摘要：当前，社会各领域对电能的需求日益增加，电力系统也发生了深刻的变化。电站作为整个电力系统中最基本的单元，其管理直接关系到输变电服务的质量，是电力系统中重要的基础单元。然而，随着电力企业供电压力的急剧增加，供电站基础管理水平的提高也受到了严峻的考验，需要管理者的重视和解决。
关键词：供电所；基础管理；问题；对策
1 当前供电所管理提升中的现状分析
1.1 工作人员的自身素质有待进一步提高
从我国的供电所现状来看，内部人员组成主要由中年和老年人，太高的年龄结构，形成一定程度的阻碍电力企业改革的新时代。许多工作人员都是基于以前的工作管理经验，很少使用新的技术和方法。而且，这并不是个案，一些员工的理论知识不是很高。工作发展的过程中，一些简单的手工工作是好的，但是对于工作涉及更专业的和困难的工作，它不能有效地开展工作，和一些新设备和新技术的使用不是很熟练，这在很大程度上阻碍了提升的基本管理工作。
1.2 供电所自身的定位模糊
从严格意义上来讲，供电所属于电力企业中的一种派出结构，在生产班组方面会有很大的差异化，与供电企业的运作模式不很相同，根据供电企业的生产班组所制定的供电所管理定员和职责明确上与实际的需求并不一致，出现不协调的现象，而且它对于电力系统的重要性并没有体现出来，具体的定位也很模糊，在开展管理活动时，缺少针对性，管理的效率不高，严重影响着其各项功能的正常发挥。
1.3 基础设施的不健全
由于我国在长期的经济发展中，对于电力企业来说，更多的注重的是对其整体主要部分的关注和投资，而对于基础单位的供电所并没有过多的关注，久而久之，就造成了供电所因为资金的缺乏导致很多基础设施的完善并不到位，特别是在其营业环境方面，与中心营业厅相比，差距非常明显。随着经济社会的不断的进步，供电服务城乡一体化得到了全面的实施，然而，作为一体化服务的关键部门，由于基础设施的缺失导致，服务的质量严重下降。另外，在当前的电力企业发展中，对于用电客户的服务意识不断提升，要求供电企业提高自身的形象和条件，这就在客观上促使供电所基础管理不断的提升。
2 存在的问题
2.1 人员问题
（1）安全意识淡薄。在思想上没有充分意识到安全问题的重要性，因此在实际操作中就会不严格按照流程，继而引发安全生产事故。生产一线班组中员工，特别是一些老员工，凭借着多年的工作经验和对设备的熟悉程度，往往对那些要求实施的安全管理条例和程序，抱有无所谓的态度，认为这只是应付领导而已，完全没有把安全放在心上，在实际工作中带来很多的安全隐患。
（2）履职能力不强。目前管理模式还无法完全做到精细化，很多员工对于本职工作往往没有条理性，如果不能有效履行自己的职责，就会在工作中带来很多的不便。
（3）技术水平低下。新技术新设备被越来越多地应用到生产基础工作中，但是有些员工往往不思进取，忽视新技术知识的学习，在培训中也不能真正掌握设备操作要领，使得一方面导致工作效率的降低，另外一方面也为设备安全运行埋下了隐患。
2.2 设备台账问题
（1）设备基础薄弱。供电所管辖的供电网络遍布乡村，分散性强，尤其是山区供电网络复杂，线路及设备维护面广，由于施工安装、自然灾害、设备质量等诸多原因导致隐患缺陷多而杂，安全管理责任的落实难度加大。
（2）台账资料不规范。很多供电所各种资料、记录和台账信息与现场实际有出入，管理人员不清楚应该管理哪些台账、如何管理台账。因此出现台账格式不统一，不规范。
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2.3 物资管理问题
内部管理制度不够完善，不能对仓库管理进行有效的控制。物资摆放凌乱，出入库管理混乱等很容易造成仓库管理过程中物品丢失毁损。以次充好、以旧换新等现象也时有发生。核算管理的不闭环，使得管理人员利用职务之便，涂改账目，冒领甚至转移出售仓库物资非法牟利。
