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摘要：为了促使我国石油行业能够保持稳定的发展，提高油库项目的管理水平至关重要。基于当下油库工程项目管理中存在的诸多问题，文章提出了全生命周期管理理念，对于全面提高油库项目建设水平打下坚实的基础。
关键词：油库；工程建设；管理
引言：
在我国经济极速发展之下，城镇化进程不断加快，社会各界对石油的需求量越来越大。油库作为储存、运输、化验以及加注石油的重要载体，未来一段时间内将会有越来越多的地区建立新的油库，而油库工程项目建设的质量将直接决定项目整体的建设质量。但是从当前情况来看，在实际项目建设时，因为管理人员专业素质较低，以及缺少管理经验等问题，导致油库工程项目建设评价存在较大的差别。尤其是管理人员忽视了项目建设全生命周期管理理念的融入，导致油库工程项目建设各个环节中出现了不少问题，不仅影响到油库建设成功后的运营情况，而且也大大降低了企业的经济效益。
一、油库工程项目建设全生命周期
油库工程具有综合性的特点，从当前情况来看，我国大多数的油库工程采用的是EPC的管理模式。对于EPC管理模式来说，最大的缺点就是不能全面覆盖整体工程建设的全过程，并且不能从项目建设全生命周期角度建立“大管理”理念，总之我们可以说，这种管理模式并不能对企业进行有效的管理。所谓的油库工程项目建设全生命周期管理，简单来说，就是指项目从论证到设计再带采购、施工、验收以及运营等全过程进行有效的管理。通过实际调查结果显示，如果做好油库工程建设项目的前期工作，比如论证、设计等，将会大大提高项目投入生产中的工作效益，以及降低企业运营风险。在油库工程项目管理过程中，最重要的就是项目的投资控制工作，加强设计环节的投资控制工作，将大减少企业成本投入的75%。换句话说，为了控制好整体油库工程建设的成本投入，做好设计阶段的投资控制工作至关重要。另外，还有其他重要的影响因素比如，工程现场施工环节以及签订变更等环节。随着时代的发展，身为油库工程项目的管理人员，综合素质需要不断提高，为此，在接下来管理人员进行油库工程管理过程中，必须要求其能够利用现代化的管理手段进行工作，而全生命周期管理方式成为了重点，该种管理方式将是油库工程建设水平稳步提高的保证。
二、油库工程项目全生命周期管理策略
（一）油库工程项目论证阶段
为了做好油库工程项目管理工作，在上文中指出，项目的论证阶段决定了整个工程管理的水平。因此，在油库工程项目论证阶段，其管理措施可以围绕以下几点进行。第一，建立完善的管理标准，明确实际建设规模。不同地区下不同石油化工企业有着各自的行业标准那么企业应该从自身实际情况出发，建立适应地区发展的规模以及标准。促使建设规模具备可行性以及效能型的原则，防止企业因为建设规模较大出现的诸多问题，为企业项目建设迈向节约化以及绿色化的方向发展。第二，对于企业建设地点来说，应该进行全面的论证，考察该地区的地质条件、气候以及项目的投资、进度等方面，比如说，将油库项目建设在平原地区，那么油库应该以成品油储罐为主；如果将油库建设在山区地带，那么应该以洞库成品油储罐为主。基于不同的土方石工程上，也会导致投资存在较大的差异。而受到海洋性气候影响的沿海地区，如果油库工程项目在按照普通工艺设备进行施工，那么必然会影响到油库的后期稳定使用，因此，海洋地区就必须加强投资力度。为了保证油库工程项目建设稳定推进，综合考虑材料以及设备运输效率，在选址时可以选择在公路或者是铁路旁边。第三，明确好工程项目建设总目标，借助科学合理的手段，促使投资目标、进度目标以及质量目标等具备合理性的要求，为参建各方的准确理解，以及项目的切实落实打下坚实的基础。
