南海救助局 510235
摘要：围绕救捞系统"十三五"总体发展原则和目标，从体制机制、法律法规与标准规范、人才队伍、装备设施、科技创新、党建与精神文明、对外交流与合作等方面提出了救捞系统"十三五"期发展的主要任务。南海海区的安全形势复杂多变，维权任务日益繁重；当今世界科技日新月异，船舶数量越来越多，自动化、大型化和快速化程度也越来越高，这就对我们专业救助提出了非同一般的新要求，对我们新型救助船管理水平提出了更高的要求。
关键词：船舶管理；深化管理；规范化；以人为本；文化建设；救助训练
一、引言
全面贯彻落实党的十九大以及全国交通运输工作会议，随着国家‘一带一路’‘海洋强国’‘交通强国’建设的推进，中国救捞将面临新挑战，同时也迎来新机遇。按照十九大报告要求的“登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”，救捞系统一定能更好地履行应急、救援、保障职责，时刻准备着遂行抢险救灾任务，为国家经济建设保驾护航，促进南海救助局科学发展而不懈努力。深化船舶科学管理是基于一种现代意识和创新的管理理念，把现代技术与规范化管理有序的融为一体。其目的是为了提高救助船舶综合管理水平，降低管理成本，适应新常态、服务大战略，最终达到保证安全，保护环境，保障救助的目的。
二、当前船舶管理的社会趋势
1.当前社会船舶技术和管理规范条件变化莫测。高速发展的科技带来日新月异的信息和通导技术，而这些又为实时随动船舶管理提供了可能性和必要性。在通信技术不断发展变化，国际公约、港口国对船舶适航性和适货性的多重要求下，船舶的技术规范、管理要求和标准反复变化。
2.由经验管理转向系统管理。ISM规则使现代航海发生了革命性的变化，以系统工程和质量管理原理为基础的SMS在船岸的安全质量管理中普遍实行，航海专业人士与职业经理人结合，通过船岸信息通信系统共同对公司、船舶进行有效管理是我们船舶转向系统化，信息化，规范化管理的与时俱进的举措。
3.当代社会由片面追求商业利益转向效率和安全综合价值目标。国际航运企业将海上安全和环境保护作为企业口号，追求公众利益、客户利益和企业利益的一致性，这对船舶管理水平提出了更高的要求。
三、当代船舶管理存在的问题
随着科学技术的飞速发展，船舶在质量、结构、性能及通信导航设备等诸多方面不断完善，船舶管理技术水平也在日益提高，然而海难事故还时有发生。另外船舶不断大型化发展，每次海难事故的发生会带来更大的人员伤亡和经济损失，对海洋环境造成更大的破坏。引起船舶海难事故发生的原因是多个方面造成的，但人为因素仍然是最主要的，而人为因素主要体现在管理上。
1.高素质船舶管理人员的缺乏
在深化船舶管理要素中，人是最基本也是最重要的一个要素。在深化船舶管理中，人既是被管理者，又是掌握管理手段的管理者。随着新型船舶的应用、新设备的安装、国际上新公约、新法规的不断实施，对船舶管理人员提出了更高的要求，除了要具备扎实的航海专业知识，还要适应国际新法规的要求，善于科学管理，有很强的决策能力，对航海、船舶新知识、新技术有较强的学习能力，同时要具有创新精神及海洋安全环保和可持续发展意识。而我们救助行业同样缺乏高素质管理人才，当前我们救助人员普遍存在实操能力强悍，管理能力相对薄弱的现象。
2.船长决策权利被严重削弱
现代通信技术在船舶上应用越来越广泛，为深化船舶管理创造了更为便利的条件。现在船舶管理完全可以借助现代化的通信手段，实现对在航船舶的实时监控和指挥，因此船舶管理中的重要决策，尤其是关系切身利益的决策越来越多的决定于岸上，船长已由原来的现场指挥者和决策者，变成了现在的现场指挥者和决策执行者，船长决策权利被严重削弱。海上事故、险情一旦发生，需要根据现场情况做出及时果断的命令和行动，而来自岸上的决策往往对现场情况具体细节有忽略，也拖延了采取行动的时间，可能会造成更严重的后果。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
四、提高船舶管理水平的措施
在当前航运管理的条件下，需要从船舶管理的现实和问题出发，使用与时俱进的系统方法，正确决策，充分调动所有人员的积极性，以人为本，实施科学的、规范的、人性化的船舶管理，构筑高效柔性的船舶管理系统，达到多重的船舶管理目标。
1.培养学习型高素质管理人员及高水平船员队伍
