摘要：党务工作者队伍建设在党务工作中是重要组成部分，并且随着我国企业改革工作的不断发展，党建工作越来越成为我国企业中的独有政治特色，充分体现了我国社会主义核心价值观。党建工作者队伍建设作为新时期党建设工作中的主要内容，企业党务工作者需要充分发挥思想上的保证、组织的架构和政治的核心，要在新时期的要求和调整中站稳脚跟，不断加强企业党务工作者队伍建设。基于此，本文对提升非公企业党务工作者法律素养的路径进行研究，以供参考。
关键词：非公企业；党务干部；法律素养
引言
全面从严治党是形势所需、员工所盼。新的形势呼唤党建工作有新的作为，相应提高了党务工作的质量和工作人员的素质要求，习近平总书记曾用“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”来描述现今部分领导干部的“本领恐慌”，党务工作者作为党的工作的组织者、执行者，是党建工作的关键和基础。
1党务干部法律素养的概念
党务干部法律素养指党务干部在日常学习、生活、工作中逐渐将掌握的法律知识内化于心形成法律信念，并将其自觉运用于实践的能力。具体来说，第一，法律知识是党务干部法律素养的基础。掌握法律知识的多少是评估法律素养高低的基本尺度。法律是党务干部法治思维能力的基本理念、分析方法和价值标准。党务干部需掌握的法律知识不仅包括现行的法律法规，如公司法、劳动合同法、工会法等，还包括基本的法律概念、法律原则等。第二，法律信仰是党务干部法律素养的内核。法律信仰是公民对法的信赖、尊重和服从，是公民发自内心的对法的认同和尊崇。法律精神包含自由、平等、公正、民主等价值理念。党务干部的法律认同与信仰是其社会主义法治信仰的认识基础。第三，法律实践是党务干部法律素养的表现形式。法律素养是人们内在的文化素质，可通过法律实践表现出来。党务干部的法律实践一般表现为学法、尊法、守法、用法。党务干部要有规则性思维，按照规则办事，按照程序办事，按照法律办事，在法律允许的范围内追求企业效益最大化。
2电力企业党务工作者队伍建设中存在的问题
2.1企业缺乏党务工作者队伍建设意识
目前多数企业都认为工作重心在生产经营方面，在党务工作者队伍建设上不够重视，在薪酬福利与资源分配上往往重点关注一线员工，在党建工作的投资上不断减少投入，而企业在进行机构改革时将党务机构放在最前，进而使得党务工作越来越边缘化，导致企业党建工作的地位不断被动摇，使党建工作失去该有的吸引力和活力，而从事党务工作的人员个人价值就难以体现出来，使员工的个人荣誉感与尊严感大大减少，从而降低党务工作者的工作效率。
2.2干部职工需求多样化
结合当前基层医院党务工作的状况，存在着工作形式、岗位等多样化的需求，这些现象的出现会使一些干部职工结合自己的需求，进行实际需求的选择。例如，在工资改革、福利待遇以及职位晋升中，不同干部职工会出现多样化的需求选择。因此，在干部职工思想政治工作中，可以结合基层医院党务工作的内容，进行干部职工的思想引导，实现干部职工队伍的稳定建设。
2.3党务工作者业务知识方面
与新形势下坚持党的群众路线的发展要求不相适应。在新形势新情况下，想要有所突破有所创新，企业基层党务工作者更应该坚文_滑县供电公司党委书记、副总经理 郭 伟持党务工作必须要“从群众中来到群众中去”，彻底杜绝企业基层党务工作脱离企业职工，浮于表面，走走形式的现象。特别是在与职工群众打交道的过程中，如果单纯依靠业务来与企业职工沟通是很难的，一是部分企业职工不是党员，找不到好的切入点；二是简单的工作内容不是企业职工关心的重点，找不到好的结合点。但是，我们只要跳出业务来认识企业党建工作，其实内容很简单，就是抓党员干部管理，密切党群干群关系。
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3提升非公企业党务干部法律素养的路径
3.1树立法治思维，引领企业发展
第一，党务干部要建立合法性思维。合法性思维包括目的是否合法、行为权限是否合法、行为内容是否合法、行为手段是否合法、行为程序是否合法等。有什么样的思维方式，就会产生什么样的行为模式。非公企业党务干部必须坚持规则性思维，依照法律办事，在法律许可范围内追求企业效益的最大化。第二，党务干部要树立权利义务思维。党务干部要尊重、维护和保障职工的合法权益，要认真、积极履行自己的责任和义务。第三，党务干部要树立责任后果思想。党务干部要自觉遵纪守法、带头依法办事，要严守法律底线，牢记法律责任，不能越雷池半步。
3.2加大对党务工作者的培训力度，提高综合素质
党务工作者首先需要提供自身的业务能力和工作质量，主动积极的去学习，建设高素质高能力的党务工作者队伍。对于企业中党务工作者存在的业务知识掌握不够、政治素养较低、业务能力较弱等情况，企业需要定期对党务工作者开展教育培训，提高综合能力和业务知识的掌握。每年都定期的举办培训，在培训上采用全方位、多形式以及多层面等形式，并在培训时实施轮训制度，队友表现优秀的党务工作者给予进修深造的机会。
3.3加强企业制度建设，营造企业法律文化
非公企业应结合国家法律法规的要求，合理有序地将相关法规内化为企业的规章制度，覆盖到企业经营的方方面面，比如重大经营决策、合同管理、担保审核、对外投资、经济纠纷解决等，要建立内部控制体系，严格按照企业质量标准、管理标准、工作标准和技术标准从事生产经营，对企业生产经营活动进行审计监督。同时，可以依据企业的具体情况，建立规范化和可操作的制度，比如建立企业内部纠纷处理机制，发挥调解在解决矛盾纠纷中的基础性作用，对矛盾纠纷做到早发现、早调解；再如建立职工参与企业管理的民主制度，及时解决职工反映强烈的突出问题，坚决纠正损害职工利益的行为，为职工办实事、办好事，激发员工的工作积极性。
3.4要廉洁自律
言廉为虚，行廉为实；身廉为标，心廉为本。党务工作者工作岗位的特殊性和重要性，往往会成为某些喜欢搞关系的人的“攻关”目标。因此，党务工作者必须“慎言慎行”，自觉树立保密意识，做到守口如瓶，杜绝“跑风漏气”。不该吃的饭坚决不吃，不该说的话坚决不说，不该去的场合坚决不去。做到不给别人留有拉关系的余地，不给自己留有滋生腐败的土壤，见微知著，防微杜渐。把心态放平、放正，淡泊名利，筑牢思想上的警戒线，树直心中的界碑。慎言语，蓄道德，节嗜好，管好自己，管好亲属，管好身边的人。
结束语
非公企业要营造公正和谐的法律文化氛围，让每一位员工树立法治信仰，自觉尊法、守法、用法、护法。一方面，企业应弘扬公平正义精神，通过图书、报刊、微信、微博、媒体和法律咨询等方式进行普法教育，同时重点加强税收、金融、劳动合同法、公司法培训，培训形式可以是法律讲座、模拟法庭或是到公检法参观等；另一方面，非公企业应摆脱家族式“人治”方式，建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度，弘扬法律文化，把学法、尊法、守法、用法贯穿到生产经营的全过程，推动企业健康有序发展。
参考文献
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论文作者:史洁
论文发表刊物:《电力设备》2019年第17期
论文发表时间:2019/12/19
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