（二）油库工程项目设计阶段
在实际油库工程项目建设过程中，设计质量与油库后期投入运营情况有着直接关系，因为，在项目设计时，就应该以工程项目建设需求出发，做好实际的设计工作。对于一个全新的油库建设工作来说，其设计环节是涵盖了结构工程、给排水工程、电气工程以及机械工程等在内的大量专业项目，专业施工交叉多，施工内容较为复杂，在实际设计阶段中，应该围绕以下几点内容展开。第一，在设计方案开始之初，建立“项目主持人”制度，简单来说，就是挑选一到三名中级职称以上的技术人员在内的制度，这些管理人员必须具备多年的实践施工经验。“项目主持人”全面复杂整个油库工程项目的设计工作，鉴于该项工程需要极高的专业知识，那么该项目负责人可以聘请国家级技术人员参与到项目建设中。比如说，在某地区大型油库工程项目建设过程中，因为项目具有一定的特殊性，对电气系统有着较高的要求，在项目一开始并没有相关领域较为专业的人员，在验收项目过程中，运营方就指出了储罐区防雷接地系统不完善的弊端，如果冒险投入使用，那么后续将会引发诸多安全问题。但是如果再进行防雷接地支线施工，那么不仅会影响到工程建设的进度，而且势必会增加成本投入，导致企业建设成本急剧上升。第二，如果油库工程项目有条件的话，那么必须要建立完善的设计专业例会制度。同样，选择出较为专业的“项目主持人”，组织好各设计人员将其职责进行有效的划分，防止后期出现问题时，找不出应有的负责人，促使施工设计图满足实际施工需求打下坚实基础的同时，也防止类似于供油管线与给排水管线交叉施工影响进度的问题。第三，在设计开始时，企业应该组织所有设计人员对实际建设现场情况进行全面深入的勘察，对当地的地质情况、风土人情等自然环境有一个准确的把握。当然最关键的，还应该考察施工现场周边是否存在建筑物或者居民区，为项目总设计方案具备合理性的要素打下坚实的基础。第四，企业应该引导设计人员学习其他专业的知识，提供自身综合素质的同时，创新思想与设计理念，强化每名设计人员对技术性与经济性的统一意识[1]。
（三）油库工程项目施工阶段
对于油库工程项目施工阶段来说，是该项目具体实施的重要环节，其施工管理水平更是与整个项目的投资目标、质量目标以及进度目标的实现有着直接的关系。为了做好油库工程项目施工阶段的管理工作，首先，企业应该制定包括质量管理、进度管理以及投资管理计划在内的，详细的施工管理策略。该项管理计划要贯穿于工程的准备环节，土石方开挖环节、基坑以及基础环节、主体结构环节以及设备安装调试等项目全生命周期的各个环节。比如说，在基坑以及基础环节施工进度横道图制定过程中，企业可以借助时标网络图的作用，从实际施工进度以及质量要求出发，明确防水工程的施工质量控制要点，并将各参建管理人员的责任进行有效的划分。同时，制定包括人员、材料以及设备等在内的进场计划表，根据质量、进度等目标按合同中工程量清单所列该分项单位工程的分部工程对投资目标进行细化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆利用工地例会等，对照质量、进度、投资目标计划，对阶段性完成情况进行讲评，组织各方对存在的问题提出解决方法，必要时可以修订目标，使其与实际情况匹配；其次，企业应该从国家严格的法律条例出发，对油库工程项目的法律条例进行确定，并告知各参建单位要求严格按此执行。重点要对以下内容进行详细规定：其一，在施工图纸检查过程中，首先应该要求参加检查人员必须具备较高的专业素质，同时对施工图是否具备经济性的要素做出准确的判断，为投资计划的稳步实施打下坚实的基础。