四川公路桥梁建设集团有限公司公路隧道分公司 四川成都 610200
摘要：本篇文章首先对营改增政策实施后工程结算工作的意义进行阐述，从计税模式改变、计税彻底分离、转变造价体系三个方面入手，对营改增政策实施后工程结算工作的特点进行解析，并以此为依据，提出营改增政策实施后工程结算工作的相关对策。
关键词：营改增；工程结算；特点；对策
随着税务改革政策的全面实施，计税方式出现了一定改变，工程计价要求也因此受到一定影响。在开展工程结算工程时，出现了新的特点。只有根据这些特点，提出对应的结算方式对策，才能将“营改增”政策在路桥工程中应用和普及，给今后路桥工程今后发展奠定良好基础。
一、营改增政策实施后工程结算工作的意义
工程结算作为路桥工程施工环节中不可或缺的一部分，贯穿在整个施工环节中，由工程发包开始，到工程竣工结束，均需要得到工程结算的支持。工程结算作为工程施工中各项费用核算的流程，对路桥工程企业成本管理起到了重要作用。具体而言，施工企业工程结算是否真实有效，将会给企业造价管理工作造成一定影响。随着我国税务体系的全面改革，“营改增”政策在各个领域中普及，试点范畴也逐渐扩充。在“营改增”背景下，让企业计税方式更具灵敏性，计税过程较为简单，让企业税收管理工作更具合理性。在进行工程结算时，“营改增”政策在其中起到了重要作用，因为计税方式发生了转变，工程项目计价标准也以此发生改变，给项目结算带来影响[1]。在新时期的背景下，工程项目结算将出现了新特点，根据当前的税务政策及环境，应该加大对工程结算的探究力度，根据探究结果，设定对应的结算方式和对策，以此在提升路桥工程项目结算质量的同时，推动我国路桥企业良好发展。
二、营改增政策实施后工程结算工作的特点
（一）计税模式改变
在全面落实“营改增”政策以后，随着试点范畴的逐渐扩充，由最初在交通、服务等行业的试运行，逐渐发展到各个企业，路桥工程企业也因此受到一定影响。在“营改增”背景下，工程行业税率和计税方式都出现了不同程度的转变。在对路桥工程企业实施征税的过程中，主要应用记取综合税率方式，使得路桥行业税收标准是整个工程造价的3.41%。随着税务改革政策的全面推入，当前路桥工程企业造价方式出现了转变，这就需要对现有的计税体系加以完善，以此让计税过程可以和目前税率及计税方式相迎合，引导行业工程结算工作更具合理性，实现工程结算效率的提高，保证路桥工程施工成本核算结果的精准性，防止出现不必要成本的投放。
（二）计税彻底分离
随着税务改革政策的全面实施，路桥工程企业增值税纳税环节之间关联性逐渐密切，计税分离是当前及今后主要发展趋势[2]。并且，在开展路桥工程施工工作时，“营改增”政策已经全面实施其中，例如在人工费用、材料费用、设备费用等方面均进行了计税分离。并且，受到“营改增”政策的影响，在开展桥路工程施工过程中，由于分包结算方式不合理，从而实际进项税抵扣缺少实时性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆总包方和分包方之间存在验收计价滞后或者工程款项拖欠等状况，使得分包方无法及时验收计价并获取已经完成施工的工程款项，导致总包方不能及时获取分包方出具的增值税专用发票，从而无法及时进行进项税抵扣，增加前期资金压力。总体而言，在“营改增”背景下，工程造价制度更具完善性，对各个细节处理起到了重要作用。
三、营改增政策实施后工程结算工作的相关对策
（一）加强专业人才培育
计价工作人员专业水平将会给工程计价和工程结算结果带来直接影响。在开展路桥工程施工工作时，工程结算质量往往和计价工作人员的专业素养有着直接关联，但是从目前情况来说，大部分计价工作人员专业水平参差不齐，在进行计价工程时，时常会存在部分不规范行为，使得最终计价结果和实际状况相偏离，以此给工程结算造成影响，给企业带来严重损失。所以，计价人员的综合素养将会直接影响工程结算效率。在“营改增”政策全面实施的环境下，路桥工程企业应该做好计价人员专业培训工作，组建一支高能力、高素养的计价管理团队，对整个工程造价环节加以综合监管[3]。首先，在进行计价人员引进和招聘时，应该根据工程要求和标准，选择高能力的专业人才，对聘请人员加以综合考评，其中包含了工作技能、基本职业素养等，只有满足考核标准的人员才能参与到具体工作中。其次，在上岗之前还要定期对计价工作人员展开专业培训，保证其综合水平和专业素养可以满足工程需求。最后，随着工程建设的逐渐深入，还要定期对计价人员进行再教育和培训，不管是在技能方面，还是职业素养方面，都要将其当作培训主体，全面提升计价工作人员的专业水平，让路桥工程计价工作更具合理性和规范性，保证工程计价结果，并迎合时代发展需求，推动路桥工程企业稳定发展。
