淮河能源控股集团纪委，安徽淮南 232001
摘要：纪律是党的生命，是管党治党的尺子。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，突出了纪律建设这一治本之策。全面加强党的纪律建设，用严明的纪律管全党治全党，对于探索实现党的自我净化的有效途径，推动国有企业全面从严治党向纵深发展具有十分重要的意义。
关键词：新时代；纪检监察；问题导向；纪律建设
党的十九大报告中，第一次把纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列，纳入党的建设总体布局之中，突显了党的纪律和纪律建设在管党治党、正风反腐中的地位和作用。作为国有企业的纪检监察干部，如何履行好岗位职责，推进企业全面加强纪律建设。
一、坚持问题导向，增强全面加强纪律建设的使命感和责任感
纪律，是我们党为党员干部划定的“德义”标准。纪检监察干部，第一身份是党员，主要职责就是监督执纪问责，自觉遵守纪律是我们应尽的义务。守好纪、执好纪，首先必须要清楚党内在纪律建设还存在哪些问题，才能做到靶向治疗，持续清除一切侵蚀党的肌体健康的病毒。通过近年来的执纪监督、巡视巡察来看，还存在一些问题，重点突出在四个方面：
一是纪律意识淡漠。无数事实表明，要求领导干部牢固树立纪律和规矩意识，有着很强的现实针对性。反观反面典型案件，一个共性特征就是领导干部头脑中还残存着特权思想，对别人讲纪律和规矩，却不把自己摆进去，不知道纪律、不敬畏纪律、不遵守纪律等问题时有发生。企业内部或多或少存在工程管理多结少扣的问题，根源是有制度不执行、有职责不尽责，党员干部还没有真正把纪律意识立起来、严起来。
二是纪律执行松懈。守纪律、讲规矩，关键在于严格执行。但从日常监督、巡察监督和审计监督发现，一些单位守纪律、讲规矩的氛围还没有完全形成，有纪必依、有规必循，违纪必究、违规必查的要求还没有严格执行到位，二级单位执纪监督工作是不平衡的，有的单位信访件为空白。
三是制度篱笆不密。比如：少数单位以文件落实文件，以会议落实会议的情况依然存在，制定文件不切实际，照搬照抄，有的把“开会了就等于工作已经开展了”、有的认为“工作干了就等于干好了”。
四是纪律教育不够。“纪律教育要经常开展”这一要求，还没有覆盖到每一名党员，这几年被问责的党员干部，大多数是日常纪律教育不够导致他们纪律意识淡薄而产生的。比如，一个单位部分党员管理人员集体打假卡的违纪问题，按照从严从重从快的原则，一次处理9 个人，党政纪负责人因履行“两个责任”不到位被追责问责的。从组织上找原因，第一位的是教育不到位，然后是监督监管不到位。
二、要在坚持中深化，推进全面加强纪律建设向纵深发展
全面加强纪律建设，要坚持稳中求进的工作总基调，把监督、执纪、问责一体推进，把严管和厚爱结合起来，让纪律的作用更加持久、深远。
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一要坚持推进“四个监督全覆盖”。把《条例》作为日常纪律监督、巡视巡察、执纪审查、审计监督的重要遵循，严格依据“六项纪律”衡量党员干部行为，对问题突出的及时启动问责机制，把该打的“板子”坚决打下去，推进纪律监督、巡察监督、派驻监督、审计监督“四个全覆盖”格局。
二要着力深化政治巡察。坚持把《条例》贯彻执行情况纳入企业内部巡察监督的重要内容，围绕“六聚焦一加强”，严格政治标准，查究政治偏差，及时发现和查处在重大原则问题上不同党中央保持一致，对集团公司重大决策制度有令不行、有禁不止的问题，以及干扰巡视巡察工作和不落实巡视巡察整改要求的行为，严肃查处，通报曝光，通过严明政治纪律和政治规矩，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，切实增强“利剑”震慑遏制作用。
三要深化运用“四种形态”。贯彻惩前毖后、治病救人的方针，用足用活用好第一种形态，既抓早抓小、咬耳扯袖，又严格执纪、动则辄咎，做到纪法约束有硬度，批评教育有力度，组织关怀有温度，时时提醒，层层设防。尤其是要做好纪律处分的“后半篇文章”，通过跟踪回访、谈心谈话，对受处分的干部特别是年轻干部强化教育帮扶，以适当的方式宣布解除处分，鼓励轻装上阵，对表现好的及时肯定，影响期结束后该使用的继续使用，避免干部“摔一个跟头一辈子爬不起来”，积极营造“改了就是好同志”的良好氛围。同时，在减少存量遏制增量、整治群众身边腐败和作风问题、加强日常监督、修复净化政治生态等方面积极作为，着力实现执纪监督工作质量和效能的整体提升。
四要与时俱进扎紧纪律笼子。依据《条例》规定，总结实践经验，建立健全相关制度规定，围绕强化一把手监督、规范集体决策机制、反对形式主义官僚主义、防范隐形变异“四风”问题、强化对党员干部经商办企业监督等完善纪律规定，对不收手不收敛、问题线索反映集中、职工干部反映强烈的党员管理人员，加大查处力度，一步一个脚印，把制度笼子越扎越紧。同时，要强化典型案例教育，坚持一案一通报，深入查摆纪律执行薄弱环节，针对突出问题发出纪律检查建议书或监察建议书，督促开展以案示警，以案促改，达到查办一案，警示一批，教育一片的效果，持续释放越往后执纪越严的信号。
五要提高改革创新能力。日常监督、信访监督、巡察监督、派驻监督中，强化问题导向、过程导向、目标导向和效果导向，多运用“求解性思维”，在开展深入调查研究之后，综合运用现代信息技术，获取数据、分析数据、运用数据，从数据背后，透过现象看本质，从繁杂问题中把握事物的规律性，从苗头性问题中发现事物的倾向性，从偶然问题中揭示问题发生的必然性，确保监督执纪问责一体化推进。
参考文献：
[1]施克辉;全面加强党的纪律建设[J];党建研究;2018年04期
[2]周挺;用铁的纪律从严治党[J];福州党校学报;2016年06期
[3]董向阳;切实加强新时代党的纪律建设[J];唯实;2018年06期
论文作者:汪明星
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第14期
论文发表时间:2019/9/10
标签：纪律论文; 导向论文; 还没有论文; 政治论文; 党员干部论文; 工作论文; 干部论文; 《工程管理前沿》2019年第14期论文;