42m3，不到世界平均水平的16，居世界第122位。二是分布不均，东部地区森林覆盖率为34.27%，中部地区为27.12%，西部地区只有12.54%，而占国土面积32.19%的西北5省区森林覆盖率只有5.86%。三是质量不高，全国林分平均每平方米蓄积量只有84.73m3，相当于世界平均水平的84.86%，居世界第84位；林分平均胸径只有13.8cm2，林木龄组结果不尽合理；人工林经营水平不高，树种单一现象还比较严重。四是林地流失依然严峻，林地被改变用途或征占改变为非林业用地的现象仍普遍存在。近5年来全国有林地转变为非林地面积达369.69万hm2，年均达73.94万hm2。五是林木过量采伐仍相当严重，一方面可采资源严重不足，另一方面超限额采伐问题依然十分严重，全国年均超限额采伐达7554.21m3。
二、实现我国林业可持续发展的措施
1、优化林业经济结构，促进林业的可持续发展
林业经济结构的调整和优化，以及林业产业的蓬勃发展吗，能够促进我国林业的可持续发展，并为其提供有力的物质保证。首先要立足于市场的需求，大量的种植和生产市场所需要的林种，短周期工业原料林和是速生丰产林等品种要加强建设，不仅生长能力快，满足社会生产的需求，还能够改善生态环境，提高人们的生活水平。其次，还要加强新品种的开发和利用，促进低层次原料向高层次原料的过渡，加强林业的循环使用，充分发挥林业价值。最后，还要增加开发森林旅游业的力度，充分挖掘森林资源的附加值，从而实现林业产业的综合全面发展。林业产业的调整和优化过程中，要加强新型产业的培育，以及传统产业的改造和落后产业的淘汰，使林业产业生产力的布局呈现合理的状态。
2、依靠科技手段发展林业
在社会发展过程中，浪费和破坏了大量的森林资源，影响了我国林业的可持续发展。随着科学技术的发展，在发展林业的过程中增加科学技术的含量，不仅能够实现森林资源的合理利用，还能够是森林价值得到充分发挥，更好为国民经济建设贡献自己的价值，更能够保证林业可持续发展的顺利进行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，通过林业科技创新体制的建立，把企业和市场所需作为发展林业的导向，而核心就是科学技术，目的当然就是效益，在此基础上构建的林业科技创新体制，对林业生产力的提高具有较大促进作用。其次，可以使用现代化的技术，例如计算机网络技术，推进林产业的管理，进一步实现我国林业产业的科学化和现代化。同时森林生态系统的研究力度要不断加强，对森林生态系统进行全面的监测，充分发挥先进技术的积极作用，使良种树苗的培育水平提高，做好树种结构的调整。
3、制定和完善可持续发展的政策体系和法制体系
通过政策引导和调控，法律规范约束和行业标准规范，促进全社会对林业的参与，消除非持续发展的各种因素。要综合运用经济、法律和必要的行政手段，强化林业管理。运用税收、金融、价格、投资等经济杠杆和产业政策，调整利益结构，保证林业投入和防止短期行为。开征生态税收，提高资源的利用率。由于现行税收体制的缺陷，使得自然资源与能源价格过低（鼓励了低效和浪费），而劳动力成本过高（抑制了就业的扩大）。在这种税收政策引导之下，其结果必须是企业特别注重提高劳动生产率，而不是重视提高能源和原材料的生产率，于是导致自然资源的过度利用，生态环境的加速退化，同时，劳动力资源的利用不足，出现严重的失业现象。而通过征收生态税，将有助于经济发展的优先领域从提高劳动生产率转向提高能源和原材料的利用率。
4、建立、健全森林可持续经营认证体系
目前实行的限额采伐、凭证采伐、凭证运输等林政资源管理制度，对加强森林资源管理起了重要作用。但这种管理耗用人力较多，没有把生态林和商品林区别对待，生产经营单位只是被动受管，没有发挥主观能动作用；而管理单位又不可能面面管到，往往产生不少漏洞。今后，商品林的发展方向是可持续经营，因此，应该积极探索森林可持续经营的管理形式和监管措施。只要严格执行森林可持续经营的技术规程，确保林地质量越来越好，生态功能越来越强，森林资源越来越多，培育森林资源的积极性越来越高，就可以由权威机构认证，发给森林可持续经营认证证书，使生产经营单位在可持续发展的基础上自主经营，该利用的利用，该培育的培育，造就一个宽松、自律的森林经营环境。
5、全面启动病虫害和森林火灾工程治理项目
林业发展关键在于各级领导提高对保护森林资源，加强林业生产建设，发挥森林优势重大意义的认识，切实加强对林业生产的领导，结合当地实际情况，制定出切实可行的规划和措施，把虫病，森林火灾工程治理项目列入重要的议事日程，要像抓粮食一样抓林业生产，并认真定期检查，一抓到底。按照林业主管部门的统一布置，编制《虫病、火灾工程治理规划》，要认真抓好森林植物检疫和森林病虫测报及防治工作，严防有害生物传入，严禁森林病虫成灾，确保森林资源安全。
三、结语
总而言之，我国林业在发展过程中，面临着一系列的问题，对林业的可持续发展造成了不利的影响，同时也严重的制约了我国国民经济的建设。因此林业管理部门必须采取有效的措施进行林业的管理，通过优化林业结构和建立和家建立健全森林管理体系等措施提高林业管理的水平，从而实现我国林业的可持续发展，满足社会发展和人们生活的需求。
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论文作者:车大鹏
论文发表刊物:《基层建设》2015年31期
论文发表时间:2016/9/26
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