其二，在项目开工过程中，必须做好相关的准备工作，严格审查参建单位的资质以及人员的素质，按照国家级审查标准对施工设计进行深入审查，比如遇到较大危险部分的项目环节，还必须成立施工设计专家讨论组，对该项问题进行项目的评估分析[2]。其三，在项目招投标管理过程中，首先应该确保该项工序具备合法化的要求，不允许违反招投标法制定承包单位或者是材料供应商，对于设计图纸中的单一来源或技术复杂的材料设备可按特殊情况处理。其四，做好建设项目材料设备采购环节，对材料进场的全过程进行实时的记录，建立完善的材料进场质量抽检制度以及验收制度，促使参建各方的行为能够有一个明确的约束，严禁施工不合格以及不满足工程施工要求的材料以及设备的应用。其五，全面贯彻落实施工的“三检”制度，工序在报验之前必须显示合格，监理人员要履行好自己的职责，对于不负责任的监理人员应该做出严格的惩治。对项目中的重要施工部分进行严格的验收，比如说地基基础部门的工程验收工作，必须要有相关专业的设计人员在场方能进行工作；而隐蔽工作也必须要有监理单位或者是专业监理人员在场，为验收工作的开展提供理论支持。其六，建立完善的施工方考核条例，企业可以组织施工各方参加相关的屏蔽工作，然后企业做出合理的打分，可以融入恰当的奖罚条例，促使施工方能够高质量的推进施工。其七，严格规定工程的验收工序。首先在工程验收过程中，施工方必须按照合同所述进行全面的验收，尤其是一些办公楼电梯或者是油库压力容器等特种设备，必须严格按照国家级标准执行，同时应完成新建油罐的容积标定、油库区消防设施的检测等内容。其八，在现场签订变更以及管理过程中，该项工序与油库工程项目的质量、进度以及投资目标等有着直接的关系，因此，在变更现场签证过程中，就一定要秉持认真的工作态度，签证通过之后必须融合各方的意见，经过上级主管部门批准后才能实施。与此同时，身为项目的现场管理人员，也必须清楚的了解合同内的内容，为签证在现场进行临时变更时提供准确意见，为签证具备时效性打下坚实的基础；最后，建立涵盖各方人员的油库工程项目管理部门，该部门人员必须融合各专业以及各类型的管理人员，还应该建立层级合理、人员充足以及职能明确的管理机构。通常情况下，管理机构的顶级层面，可以由项目以及技术总负责人主持，再往下设置相关的质检部门、采购部门、造价管理部门以及后勤管理等领导部门，各部门各司其职，同时也要保持密切沟通，为油库工程建设项目的管理工作加油助力。对于不同部门的管理人员来说，必须持证上岗，最好在上岗之前进行必要的培训。同时，组织个部门人员定期参加业务培训，加强工程管理以及质量管理部门技术人员施工初期图纸的阅读与理解，同时学习现行石油库设计规范（GB50074-2014）及其他施工规范，提高现场代表“依图纸、依规范、依规定”进行管理的能力。而对于工程现场相关的技术人员以及质量人员来说，不仅应该具备较高的专业素质，而且还应该掌握一些造价方面相关的内容，熟悉合同中的工程量清单名目，以及各工程定额子目的计价依据、方法，才能清楚现场变更签证办理的方法[3]。
（四）油库工程项目验收及初期运营阶段
在油库工程项目承包方完成自身的工作以后，还应该按照合同弄内容，由承包方组织相关部门进行工程的验收工作，同时向项目的监理机构提交工程竣工报告。油库工程建设项目竣工验收工作主要包括预验收，该事项主要是监理机构组织参加，随后是初步验收，主要是对工程中一些较大以及较为重要的工序进行验收，最后才是工程的正式验收。要想促使油库工程项目建设高质量完成，做好各环节的验收工作至关重要。具体事项可以围绕以下几方面进行。首先，项目在初步验收通过之后，参建各方组织各方部门再次进行工程的整体验收工序，组织可以对项目进行外观以及实体测量或者是资料审查等验收，准确评断出参建各方的施工行为是够合乎法律要求、设计（勘察）单位是否按石油库设计规范等国家、行业规范进行设计，是否按要求履行相关设计变更手续。