摘要：在市政工程建设项目中直接影响投资者经济效益的就是成本控制，然而由于市政工程项目在施工建设的时候消耗了大量资金成本和人力成本，要是没有制定相应成本控制方案的话，就会造成很大一笔资金的康菲或流失，甚至会市政工程项目顺利开展带来严重的影响，另外还会严重影响投资者的经济效益。所以，要根据市政工程的实际状况，科学有效的运用成本控制措施，控制好每个阶段的成本，从而以合理的资本完成高质量的市政工程项目。
关键词：市政工程；成本控制管理
1.前言
通常在市政工程项目管理中，施工阶段是尤为重要的，另外他也是成本控制的重点之处，因为市政工程施工的时候涉及了很多的施工工人、施工材料以及施工设备等等，从而产生了很大一笔资金的开支，要是管理不当的话，也就让很大一笔资金的流失和浪费。比如说，施工人员的工资过高、施工设备的租赁费过高或者说施工材料价格太高等等都会严重影响市政工程的成本控制，从而到时市政工程严重缺乏合理性性和科学性。
2市政工程成本重要组成部分
2.1必要开支
必要开支也就是直接产生的费用，其中包含了人工工资、材料费、施工设备租赁费以及直接产生的其他费用。人工工资也就是顾名思义的生产工人的劳务费用；材料费就是在市政工程项目建设过程中所消耗的原材料、半成品、辅助材料、构配件等；机械费就是在市政工程项目施工过程之中，所消耗的机械使用费用；然而其他直接费主要包含了：施工材料的二次搬运费、场地清理费等等；
2.2间接开支
第一，间接费指的是在施工工作开始前，施工企业及各协作单位所做的一切准备工作，以及为该工程项目的顺利开展，支出的有关组织管理工作的费用；第二，规费主要指的是政府部门、行业主管部门规定施工企业必须缴纳的各项规定费用；第三，企业管理费用主要包括了企业管理人员的工资福利等，企业在进行组织管理工作过程中所发生的各种费用。
2.3经济效益
经济效益实质上就是在市政工程项目建设中所产生的利润，利润主要指的是施工单位在完成某一项承接的工程任务后，所取得的利益。如果制定的利润水平偏低，企业将面临投资风险，如果制定的利润水平偏高，可能会使企业的竞争力下降。承接某一工程施工项目时，施工企业的利润水平的确定，应该充分地调查市场的竞争环境，并统筹兼顾做出合理的市场定价。
2.4各种税费
税费主要指的是国家税法所规定的营业税、城市维护建设税、教育费附加等，应该计算到市政工程项目费用中的税费。
3市政工程成本管理控制中的问题
3.1影响成本控制的因素
3.1.1协调关系多
在进行市政工程施工成本控制的过程中，涉及到很多的关系。例如：供暖、供气、供电、通信、绿化等单位，如果对各个单位的协调工作没有做好，会导致施工无法顺利进行，造成较大的经济支出；
3.1.2影响因素多
在进行市政工程施工的过程中，一般需要保证交通不能中断。此外，在施工中还会影响到城市的供水、供电等。因此，在进行市政工程成本控制的过程中，其影响因素较多；
3.1.3成本变动大
在对市政工程施工成本进行控制的时候，存在着成本变动大的难点问题。例如，在施工过程中由于天气因素的影响，导致施工工期的延长，会造成成本的进一步增加。又如：在施工中没有对施工材料妥善的存放，导致施工材料质量出现问题导致成本的进一步增加。
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3.2缺乏事前预测性，没有重视成本管理
一方面是施工企业在进行成本管理工作的时候仅仅注重定期的财务报表，并没有进行事前预测和过程控制；另一方面是施工企业十分重视施工过程中生产成本的管理控制及核算工作，而没有考虑到公司进行经营管理所需的成本费用，更没有考虑到竣工阶段的成本核算；
3.3没有建立对应的管理成本部门
3.3.1领导缺乏成本控制意识
