马克思恩格斯的共产主义社会管理思想，本文主要内容关键词为：恩格斯论文,马克思论文,共产主义论文,管理思想论文,社会论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
社会管理是适应社会生产活动和社会实际生活的需要而产生的，其基本功能是协调各种社会关系，维持一定的社会生产秩序，使社会过程按照一定的目标顺利地进行。因此，社会管理自从人类社会出现就产生了，并随着人类社会的发展而发展。但是，社会性质的不同，决定了社会生活也有本质的区别，因而不同社会的社会管理必有不同的状况。马克思恩格斯根据资本主义产生和发展的规律，揭示了共产主义社会代替资本主义社会的历史必然性；同时，对未来共产主义社会的管理，也提出了一些重要的思想。认真地挖掘和研究这些思想，不但有利于共产主义社会管理科学的创建，而且对于我们今天在社会主义建设中加强社会管理更是必需的。
一、共产主义社会管理的产生
马克思恩格斯认为，共产主义社会管理是适应大工业发展的需要而产生的。在《共产主义原理》和《共产党宣言》中他们就说过，资产阶级在历史上的一个非常革命的作用，就在于用现代大工业代替了家庭手工业和工场手工业，使它在不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大。[①]但是，这种大工业的发展，却“造成了一种绝对必需的局面，那就是建立一个全新的社会组织，在这个新的社会组织里，工业生产将不是由相互竞争的厂主来领导，而是由整个社会按照确定的计划和社会全体成员的需要来领导。”[②]
为什么现代大工业的发展必然产生共产主义的社会管理呢？在马克思恩格斯的著作中对这个问题有大量的论述，归结起来主要是以下几个方面：
第一，现代大工业的发展要求用共产主义制度代替资本主义制度。现代大工业是一种社会化的生产力，随着它的发展，资本主义的生产也日益社会化。但是，生产资料和产品却为资本家私人所占有。这样，便形成了一个资本主义的基本矛盾，即生产社会化和资本主义私人占有的矛盾。这个矛盾一方面表现为无产阶级和资产阶级的对立，另一方面表现为个别工厂中的生产的组织性和整个社会的生产的无政府状态之间的对立。大工业愈发展，矛盾愈尖锐，使资本主义出现了周期性的经济危机。“资本主义生产方式在它由于自己的起源而固有的矛盾的这两种表现形式中运动着，它毫无出路地进行着早已为傅立叶所发明的‘恶性循环’。”[③]这种状况表明，资本主义生产方式暴露出自己无法继续驾驶大工业这种现代生产力，这种生产力要求摆脱它作为资本的那种属性，要求在事实上承认它作为社会生产力的那种性质。因此，矛盾的解决“只能是在事实上承认现代生产力的社会本性，因而也就是使生产、占有和交换的方式同生产资料的社会性相适应。而要实现这一点，只有由社会公开地和直接地占有已经发展到除了社会管理不适于任何其他管理的生产力。”[④]这就是说，要用共产主义的公有制代替资本主义的私有制。与生产资料所有制度变更相适应，新的社会制度“首先将根本剥夺相互竞争的个人对工业和一切生产部门的管理权。一切生产部门将由整个社会来管理，也就是说，为了公共的利益按照总的计划和在社会全体成员的参加下来经营。”[⑤]
第二，共产主义社会的物质基础是现代化大工业。共产主义制度是在资本主义大工业发展基础上产生的，共产主义公有制的建立消除了资本主义私有制对大工业发展的束缚，为现代化大工业的发展开辟了更加广阔的道路，获得更大发展的现代大工业成为共产主义社会的物质基础。在共产主义制度下的大工业是社会化程度更高的大工业，不但生产资料的使用、生产过程和产品社会化了，而且生产资料的占有也社会化，大规模的直接社会劳动或共同劳动成了生产活动的普遍形式。
