【摘 要】在城市化发展速度不断加快的背景下,高层建筑、城市综合体等建筑越来越多,建筑结构也越来越复杂,火灾事故种类增多,这对于消防防火监督工作提出了新的要求。本文先对当前消防防火监督工作存在的问题进行了分析,然后,重点研究了具体的应对策略,以供参考。
【关键词】消防防火;防火监督;问题分析;应对策略
消防工作直接关乎到生活、生产和人们的生命财产安全,消防防火监督工作是消防工作的重要内容,能够及时发现火灾安全隐患,提高消防安全水平。在新的时代背景下,必须要重视消防防火监督工作,加大消防防火监督管理力度,不断增强监督人员的工作水平与能力,为我国的消防安全工作提供强有力的保障。但是,从具体实际来看,当前我国消防防火监督工作还存在一些问题,必须创新监管策略,提升监督工作的整体水平,保障监督工作科学、有序进行。
一、当前消防防火监督工作存在的问题
(一)消防监督执法人员综合素质有待提升
专业部门人员的素质水平对于防火监督工作的有效落实有着直接影响。结合当前情况分析,主要包含以下几点问题:①监督人员因岗位适配性问题,专业不对口,培训不到位。②专业经验丰富的技术人员缺失严重,人员流动性大,骨干力量培养难、留不住留不长。③缺乏实践经验。大部分实践经验不够,处理问题纸上谈兵。这些问题均严重阻碍了监督工作的发展,如果不正视问题,将会大大降低消防部门的发展效率。
(二)消防监督人员的培养目标与培养方法有待完善
要想做好消防防火监督工作,监督人员占据主体地位,其业务水平在一定程度上对工作进展起着决定性作用。但是就目前而言,有关单位在培养监督人员这一重要工作的落实上,存在培养目标不明确、培养方法单一的弊端,因而导致监督人员履职效率低、成效差。
(三)监督管理工作有待进一步落实
为了保障防火监督工作能够顺利进行,需要辅之以必要的监督管理手段,但是,顶层设计不配套,部门间的协同不到位,科技支撑不同步,制约了消防安全监督工作的发展。具体来说,缺乏完善的监督管理制度,没能够发挥制度的约束作用,从而导致监督标准不一;监督工作的考核评定制度设置不科学,不能充分调动监管人员的工作积极性,不能刺激工作,不能震慑监督人员。
二、消防防火监督工作问题应用策略
(一)建立健全监督管理机制
消防工作点多面广,区域跨度大,然而监督人员严重不足,单靠专业人员不能有效监管。这就需要政府主导,各部门间互通配合协同监管,由消防监督专业力量充当主力军,发动公安派出所、居民委员会等各基层组织机构、行业协会等基层力量群防群治火灾隐患。部门间通过政务平台,共享信息,共商措施,建立健全符合当前形势需要的监管机制,实现消防工作的社会化,提升监督管理的成效。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时,对消防机构内部要建立健全消防执法监督制约机制,促使监督执法人员规范执法程序和执法行为,主要是要畅通举报投诉的途径,接受群众监督;其次引入执法审计制度,参照经济责任审计,对执法监督情况开展专门审计;最后推行廉政执法,公开述职述廉,回访社会单位,单位间交叉检查,切实提升执法效能。
(二)打造一支高水平的消防监督队伍
消防工作的专业性决定了对人员的高要求、高标准。在消防执法改革的大势下,亟待打造一支高水平的监督执法队伍。一是改进消防教育体制和内容,使之更切合消防监督工作的需要,建立消防监督员定期业务集中培训制度,对消防监督干部进行业务轮训;有条件的可以通过远程教学实施教育培训,随时提高和巩固消防监督员的业务理论水平。二是现代消防监督工作专业化的发展,需要从消防系统外大量引进专业技术人才,为消防监督工作服务。可以借助政府人才引进计划,广纳才贤,再将其放在所专长的相应消防监督工作岗位上,同消防系统自己培养出来的干部相互补充、相互促进,解决在监督监督过程中发现的各专业难点、热点问题。三是建立严格的考核评定制度,鞭策消防监督人员不断学习、不断进步。制定监督执法量化评定制度、执法责任追究制度,细化裁量标准,建立严格的准入和调整机制。
(三)推动互联网+监管模式的发展
运用物联网和大数据技术,推行“互联网+监管”方式,实现消防监督智慧化。以通信网络为基础,利用智能终端对消防安全重点单位、点位实施监管,并通过采集的数据进行智能化分析,实现快速精准相应。建设网络工作平台,建立监督管理数据库,完善行政检查流程模块、行政处罚流程模块,实现监督全过程记录。通过网络分级管理监督单位,升级户籍化管理模式,建立规范监管的长效机制,加大对消防违法行为的打击力度,确保执法的规范性、统一性和可操作性,推动消防监督工作再上新台阶。
(四)加强宣传力度。
监督工作宣传先行,要想降低火灾发生几率,就应该深化人们的火灾防范意识,从根本上制止火灾的出现。为此,各有关部门应该分场所、分人群开展针对性的消防宣传教育,使人们充分认识到火灾危害。同时积极推进消防科普教育基地和消防文化精品建设,组织开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见、社会效果明显的消防宣传活动,使广大人民群众进一步增强消防安全意识,掌握防火、灭火和逃生自救常识。积极培育重点防控单位的消防专兼职人员,确保第一时间组织处置初起火灾,减小损失,最大限度的保障人身和财产安全。只有将防火意识宣传到位,形成人人消防的局面,推动消防监督的新局面。
三、结语
综上所述,新时期消防监督工作的发展,需要在不断解决问题的过程中进行蜕变。新时期的消防监督执法人员需要不断加强业务学习,提高自身素质,转变执法观念,为民秉公执法的同时,切实加强消防安全管理,最大限度地预防和减少火灾事故危害,真正为建设和谐社会保驾护航。各有关部门务必要创新消防防火监督工作的有关措施,切实做好消防防火监督工作,使我国的社会主义现代化建设得到更可靠的消防安全保障。
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论文作者:卓玛央宗
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第09期
论文发表时间:2019/9/29
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