摘要：伴随我国市场经济体制的持续完善，作为社会上的一种中介活动，招标代理也在快速发展和壮大。目前，中国正在大力健全招投标的法律法规，致力于促进招标事务全面提升专业技术水平。这直接致使大量的建设单位无法独自做好招标投标工作，但为了顺应市场经济而选择相关的代理机构，从而给招标代理业带来了巨大的发展机会和挑战。基于此，本文探讨了招标代理行为、服务质量完善与提高的现实意义及实施措施，希望能促进招标代理事业的发展，以适应愈演愈烈的业界市场竞争。
关键词：行为完善；市场经济；服务质量提高；我国招标代理机构
招标代理业是在中国经济发展下应运而生的一种经济行为。伴随我国经济的稳步前进，也带动了招标代理业的进步。作为一种代理招标的专业化机构，招标代理机构往往不乏业内专业人才与极为丰富的经验。基于此，这种机构能提供给招标人一项招标代理服务，并以此来推动中国招投标乃至建筑领域的发展。由此，人们也越来越关注招标代理行为与服务质量的完善与提高。
一、招标代理行为、服务质量完善与提高的现实意义
众所周知，提供招标咨询、代理服务是招标代理业的一大特征，且对智能化的要求较高，同时还要求招标人、代理招标方应本着平等、自愿的原则来合作。在我国法律法规中，有明确界定招标人及其代理方之间的具体利益关系。与此同时，通过对招标代理从业资格的审查，也是这种机构从事招标行为的重大基础与前提。目前，在我国建筑市场上，招标代理行为拥有更广的辐射度。通过招标代理行为，能大力推进工程建设以及施工的发展。具体而言，招标代理的专业程度，既可以促进招标成本的减小，又可以直接提高招标代理工作质量，促进招标类别的开拓与工程整体质量的全面提升，还能带动招标工作的发展以及招标市场的正常运转。由此可见，招标代理的行为、服务质量完善与提高具有重大的现实意义。
二、招标代理行为、服务质量完善提高的措施
1、完善、规范工程招标文件
作为招标代理机构，有责任编制完善的招标文件，严格控制招标文件质量，以充分利用招标文件。要想全面提升招标文件的实际质量，则应做好以下工作：通过对招标文件的优化改进完善，来令内容更规范、完整，以避免后续实施工程时出现索赔或者扯皮问题；确保招标文件可以体现出客户的真正意图；优选质量好、价格适合的工程承包商。
2、严格按程序来执行审核工作
当接到招标任务以后，招标代理机构应先认真审核这项招标项目符不符合基本的程序、满不满足规定的要求。具体的审核内容如下：招标项目是否到达招标阶段；项目是否通过审批环节，审批手续是否已完成；是否已贯彻落实工程资金方面事项；招标事项是否满足法律法规要求。
3、充分考虑以免争议
鉴于很多影响工程招标代理过程服务质量的因素，往往发生在招标代理提供服务的过程中，所以必须及时加以解决。这些影响因素主要涉及对评标与计价基本方法的选择、竣工后结算的方法等方面。目前，很多招标代理机构提供的服务均未周全考量以上方面，甚至根本未注意到这样的问题，从而引发各种争议。因此，要想防止争议出现，应优选评标方法，并明确需要供应的工程材料、最终的结算方法等。
4、加大审核投标方资格的力度
目前，通常从以下方面来具体审核投标方自身的资格：一方面，要想控制材料信息真实、有效、可靠，则应严格审查、认真分析申请人自己提交的资料信息；另一方面，积极组织人员考认真察投标申请人，主要涉及此投标申请人目前的施工工程，又或参与的已经竣工工程，并详细记录准确的考察内容信息。
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5、确保成功招标
招标代理机构要想成功招标，单单依靠丰富的行业经验是远远不够的，还应积极端正工作态度。以下以一定实例为背景，来探讨避免废标出现的手段：在某招标文件中，提出在企业投标书中，应以支票为基础的投标保证金。但在七家参与投标的，有一家单位在投标书中放的是现金，另有四家单位压根就在投标书中未放保证金，以上均违反了招标文件要求，因此，只好作废以上五家单位的投标书。根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，如果投标人在三家以下，则需要重新组织招标工作。因此，相关人员唯有认真、仔细地工作，方才可以防止这样的状况出现，就此还可以对工作人员施以一定的奖惩。
6、推行完善的规章制度
在招标代理行业，应强化业内自律，推行完善的规章制度，定期组织考核，做到奖罚分明。同时还应创建一个现代信息化平台，组建一个健全的数据库，全面录入业界的数据信息，以方便后续的查询与管理工作。作为行业主管部门，还应严格制定一整套可行的考核标准，并定期通过考核来评出不合格、合格、优秀的招标代理机构，并予以权威认证资格。针对表现突出的招标代理机构，应予以适当的精神、物质方面的奖励，授予升级资质级别的优先权。相反针对不合格的机构，则应酌情要求它们及时整改或者直接取缔资格。
7、借助三级管控来跟踪工作质量
针对招标代理机构自己的内部，需要有关监督管理部门以三级管控这种方式，来实时跟踪日常的工作质量。第一，完成招标工程后，经由招标人来科学地评价，在这个招标项目中，招标代理机构具体的工作表现以及实际的服务质量；第二，创建可行、有效的检查、考核基本方案，并积极协同有关工作人员，来检查、监督、考核具体的招标现场；第三，针对投标人代理机构提供的服务质量，利用满意度问卷展开调查，再结合投标人及时反馈来的数据信息，来获知招标代理机构中从业人员的实际工作行为以及真实的服务质量；第四，统一汇总上述信息，并联系绩效考核，以大力完善工程招标代理行为，促进招标代理提供服务质量的全面提高。
8、提高工作人员的综合能力素养
招标代理机构要想控制其代理的质量、科学地完善工程招投标行为，则应投入更多的资金，来大力建设工作团队。与此同时，招标代理机构还应定期组织工作人员展开培训教育。积极引进国际先进的培训经验与教育模式，合理制定培训方案与教育计划，推行持证上岗制，经由培训考核合格的员工方才可以从事工作。推行健全的奖惩机制，予以培训中优秀的员工一定物质或精神奖励，以激发员工的培训积极性。作为培训人员，还应帮助工作人员树立终身学习的良好意识，以发挥从业人员自主学习的积极性，从而熟悉法律法规，不断提高能力。总体上看，应督促培养员工提升综合素质，正确树立责任感，并及时总结先前的代理工作，以便及时积累成功经验、分析失败原因等，促进后续工作的顺利开展。作为工作人员必须积极沟通招标人，知晓招标人的真正意图，大致了解招标人的情况，获知其招标优势并加以利用。
三、结语
总之，招标代理机构要想将招标代理行为进一步完善、将招标代理的日常服务质量有效提高，则应及时转变落后的管理意识，不断创新改革工作手段与管理模式，严格控制招标环节等。此外，从事招标代理工作的人员还应不断提高自身的专业技能与综合素养，树立良好的服务职业道德，为招标代理事业的进一步发展发挥自己的中坚力量。
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论文作者:钟丹
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
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