没有将成本管理的目标分解到各级领导机构和管理部位，没有明确各自岗位职责；公司在责权利方面没有制度度化，没有形成统一而明确的规定；没有有效的责权利成本管理机制，造成项目管理人员缺乏对于目标成本的认识和成本管理控制意识；
3.3.2缺乏成本管理的机制
因没有有效的责权利成本管理机制，没有有效的目标成本管控，个人在进行项目管理的时候盲目性明显，相互协调缺失，导致整体成本管理无序和矛盾，使得整体成本管理面临混乱局面；
3.4没有较为完善的成本管理体系
施工成本控制在利用现代网络信息化技术方面还不成熟。如果在实际的工作中，不能利用信息网络及时的了解施工材料的市场信息，没有作好多家供应商的横向比较，和价格变动的情况，就不能有效地控制材料成本；如果施工材料价格在下降时不能及时的补充施工材料，施工材料成本的有效控制就会严重缺失。
4市政工程成本管理控制策略
在进行市政工程施工成本控制工作中，其难度较大，涉及到的内容较多，因此，需要采取有效的措施做好市政工程施工成本控制工作，确保市政工程施工成本控制工作的顺利开展和高质量的完成。
4.1加强成本控制意识
首先，在市政工程施工成本控制工作中，首先应该提高会计人员的成本控制意识，使其能够充分的认识到成本控制的重要性，提高成本控制的质量；其次，施工单位要树立现代化的成本控制理念，应对激烈的市场竞争环境，规范企业的成本管理工作；然后，企业领导需充分认识到降低项目成本方法的多样性，应当让成本控制的工作延伸到采购、供应、设计等方面；最后，企业还需要构建成本管理方面专有的文化体系，加强对企业员工成本管理教育，增加员工成本控制意识。
4.2对成本的事前控制有所加强
成本预测能够为企业的招投标报价编制工作，提供一定的数据支撑，也能够在一定层面上发现成本管理方面可能存在的难点，更有利于把握成本管理的薄弱点，而采取更有针对性的措施，达到降低项目成本的目的。施工单位在工程施工过程之中，需实施成本的过程控制，要对成本进行监督和控制，如果发现了偏差要立刻进行改正。施工单位对工程项目进行过程控制的内容包括：生产成本控制、质量成本控制、工期成本控制、不可预成本控制等。由于项目成本需控制的环节和范围很广，所以要采用全方位、全过程的成本控制。无论是勘测设计、物资采购，还是实际施工、质量安全等方面都需要进行成本控制。
4.3实行责任成本
施工单位应该严格从该项目的责任成本入手，控制好生产的施工成本；企业还需要将成本管理工作和施工的整体评价紧密地联合起来，采用现代化的管理模式，实现综合化的成本管理；通过责任成本能够实现产值和效益之间的相互协调，能够克服过去那种只注重产量不考虑资源消耗的现象，调动工程全体员工的主动性和积极性。
4.4完善信息网络成本管理体系
在进行市政工程施工成本控制的过程中，通过建立现代化的信息网络，能够有效的提高成本控制的质量，并且能够为施工成本控制工作提供大量可靠的信息，通过对这些信息的有效分析，能够及时的发现市政工程施工中存在着的浪费情况，通过及时的处理，能够减少资金的浪费，确保对市政工程施工过程中成本控制的质量。
5结束语
市政工程不比其他工程项目，具有社会性、长久性、公益性的显著特征。因为市政工程是用的相关政府给予投资建设的，其成本管理应该得到合理的管理，从而着手于施工工人、施工设备和施工材料等需要合理的支配，从而利用科学的管理措施实现有效的市政项目成本管理，有利于市政工程的开展，也为市政工程项目建设质量提高了有效保障。
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论文作者:刘振强,石梁
论文发表刊物:《基层建设》2017年第32期
论文发表时间:2018/1/24
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