3 提升供电所基础管理水平的路径与对策
3.1 深化标准化建设，做好供电所日常管理
供电所标准化建设是进一步提高基层供电企业工作水准，展示供电企业形象的重要途径．首先要切实落实供电所标准化建设和规范化管理．推行台区经理制，构建营配协同、便捷高效的农村供电服务机制．推行集抄集收，强化对供电所重点岗位和关键业务环节的监督考核，规范服务行为．推行银行代扣、社会化代收、电费充值卡和自助缴费等方式力度，方便农村客户交费．加强供电所营业普查和用电检查，持续开展反窃电工作，提高供电所节能降损管理水平．创新服务模式，做好和村级便民服务中心的对接，为农村客户提供“零距离”服务，实现农村供电服务质量明显提升．其次坚持以建设标准化供电所为抓手，组织开展标准化供电所星级创建和评定工作．将这项工作与供电所年度绩效挂钩，建立奖惩措施，制定争创计划，进一步提升供电所管理水平．
3.2 开展供电所同业对标，抓好关键指标管控
供电所指标完成情况与县供电企业同业对标密切相关，是市公司同业对标完成情况的基础和支撑．通过各供电所之间互相对标，取长补短，可以有效提升供电所管理水平，并为供电所管理提供新的思路和方法．一是实行严格的责任制，按照“谁主管业务、谁负责指标”的原则，逐层逐级抓落实．将供电所同业对标纳入年度绩效考核，确保责任落实到位、措施落实到位、压力传递到位．每个部门、每个单位、每个班组和每位员工都要明确自己的责任，明确自身努力方向，提高同业对标工作的渗透力、影响力和执行力，确保同业对标工作的实效性．基层单位结合实际，对供电所逐层逐项分解指标，创造性地开展工作．工作中要按照标准化、规范化和闭环管理原则，及时分析、发现、解决各环节存在的问题．
二是按照“指标对标为先导，管理对标为核心，绩效提升为目标”，强化对标管理抓手作用、载体作用和激励作用．强化短板指标的诊断分析，坚持同业对标与专业管理相结合，坚持同业对标与工作过程控制相结合，坚持同业对标与绩效考核相结合，大力推进管理改进与创新，改进对标评价方法，推广典型经验，促进绩效改进，推动供电企业管理再上台阶．
三是开展弱势指标专项提升，实施考核指标明细责任化，全面推行供电所绩效考核，对各供电所指标排名进行周通报、月考核，确保各项指标同步提升．
3.3 推进管理问题排查，建立管控长效机制
找准切入点和着力点，提出针对性措施，整治供电所供电服务突出问题和涉农领域违规违纪问题，不放过每一个细节和每一项问题；同时建立管控长效机制．一是对照排查重点内容，强化过程管控，加强监督考核，形成月报机制，及时发现尚未充分暴露或带有苗头性、倾向性的工作隐患和薄弱环节，并逐级归类分析原因，建立档案，明确各项问题的整改责任主体，力戒流于形式，切实解决供电所管理中存在的突出问题．
二是结合供电所优化设置开展抢修专业化管理，建立一支专业化抢修队伍，与日常运维分离，真正实现“一个用户报修、一张服务工单、一支抢修队伍、一次到达现场、一次完成故障处理”的标准化抢修．逐步推行故障抢修业务外包，确保供电所工作人员有更多精力从事配网运维和供电服务工作，提升供电服务水平。
4 结语
综上所述，供电所是电力企业组成中最基本的单位，是保证电力服务质量的重要环节，对整个电力系统的正常稳定运行十分重要。针对当前基础管理工作中存在的问题，电力部门需要采取相应的措施加以解决，以保证电力服务的高效性和完整性。
参考文献：
[1]夏坤.浅谈供电所基础管理提升问题及对策[J].房地产导刊，2013（13）：155-155，113.
[2]沈军.抓好供电所基础管理之我见[J].农村电工，2013（04）：16.
论文作者:陶峰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/16
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