然而，“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指挥，以协调个人的活动，并执行生产总体的运动——不同于这一总体的独立器官的运动——所产生的各种一般职能。”[⑥]因为在社会化大生产的条件下，社会生产的各个部门、各个过程和各个环节是紧密相联、互相依存的，必须相互配合、相互协调，社会生产和社会生活才能正常地运转。所以，必须有一个总体的指挥，即社会管理。大工业的发展是一种自然力。“如果说人靠科学和创造天才征服了自然力，那末自然力也对人进行报复，按他利用自然力的程度使他服从一种真正的专制，而不管社会组织怎样。”[⑦]共产主义社会以现代化的大工业为物质基础，更大规模的直接社会劳动和共同劳动，就更加需要有总体的指挥和协调，更加需要社会管理。
第三，共产主义制度下的大工业以公有制为基础。共产主义制度下的大工业与资本主义制度下的大工业一个根本不同之点，就是它以公有制为基础，现代大工业加公有制可说是共产主义的一个基本特征。实行公有制也就消灭了剥削，从而消除了人与人之间的根本对立，人们的根本利益是一致的，社会生产的目的是不断满足人民日益增长的物质和文化需要。这样，社会就可能根据实有资源和整个社会需要来组织生产，进行合理的分配。“在共产主义社会里无论生产和消费都很容易估计。既然知道每一个人平均需要多少物品，那就容易算出一定数量的人需要多少物品；既然那时生产已经不掌握在个别私人企业主的手里，而是掌握在公社及其管理机构的手里，那也就不难按照需求来调节生产了。”[⑧]所以，大工业加公有制不但需要社会管理，而且也可能实现有效的社会管理。
马克思恩格斯关于共产主义社会管理产生的观点，是运用唯物史观考察了人类社会生活，特别是分析了资本主义社会生活中的矛盾及其发展趋向的基础上提出来的，它深刻地揭示了共产主义社会管理的历史必然性。同时，他们也批判了反权威者的谬论。1873年，恩格斯在《论权威》一文中说：有些社会主义者近来开始了一次真正的十字军征讨，来反对他们称之为权威原则的东西。他们反对国家、组织管理等等。对此，恩格斯指出：“我们只要考察一下作为现代资产阶级社会基础的那些经济关系，即工业关系和农业关系，就会发现，它们有一种使各个分散的活动愈来愈为人们的联合活动所代替的趋势。”“但是，联合活动就是组织起来，而没有权威能够组织起来吗？”“我们看到，一方面是一定的权威，不管它是怎样造成的，另一方面是一定的服从，这两者，不管社会组织怎样，在产品的生产和流通赖以进行的物质条件下，都是我们所必需的。”所以，那些反权威主义者，或是自己不知所云，那就是在散布糊涂观念；或是他们知道，那就是在背叛无产阶级运动。“在这种情况下，他们都只是为反动派效劳。”[⑨]恩格斯的这种批判，进一步说明了社会管理的必要性，为无产阶级夺取政权后加强社会管理奠定了思想基础。
二、共产主义社会管理的内容和性质
马克思恩格斯讲的共产主义社会管理，是指对整个社会的管理，即社会的宏观管理。还在1845年2月8日，恩格斯在爱北斐特的演说中讲到在共产主义社会行政机关和司法机关将简化时就说：“管理机构必须管理的不仅是社会生活的个别方面，而且是整个社会生活的一切表现，一切方面。”[⑩]此后，马克思在《资本论》中就讲得更加明确。前面已经提到，马克思认为一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动需要指挥和协调，并执行生产总体的运动所产生的各种一般职能。而这种生产总体运动是不同于这一总体的独立器官的运动的。这说明，社会管理是对社会总体活动的管理，而不是对个别社会活动的干涉。
