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摘要：建筑业是我国国民经济的支柱产业和基础性产业，近年来，我国建筑产业规模不断扩大，工程项目日渐增多，建筑工程施工安全管理的重要性日益凸现。安全是建筑工程施工的“底线”，也是建筑企业生存和发展的前提，因此，本文阐述了建筑工程安全控制的意义，分析了建筑工程项目的安全隐患，从不同角度诠释了建筑工程项目安全的有效控制策略。
关键词：建筑工程；施工；安全；控制；管理
1建筑工程施工安全控制与管理的重要意义
做好建筑工程施工项目安全管理工作是认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”这一安全生产方针的真实体现。进行建筑工程施工项目安全管理有助于提高建筑工程施工质量，在良好的安全的施工环境下施工，工作人员的工作积极性容易被调动起来，以饱满的热情投入到工程建设当中去，相比于在不安全的环境下进行施工，工作人员心理压力大，精神紧张，无法将全部精力投入到施工当中，容易导致施工工序的漏项，进而影响工程建筑施工质量。同时在安全的施工环境下进行施工有助于提高工程施工效率，确保建筑工程施工进度。安全生产管理工作无论是在建筑工程施工领域还是在其他领域都具有非常重要的现实意义，为确保我国社会主义市场经济的健康协调发展具有不可替代的作用。
2建筑工程施工安全现状分析
建筑市场存在的矛盾和问题比较突出，市场各方主体信用严重缺失，建设行政主管部门监管措施不力，监管手段落后，存在的问题较为普遍。
1、建筑施工现场一线操作工人、劳务队伍严重缺乏培训，质量安全意识淡薄，技术能力、整体素质极其低下。
2、长期以来，建设工程质量安全监督习惯于现场检查、验收、评定，质量安全监督人员做了大量本该是建筑施工企业的质量员、安全员应做的工作。事实上，无论是人员数量，还是工作范围、工作深度，质量安全监督人员绝对代替不了施工企业质量员、安全员的工作。
3、建筑安全监管力量、方式与日益增长的建筑工程和监管不相一致，存在执法不严、违法不究、监管不力的现象，建筑安全生产管理体制不能适应实际需要。
4、现行工程质量法规体系仍有空白，如对于建设工程质量检测单位违法行为的处罚，目前很难找到依据，对相关单位处罚法规太少。
5、专职安全人员接受教育培训的机会较少，一些人员对新公布的安全法律法规、规程掌握的不够，了解的不多。其次，安全生产创新性的东西不多，无法适应新形势的发展与要求。
3建筑工程施工安全控制与管理的措施
3.1加强制度建设，落实安全责任制
要树立安全第一的思想，从领导到制度，从检查落实到责任目标，应形成完整的制度。施工单位和建设单位、监理公司要从工程的安全角度加强调控。一方面，注重管理法规制度建设。另一方面，落实安全施工责任制。从项目负责人到施工班组长，层层签订安全施工责任书，实施不同的责任负责制。
3.2依据工程现状，加大施工安全检查力度
作为建筑施工安全管理，安全检查应该突出重点，随时查，防止隐患。特别做好以下的检查：一是重点检查塔吊、物料提升机和人货电梯运行中的违章指挥和违章操作及设备的日常检修并做好记录；超高脚手架的搭设和密目安全网的挂设。二是施工用电的检查。严禁私接乱拉电线和一闸多机，做到“一机一闸一漏保”。三是深基坑施工和建筑工地禁止使用不合格钢管、扣件，新购进钢管、扣件一律实行交易备案制。四是冬季民工住宿采暖的检查。只允许采用集中住宿基地、连接燃气管道、室外标准炉具、单独敷线电暖气四种取暖方式。五是高处防护密目网封闭化的检查。
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3.3执行强制性标准，加大企业安全施工投入