同时，对监理机构是否派遣工程总监理人员对现场进行监管做出评价，要求不同的监理人员必须持证上岗，要求监理人员必须对全程施工环节进行准确实时的书面记录等；对于承包方来说，一定要促使其能够对材料进行详细的检验，按照严格的施工工序参加施工操作，身为项目管理人员必须杜绝无证上岗的问题出现等；检查材料供应商是否达到了生产资质，采购的材料设备是否能够通过严格的质量检验，杜绝违反招投标情况的发生等；其次，对于油库工程项目的验收工序来说，是关乎建设项目整体质量以及投入使用后的运营效益，因此，发包方通常情况下，是要求承包方能够在合同规定的供气之内，最好是提前完成。而在这里承包方考虑企业的成本投入，往往会简短施工周期，尽量提早竣工，能够提前验收，早交付早日实现运营。为此，在项目进行验收时，必须按照严格的国家标准，一旦发现工程存在质量问题，必须作出详细的书面记录，项目建设管理机构必须要求承包方按合同约定对存在问题按时限进行整改，在整改过程中再次全面排查工程存在的问题，能够提高工程质量和进度；再者，借助验收工序能够实现对投资的准确控制，然后参与项目建设的各方部门能够对合同的内容进行仔细的核查，对承包方是否按照合同内容完成施工工作，以及工程量的多少再次核定。最为关键的是全面审核好现场的签订变更，防止过分投资的问题出现；最后，对于油库工程项目在投入使用后，整体运营效益的扩大，主要就是通过项目初期检验工作的实现。换句话说，为了扩大油库项目运营后的经济效益，把握好初期运营管理工作至关重要。一方面，应该建立完善的初期管理制度，从油库项目实际施工危险大的特点出发，制定详细的设备管理、人员管理以及消防演练预案等制度。另一方面，加强油库重要设备以及工艺的档案记录管理工作，建立详细的施工操作说明书、维修方案以及厂家联系方式等，必要情况下，企业还可以邀请质量好的厂家对现场人员进行教育，特别是采用新技术的设备（如油污水处理设备），通过运营初期的管理，能够加快油库工程项目尽快产生经济效益，降低整个项目成本[4]。
结论：
简而言之，对于油库工程项目管理工作来说，具有一定的复杂性，为了促使油库工程项目管理工作稳步进行，参建各方就应该齐心协力，发挥出各自最大的优势。而在实际油库工程项目建设管理过程中，全生命周围管理理念的融入，不仅是项目管理具备科学性以及合理性的基础，同时也是项目投入运营后稳步发展的重要保证。为此，文章首先对油库工程项目建设全生命周期管理理念进行了阐述，重点对油库工程项目全生命周期管理策略进行了详细分析，希望能够给相关人士提供重要的参考价值[5]。
参考文献：
[1]杨晓静，轩志勇，杨潞锋，张传农.大型油库EPC项目的过程控制管理[J].化工管理，2018（04）：74-76.
[2]岳希坚，袁永博，张明媛，何祥.基于复杂网络理论识别油库关键安全风险因素[J].中国安全科学学报，2017，27（05）：146-151.
[3]熊先勇.加油（气）站及油库工程造价全过程控制管理措施[J].企业技术开发，2016，34（18）：124-126.
[4]杨晓静.油库设计质量的控制[J].化工设计，2018，22（05）：38-40，2.
[5]杨晓静，邢科伟，轩志勇，杨潞锋.大型油库的本质安全设计[J].石油工程建设，2017，39（05）：38-40，8.
论文作者:路路
论文发表刊物:《防护工程》2018年第33期
论文发表时间:2019/2/21
标签：油库论文; 项目论文; 工程论文; 项目建设论文; 工程项目论文; 工作论文; 环节论文; 《防护工程》2018年第33期论文;