马克思恩格斯的社会宏观管理思想，反映了社会运动发展的要求。社会是由经济基础、政治上层建筑和意识形态等多方面构成的有机整体，各方面相互制约，有其内在的运动发展规律。社会各方面也有其相对独立的体系，但这属于整个社会大系统下的小系统，直接或间接地受制于大系统。社会管理的目的，就是要按照社会运动的宏观规律，协调社会各方面的关系，使整个社会有序地向前发展。因此，必须着眼于对社会总体活动的指挥，着眼于协调社会大系统内的关系。所以，共产主义的社会管理应主要是指社会的宏观管理，并通过宏观管理去指导和制约各子系统的微观活动。
共产主义社会管理有着与资本主义社会管理不同的性质。马克思说：“一旦从属于资本的劳动成为协作劳动，这种管理监督和调节的职能就成为资本的职能。这种管理的职能作为资本的特殊职能取得了特殊的性质。”并说，资本主义的管理“就其内容来说是二重的”，“就其形式来说是专制的。”(11)资本主义管理的这种二重性，是由它所管理的生产过程本身具有二重性决定的。资本主义生产过程，一方面是制造产品的社会劳动过程，这一过程产生社会劳动过程的特殊职能；另一方面是资本的价值增殖过程。因此，“资本家的管理不仅是一种由社会劳动过程的性质产生并属于社会劳动过程的特殊职能，它同时也是剥削社会劳动过程的职能，因而也是由剥削者和他所剥削的原料之间不可避免的对抗决定的。”(12)正因为如此，资本主义的管理，是把资本家的意志、权威、强制力从外部加给雇佣工人，并和他们相对立。由这种对抗必须产生的管理，在形式上不能不是专制的，是资本家阶级对广大劳动人民的专政。
共产主义社会消灭了资本主义雇佣劳动制和剥削，生产资料归社会所有，工人阶级和广大劳动人民是生产和社会的主人。生产的目的不是为资本家生产剩余价值，而是为了满足人们日益增长的物质和文化需要。因此，生产过程不再是资本的价值增殖过程，社会管理也不具有剥削社会劳动过程的职能，而是实行人民管理，人民当家做主。马克思在总结巴黎公社的经验时就说过，“公社的伟大社会措施就是它本身的存在，就是它的工作。它所采取的某些措施，只能表明通过人民自己实现的人民管理制的发展方向。”(12)又说：“从前有一种错觉，以为行政和政治管理是神秘的事情，是高不可攀的职务，只能委托给一个受过训练的特殊阶层，即国家寄生虫、高俸厚禄的阿庾之徒、闲职大员等高位权贵们，这个阶层从群众中吸取有教养的分子，并利用他们去反对居于等级社会下层的群众自己。现在这种错觉已经消除。彻底清除了国家等级制，以随时可以罢免的勤务员来代替骑在人民头上作威作福的老爷们，以真正的负责制来代替虚伪的负责制，因为这些勤务员经常是在公众监督下进行工作的。”(13)巴黎公社主要是由普通工人组成的，他们全心全意地为组织在公社里的人民服务。马克思高度地评价了巴黎公社的人民管理制，认为它“是终于发现的、可以使劳动在经济上获得解放的政治形式。”(14)
在社会管理的性质问题上，资产阶级政治经济学家在考察资本主义生产方式时，把从共同的劳动过程的性质产生的管理职能，同从这一过程的资本主义性质因而从对抗性质产生的管理职能混为一淡，竭力掩盖资本主义社会管理的剥削性质。马克思运用唯物史观揭示了问题的本质，戮穿了他们的骗局。权利永远不能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的社会文化发展。因此，在资本主义生产方式下的社会管理，只能是资本家的管理，必然具有资本的属性。“资本家所以是资本家，并不是因为他是工业的领导人，相反，他所以成为工业的司令官，因为他是资本家。工业上的最高权力成了资本的属性，正像在封建时代，战争中和法庭裁判中的最高权力是地产的属性一样。”(15)同样的道理，共产主义社会管理具有人民管理的性质，是由共产主义生产方式所决定的。