把企业落实强制性标准作为企业资质评定和市场准入的一道门槛。按照建设部的指导意见实施企业安全生产条件认证，促使企业加大对安全施工管理人员和资金的投入，为安全生产提供保障。强制性标准包括：安全施工管理制度、安全机构和人员管理、安全技术管理、设备和设施管理以及施工现场安全生产实绩考核。有一个分项考核内容不合格，给予一个月整改再重新认定；有两个分项考核内容不合格，需两个月整改再准予申报。通过开展这项工作，促使施工企业加强安全管理机构和安全人员配备。完善安全管理制度，加大对安全施工的资金投入，及时淘汰落后机械设备，强化施工现场安全防护措施，使企业安全生产条件得到改善和提高。
3.4加强日常施工安全管理，防止突发事件
施工用电是检查的重点。检查在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中，变压器工作是否正常；有没有使用五芯线电缆和标准电箱；物料提升机的电缆是否绝缘等。人货两用电梯的检查。检查人货两用电梯的防坠器检测、制动的灵敏感性及附墙的拉结、固定方法；有配重的电梯在安装、拆除过程中，有时处于无配重运行，除荷载按50%考虑外，还要求只能运载两名安装工人和必要的工具，不能作为正当梯笼载人上下，以防止发生事故。塔吊同样检查制动的灵敏感性及附墙的拉结、固定方法，要经常现场检查力矩限制器，必须灵敏可靠，保证准确无误。
3.5积极开展宣传和教育的工作
（1）安全宣传
建筑安全生产与人民群众的切身利益息息相关，是构造和谐社会的重要组成部分，提高建设系统全体员工的安全意识，最重要的手段就是宣传。国家出台的有关法律法规，建设主管部门、施工企业等都要认真履行，把宣传放在安全生产工作的第一位，切实抓紧抓好。要正确处理好安全与效益、安全与效率、安全与发展、安全与生命的关系，确保建筑业的发展健康稳步向前。通过宣传，也可以树立安全管理靠大家的观念，单靠哪一家的力量都很难解决，必须各方面齐抓共管。通过宣传，让全体人员明确企业和工程项目的安全生产管理目标，全面落实安全生产责任，对目标的落实和安全事故的遏制起到很大的促进作用。
（2）安全教育
为贯彻安全生产的方针，加强建筑业企业职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生。应侧重从安全教育的内容、课时、对象、方式和类型上几方面开展，在多年的项目管理实践中，经常可以看到有些项目部或企业在开展安全教育过程中流于形式，应付检查，其实由于建筑工程施工所面对的施工人员结构比较复杂，为减少安全事故的发生，及时、有效的按照规定开展安全教育是非常必要的。
（3）完善安全管理的法律法规
一个建筑工程项目，绝不允许业主方进行多次转包以及肢解分包，加强总承包商对分包商的管理也是十分重要的。当发现施工中存在强令民工冒险作业、违章指挥、强令民工连续作业、不为施工技术人员提供安全可靠的防护设施用品等现象时，应严令禁止并追究相关责任人的法律责任。施工企业应结合现有的安全管理方面的法律法规并结合企业自身的生产安全管理的特点，认真总结并分析，找到适合施工企业自身的安全管理工作的标准及制度并加以实施。这样才能真正确保施工企业的安全管理工作有章可循，有法可依，从而真正的完善施工企业的安全管理的规章制度。
结语
通过以上的论述，我们对影响建筑工程施工管理工作的主要因素以及针建筑工程安全管理工作的控制措施进行了详细的探讨及分析。只有真正的做好建筑工程施工的安全管理工作，才能切实的做好工程施工的安全生产，才能促建建筑行业的将康发展。
参考文献
[1]于力.建筑工程施工安全管理措施分析[J].China'sForeignTrade，2011，（08）.
[2]罗斌.建筑工程施工安全管理初探[J].建筑，2011，（11）.
[3]王志坚.浅析建筑工程施工安全管理[J].经济研究导刊，2011，（03）.
论文作者:杨力
论文发表刊物:《防护工程》2018年第27期
论文发表时间:2018/12/16
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