（二）科学设定计价定额
随着“营改增”政策的全面实施，原始的计价定额已经无法满足当前路桥工程企业发展需求，在开展工程结算工作时，计价定额作为一项重要的数据，有关计价部门需要对现有的计价定额情况加以优化，保证结算路程更具合理性和公正性。根据当前定额状况，对计价定额进行修改和补充，具体定额编制方案应该根据工程实际状况，对工程现场加以深入考察，掌握工程现场各项成本消耗状况，并加强计价咨询。在路桥工程行业运营发展中，施工企业应该和计价部门联合向有关部门提交补充定额相关建议，通过各项数据的采集和整合，设定完善的结算定额。此外，企业还要做好分包结算管理工作，根据合同要求及时办理验收计价手续并获取分包方出具的增值税专用发票。一方面，总包方在和专业分包方签署相关合同过程中，坚持先开发票后支付款项标准，明确分包方提供发票类型及适用税率等，并要求分包方在验收计价明确之后一定时间内开具增值税专用发票，总包方在获取发票之后，向其支付对应的款项。另一方面，总包方需要根据合同要求及时对分包方现场已经完成的工程进行验收和计价，严禁出现拖欠工程款现象，防止分包方因为总包方因素导致发票出具不及时。
（三）加强结算动态管理
在开展工程结算工作时，包含的项目数量繁多，并且环节较为繁琐，各项成本均会根据时间的改变而发生改变，例如材料成本，随着市场价格的改变，波动幅度相对较大，在进行工程结算时，将会出现结算数额和预算数额相偏离的状况。因此，在进行工程计价时，要想提升计价结果的真实性，就要对市场情况有所了解，计价管理部门通过市场考察，掌握市场价格及人力成本等信息，同时把最新的价格信息在内部公开，保证工程结算工作可以根据最新成本数据实施结算，确保工程结算结果的真实性和精准性[4]。此外，企业还要做好合同价格管理工作，在综合思考物资设备可抵扣进项税的情况下，合理确定分包合同价格。专业分包中材料及设备占比比较多，同时分包方在“营改增”之后基本上为增值税一般纳税人。针对分包方来说，假设可以获取税率是16%的分包工程材料及设备增值税专用发票，则其进项税抵扣率是16%，远远大于销项税使用税率10%，和营业税进行比较，分包方的材料及设备成本将随之减少。所以，总包方在专业分包过程中，需要综合思考分包合同中材料及设备进项税抵扣因素，提前预测分包方因为进项税税率差而多抵扣进项税，从而明确分包价格区间，在和分包方进行合同价格商讨时，合理降低分包商单价，适当补充因为进项税抵扣率减少造成的损失。
四、结束语
总而言之，“营改增”最为我国税务改革中的主要内容，这给各个行业的运营和发展带来了一定影响。在路桥工程行业中，“营改增”政策的颁布，将会给税务政策方面造成影响，使得工程结算方式发生改变。为了能够的满足税务改革要求，保证工程计算工作顺利进行，要求企业应该对当前的税务政策有所认识，对迎合“营改增”政策要求，结合工程结算新特点，科学设定结算方案，保证结算结果更加合理、真实。
参考文献：
[1]袁建文.谈营改增后如何控制工程造价及工程成本[J].山西建筑，2018，44（28）：210-212.
[2]李俊杰.营改增下基于BIM技术的工程造价管理研究[J].四川水泥，2018（09）：155.
[3]曹旭东.营改增后大型水利工程建设期业主单位增值税相关问题探讨[J].中国水利，2018（14）：37-40.
[4]王建国.浅谈实施营改增后的工程项目成本控制[J].智能城市，2018，4（12）：90-91.
论文作者:张海艳
论文发表刊物:《防护工程》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/25
标签：工程论文; 政策论文; 计税论文; 进项论文; 工作论文; 定额论文; 企业论文; 《防护工程》2018年第34期论文;