马克思恩格斯把社会管理分为社会总体的管理和社会部分的管理，指出共产主义社会管理同资本主义社会管理的不同性质，为无产阶级实行社会管理指明了方向。
三、共产主义社会管理的作用
共产主义社会管理不但性质上与资本主义社会管理有不同，而且其作用也不一样，共产主义社会管理的作用比以往一切社会的社会管理的作用都要大。马克思恩格斯认为，这种作用主要有以下几个方面：
（一）解放和发展生产力，加速经济发展。
在资本主义私人占有制的条件下，社会管理具有资本的属性，它不适应社会化生产力性质的要求，必然要束缚社会生产力的进一步发展。在资本主义社会，“生产资料和产品的社会性反过来反对生产者本身，周期性地突破生产方式和交换方式，并且只是作为盲目起作用的自然规律强制地和破坏性地为自己开辟道路”。共产主义社会的情况则不同，消灭了资本主义私人占有制，实行公有制，从而剥夺了资本家的管理权，社会一切生产部门都由整个社会来管理。这种管理是同社会化生产力发展要求相适应的，因而必然成为生产力发展的强大推动力。正如恩格斯指出的那样，“随着社会对生产力的占有，这种社会性就将为生产者完全自觉地运用，并且从造成混乱和周期性崩溃的原因变为生产本身的最有力的杠杆。”(16)
在资本主义社会，由于人们的利益彼此对立，大量的劳动力被白白地消耗掉；在共产主义社会，人们的根本利益是一致的，通过社会管理就可以大大地节省劳动力。在资本主义社会，由于人们的利益的彼此对立，就引起了一个一切人反对一切的社会战争，资本家阶级不得不设置庞大而复杂的国家机器，从劳动岗位夺走了无数的人力；在共产主义社会，随着剥削阶级的消灭，人们利益的一致，国家机关可以大大简化，直至最后自行消亡，以前从文明的人民那里夺走的无数的人力就可以重返劳动岗位，从而增加社会劳动力。“但是共产主义的组织因利用目前被浪费的劳动力而表现出的优越性还不是最重要的。把个别的力量联合成社会的集体力量，以从前彼此对立的力量的这种集中为基础来安排一切，才是劳动力的最大的节省。”(17)正是由于这种劳动浪费现象的消除和劳动力的最大节省，就使共产主义社会管理能够创造出比资本主义更高的劳动生产率，从而加快社会经济的发展。
由于共产主义社会管理有解放和发展生产力的巨大作用，所以马克思恩格斯在《共产党宣言》中明确地宣布：“无产阶级运用自己的政治统治，一步一步地夺取资产阶级所有的全部资本，把一切生产工具集中在国家手里，即集中在已组织成为统治阶级的无产阶级手里，并且尽可能更快地增加生产力的总量。”(18)
（二）协调生产和消费的关系，确保社会发展的良性循环。
在资本主义社会，由于生产社会化和资本主义私人占有之间的矛盾，生产和消费是脱节的，经济危机周期性地发生，社会处在生产破坏和秩序混乱的恶性循环之中，这是资本家的管理所无法解决的。但是到了共产主义社会，恩格斯指出：“当人们按照今天的生产力终于被认识了的本性来对待这种生产力的时候，社会的生产无政府状态就让位于按照全社会和每个成员的需要对生产进行的社会的有计划的调节。”(19)这说明，通过共产主义社会管理，可以根据社会需要来发展生产，把生产和消费统一起来，使经济和社会协调有序地向前发展，形成一种良性循环。
（三）消除两极分化，实现共同富裕。
造成贫富两极分化的根源在于生产资料私人占有制和剥削。资本主义社会管理，维护资本主义私人占有制和资本家的剥削，因而必然加速社会的两极分化。共产主义社会实行公有制，消灭剥削，社会管理的目的是要维护人民的利益，有计划地协调社会的生产和分配。“那时，资本主义的占有方式，即产品起初奴役生产者而后又奴役占有者的占有方式，就让位于那种以现代生产资料的本性为基础的产品占有方式：一方面由社会直接占有，作为维持和扩大生产的资料，另一方面由个人直接占有，作为生产和享乐的资料。”(20)所以，在共产主义社会管理下，在生产和分配中就不会有资本主义社会里那种私人占有的情况，因而能够消除和防止社会的贫富两极分化，实现共同富裕。正如恩格斯指出的那样：“人类社会拥有极其丰富的生产力，这些生产力只要合理地组织起来，妥善地加以调配，就可以给一切人带来最大的利益。”(21)在共产主义的社会管理下，“通过社会生产，不仅可能保证一切社会成员有富足的和一天比一天充裕的物质生活，而且还可能保证他们的体力和智力获得充分的自由发展和运用。”(22)