随着新型救助船舶高度信息化、自动化的不断发展，以及先进的通信技术在船舶上的广泛运用，对以后的管理人员及船员队伍提出了更高的要求。这就要求我们岸基要充分认识人员素质的重要性，大力加强对人才队伍的建设，将管理人员和船员素质标准细致化，通过连续培训和知识学习，加速培养适合我们单位需要的新型的、学习型的管理人员和船员队伍，真正实现以人为本的素质管理。
2.建立体系化、标准化、信息化的科学船舶管理系统
完善的船舶管理系统是实现船舶安全管理的有效保证。深入船舶管理系统要以船岸办公自动化、信息化、标准化、体系化为基本模式，因势利导，将船舶安全、质量、技术和船员管理一体化、系统化。有助于实现对船舶、岸基的全面管理，加强信息交流，密切船岸关系，提高工作效率，积极推进科学规范的现代化管理模式，不断地改进“船舶管理信息系统”以促进船舶体系化，标准化，信息化的深入化管理。
3.加强专业技术干部队伍建设
加强专业技术干部队伍建设。培养引进高层次人才队伍，我们局着手组建深海工作团队，建立救助专家库；强化船长、轮机长的管理能力培训，培养“技术加管理”的复合型船长、轮机长；探索建立救助指挥长制度；充分利用局培训中心和广东地区的航海院校，组织船员培训，提高船员综合素质。特别是船长这一管理者，船长的能力决定着全体船员的优势是否能够发挥。同时，我们应给予船长在船上的绝对权力，尤其是在事故、险情发生时，船长应有独立的决策权。只有通过不断加强对在船人员的管理和任用工作，加强专业技术干部队伍建设，才能确保整个船员队伍稳定的技术管理水平，充分发挥全体船员的个人潜力，增强全体人员安全意识，构建起船舶安全管理最后的防线。
4.管理为本，创新理念，发挥青年文明号作用
我们要以科学管理为本，充分发挥社会责任、高效、安全的救助促进作用。我们结合新型救助船年轻化实际情况，凭借务实创新、创优的理念深入船舶管理。首先明职责，强化基础管理。结合我们实际管理情况，制定出了具有特色、便于操作、切实可行的船舶管理制度，并严格执行实施，同时做好救助的安全风险评估和防控，并总结救助经验。其次，我们外树形象，内强素质。从而在接到救助指令时，我们能严格执行上级命令，保证随时出动，保证“冲得上去，救得下来”。
5.加强船舶文化建设，提高归属感
深化船舶管理离不开船舶文化建设。1）积极建设职工书屋。指导职工书屋建设。强调船舶文化建设和学习型船舶的重要性，要求加快职工书屋的建设，把“新船、新人、新书”合理利用好，通过书屋建设让大家养成“重读书，好读书”的习惯；2）积极参与新版《救助报》讨论，群策群力。3）加强与地方交流合作，共同提升。
6.深化管理，精细化救助训练
1.结合我局“传、帮、带”精神，从实际出发，把救助训练精细化。“细节决定成败”可以说是精细化管理的最好注脚。在我们日常安全训练当中，我们要有序规划和统一管理，形成系统规范的训练机制。针对不同海域的值班情况，因地制宜地合理安排进行收、放、操纵救助艇、工作艇，单船操作性能的操练，船、艇在海上深水区抛锚，吊机操作放、收充气碰垫等训练项目，并结合实战救助，大风浪中靠泊渔船进行伤员转移，大风浪中进行接、解拖助大型集装箱轮出浅。
2.在无人机等新设备装配下，要针对多旋翼无人机法律法规的学习。加强技能训练，开展应急演习，发挥快速，高效，实时，关键的作用。
五、结语
好风凭借力，扬帆正当时。新时代、新征程，要有新作为。救捞系统要深入贯彻落实十九大精神，按照习近平总书记的要求，说实话、出实招、干实事、求实效，真抓实干、求真务实，为老百姓做实事。把救捞队伍建设好，坚定不移履行好救捞职责，进一步加强救捞队伍建设，特别是增强深远海的救捞能力，进一步推进救捞设备现代化，进一步完善救助基地等基础设施的科学布局，增强有效应对海上重大突发事件的能力，为交通强国建设保驾护航。
在国家海洋强国战略和建设21世纪海上丝绸之路的新形势下，南海救助事业必将迎来新的发展机遇，同时也面临着能力建设的严峻挑战。进一步解放思想，更新观念，围绕建设国际一流现代化专业救助队伍目标，聚焦能力建设，深化改革创新，展深入化之管理，扬科学救助之帆，筑中国救助之梦，为建设海洋强国作出新的更大的贡献！
论文作者:王四洋,林国珍
论文发表刊物:《防护工程》2018年第26期
论文发表时间:2018/12/17
标签：船舶论文; 船员论文; 船长论文; 提出了论文; 管理人员论文; 能力论文; 南海论文; 《防护工程》2018年第26期论文;