非洲何以战乱与冲突频仍，本文主要内容关键词为：非洲论文,战乱论文,冲突论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
非洲是当今世界上局部动乱和武装冲突的高发地区。今年年初，一度沉寂的塞拉利昂内战狼烟又起，这使非洲发生战乱和卷入军事冲突的主要国家达14个之多，占非洲国家总数的1／4强。无怪乎西方报刊认为，非洲大陆的战争有“烈火燎原之势”，非洲“正在被战火吞没”和“进入战争状态”。
近年来非洲的战乱和冲突呈现出覆盖面广及邻国武装干预的新特点。冲突爆发点不局限于一国一地，而是散布于非洲之角、中部非洲、南部非洲和西非地区。邻国对冲突地区的武装干预也日益经常化。如1998年非洲爆发的4起新战乱中，除埃厄冲突外，另3场战乱均导致了邻国的军事介入。南非和博茨瓦纳应莱索托政府之邀，出兵莱国平息骚乱，帮助恢复秩序；塞内加尔和几内亚出兵几内亚比绍，支持执政的维埃拉总统与反叛部队作战；8月爆发的刚果（金）内战卷入国家之多、 影响之大在非洲历史上实属罕见，格外令世人关注，有西方媒体甚至称其为“第一次非洲大战”。刚果（金）内战很快便由于津巴布韦、安哥拉、纳米比亚、苏丹、乍得以及卢旺达、乌干达等多持不同立场国家的军事介入而使这场内战演变成近年来非洲规模最大的地区冲突。另外，在持续多年的苏丹内战中，也存在邻国介入和互相干预的问题。这种一国冲突多国介入，一国内部矛盾扩大为多国间矛盾，一国内战演变成地区性冲突的情况不仅使冲突本身增加了解决难度，而且对非洲国家间关系的重组也产生了重大影响。
那么，非洲大陆为何战火绵延不绝呢？尽管从表层看，引发每一场冲突的原因各各不同，但隐含在这些表象之后的则是带有共性的政治和经济利益之争，而且这种利益争夺越来越表现为用军事而非政治手段来解决。从去年5 月开始断断续续延续至今的埃厄战争虽然因厄立特里亚出兵占领埃塞西北部一块与厄接壤的约400平方公里的土地而起， 但冲突的实质是两国经济发展产生的许多矛盾未能妥善处理并日益尖锐化的结果。正是日益尖锐化的双边政治和经济矛盾导致了边界冲突的发生。非洲7国介入刚果（金）内战也是利益争夺使然。
除利益相争外，非洲战乱和冲突连绵不绝的另一重要原因是水涨船高的军备竞赛以及武器不加限制的流入冲突地区。非洲各国一般都保持着很高的军费，是欧洲和亚洲国家武器的主要进口国。据专家估计，1998年非洲地区的国防开支约90亿美元。而且，非洲军事化的一个突出特点是：像卢旺达、塞拉利昂、利比里亚、索马里等最穷、最乱的国家在军事和武器上的开支也最大。据统计，目前不同程度卷入了武装冲突的14个非洲国家的直接军事开支已超过了8亿美元。 联合国秘书长安南已要求非洲各国将军费减少到占国内生产总值的1.5%， 以减少冲突的发生。另外，近年来的非洲冲突虽然西方大国直接卷入的色彩越来越淡，但来自美、法、以色列和南非等国对非洲冲突地区的非法武器供应却势头未减。有评论说，非法军火贸易正对非洲的地区冲突起着“推波助澜的作用”。毋庸置疑，武器的增多及其来源的多样化，客观上使非洲大陆成为一个一遇火星就爆炸的火药桶。今年年初，当埃厄边界在短暂的8个月停火之后战事再起时，人们惊讶地发现， 非洲首次出现了“高技术”战争。重整军备后的交战双方不仅使用了先进的坦克雷达和监听设备，而且都拥有较新式的战斗机（如法国的幻影2000飞机和美国的F —18飞机）并采用了空中打击的现代作战手段。武器的升级必然带来冲突的升级，从而使和平的实现更为艰难。
频仍的战乱和冲突，严重威胁到近年来非洲大陆在摆脱冷战和西方多党民主制带来的政治动荡后所赢来的和平稳定局面。被西方视为非洲新一代领导人的乌干达总统穆塞韦尼、卢旺达军事强人卡加梅、刚果（金）总统卡比拉以及埃塞俄比亚总理梅莱斯和厄立特里亚总统伊萨亚斯之间不仅彼此兵戎相见，将本国人民拖入了战争的泥潭，这些战乱还对地区局势的稳定、对非洲国家间的联合团结、非洲人民期盼的雄心勃勃的“非洲复兴”计划都构成了沉重打击。频发的战乱还破坏了稳步发展的非洲经济，给广大非洲人民带来了巨大灾难。据世界银行估计，由于战乱等诸多不利因素的影响， 非洲1998年的经济增长率下降到3.8%， 远远低于1997年的4.5%。陷于内战和干预他国内战的国家均经济困难、 社会动乱加剧。原有中非宝石之称的刚果（金）如今国库空虚，货币大幅度贬值，人均国内生产总值仅150美元。 几内亚比绍贫困人数居非洲之冠，70%的居民生活在每月不足26美元的贫困线以下。至于非洲之角的埃、厄两国，则被联合国开发计划署公布的1998年人力开发报告排在世界人力发展指数的倒数第6和第7位。卷入刚果（金）内战的7 个非洲国家自身也感受到了“刚果效应”；津巴布韦的国内动荡加剧，通货膨胀率达到历史最高点；安哥拉内战的战火重燃；乌干达和卢旺达受到境外袭击的困扰，国内种族骚乱加剧；苏丹因战乱而引起的饥荒使25万饥民处于险境，大批难民流落他乡。
战乱的非洲需要和平。解决非洲冲突需要国际社会帮助，尤其是大国的支持，但更主要的是有关非洲国家领导人应具有和平的愿望、通过政治而非军事手段解决分歧的理念以及不懈推动和平的坚定意志。联合国秘书长安南今年2 月在谈到联合国维和对解决非洲等全球地区冲突的作用时曾表示：只有在有关冲突各方真正希望和平解决分歧时，联合国才会在维护和平方面有所作为。如果冲突各方执意要在战场上解决问题，那么不管联合国等外部力量多么渴望结束冲突，它们对此也是无能为力的。安南的讲话虽说带有为联合国维和缺乏成效辩解的色彩，但也客观上阐明了解决非洲战乱和冲突的根本出路所在。
最后要指出的是，虽然非洲大陆有1／4强的国家发生或卷入了战乱，但大多数非洲国家仍保持着和平，非洲各地区除中部外仍基本保持稳定，非洲经济尽管增长率有所下降，但毕竟还在继续增长。非洲集体维和的力度也在不断加大并取得了一定的成果。