四、共产主义社会管理的一个重要条件
实现共产主义社会管理的一个重要条件，就是要有与之相适应的管理人才。关于这一点，恩格斯早在《共产主义原理》这篇文献中就提出来了。
首先，摆脱了私有制束缚的工农业不但将要发展到规模十分雄伟，而且将要提到更高的科学技术水平，以满足全体成员的需要。而要提高到那种水平，“单靠机械的和化学的辅助工具是不够的，还必须相应地发展运用这些工具的人的能力。”道理很简单，单是工具不可能形成现实的生产力，必须加上能够运用这些工具的人。所以，管理现代化的生产必须有掌握现代科学技术的人。管理生产如此，管理以现代化生产活动为基础的整个社会生活也是一样。
其次，根据共产主义社会生产发展的要求，“生产的社会管理不能由现在这种人来进行，因为他们每一个都只隶属于某一个生产部门，受它束缚，听它剥削，在这里，每一个人都只能发展自己能力的一方面而偏废了其他各方面，只熟悉整个生产中的某一个部门或者某一个部门的一部分。就是现在的工业也渐渐不能使用这样的人了。由整个社会共同地和有计划地来经营的工业，就更加需要各方面都有能力的人，即能通晓整个生产系统的人。”社会化大生产的管理需要通晓整个生产系统的人，对共产主义社会的总体管理，更需要全面发展的新人。
再次，“教育可使年轻人很快就能够熟悉整个生产系统”，“摆脱现代这种分工为每个人造成的片面性。”(23)因此，要充分发挥教育的社会功能，为共产主义社会管理培养千百万现代管理人才。
马克思恩格斯的以上思想是在一个世纪以前提出来的。当时资本主义尚处在上升发展的时期，但它所固有的矛盾已充分地暴露出来。马克思恩格斯运用唯物史观和历史的辩证法，揭露了资本主义矛盾运动的发展规律，论证了共产主义代替资本主义的历史必然性，预测到作为资本主义的对立物和继起者的共产主义社会必然具有的基本特征，从而提出了关于共产主义社会管理的一些重要思想。由于尚无实践经验，这些思想还只是涉及共产主义社会管理的最一般的最基本的问题。但是，这些思想是以资本主义向共产主义转变的客观必然性为依据的，反映了社会发展的规律性，因而具有科学的预见性。至于将来的共产主义社会具体怎么发展，需要经过哪些具体的发展阶段，以及怎样进行社会管理等问题，只能有待实践来回答。虽然如此，马克思恩格斯关于共产主义社会管理的产生、内容、性质、作用和条件的思想，毕竟为后来人们研究新社会的管理指明了方向，提供了科学的方法，也为创建一门共产主义社会管理科学奠定了基础。
注释：
[①][②][⑤](18)(23) 《马克思恩格斯全集》第4卷，第467、364、365、489、370页。
[③][④](16)(19)(20)(22) 《马克思恩格斯全集》第20卷，第298、304、304、304、305、307页。
[⑥](11)(15)《马克思恩格斯全集》第23卷，第367、369、369页。
[⑦][⑨]《马克思恩格斯全集》第18卷，第342、344页。
[⑧][⑩](17)(21)《马克思恩格斯全集》第2卷，第605、608、612、612页。
(12)(13)(14)《法兰西内战》第63、141、58页。
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