摘要：工程造价属于建筑工程项目施工过程中一个十分重要的内容，其不仅决定工程施工建设成本，同时也会影响到工程项目建设质量，因此必须要对建筑工程项目全过程的造价控制和管理引起充分的重视，确保工程项目各个环节都能够得以有效控制。唯有如此才能够真正控制好建筑工程成本，促进建筑工程质量提升，防止质量问题或资金资源浪费问题的存在。应当认识到，全过程造价管理属于确保建筑工程质量的重要一环，要继续完善全过程造价控制及其管理策略，促进建筑工程项目经济和社会效益的发挥。
关键词：工程项目;全过程造价;控制管理
1工程造价概述及其意义
工程造价即是针对建筑工程施工建设过程中所形成的价格、费用等一系列成本进行有效控制和管理的过程。工程造价控制和管理工作属于工程施工建设中的重要内容，在建筑工程施工建设全过程中都应通过科学有效的造价管控手段对成本予以控制。工程造价的基本内容一般来说有施工设备的购置、工程安装费用、人工成本、材料成本等，同时还包含建筑工程施工建设过程中的贷款利息、税费等。工程造价具备其特有的职能，如评价投资、分项投资的科学性，评价投资效益等，这可以说是评价单位内部管控能力和经营成果的有效途径，在这一过程中，工程造价管控对工程项目施工建设中的材料消耗情况、施工规模和投资方向都能够起到有效的控制作用，对拟建工程表现出一定的预知能力，对工程施工建设全过程的成本管理具有非常重要的作用。因此，建筑工程项目造价管理是否有效，在很大程度上关系到项目施工进度和施工质量，唯有真正对建筑工程项目全过程实施更加有效的造价控制和管理，才能够保证其最终合格竣工。
3建筑工程项目全过程造价控制存在的问题
首先，不重视建筑工程项目决策阶段的造价管理。对建筑工程项目来说，决策阶段是对整个工程造价影响最大的，占比达到80%，由此也能够看出建筑工程决策阶段的造价管理也是非常关键的，然而现阶段的实际情况并非如此。现阶段工程造价管控始终存在“三超”问题，从本质上而言还是由于在建筑工程项目决策过程中没有实施科学核算，大部分工程项目都存在虚报现象，原因是为了可以更好地通过项目审核，与此同时一部分工程项目造价并未进行全面核算，对工程后期施工建设的造价管控会带来很大的影响。其次，建筑工程项目设计阶段的造价管理工作不到位。工程项目在决策阶段后即会及时进行项目设计，在这一时期对建筑工程的造价管理非常关键。工程项目设计在很大程度上决定了后期造价管理工作，也会给工程施工建设进度带来影响。工程项目设计阶段必须要确保设计人员与造价管理人员之间的有效沟通，然而国内的情况是设计工作并未和造价工作充分衔接，忽略了设计过程中的造价管理。再其次，建筑工程施工阶段没有做好造价管理工作。施工过程中所产生的造价管控问题是由于大部分施工企业对工程设计变更并未第一时间实施造价核算，另外一部分施工企业也会在建筑工程施工建设时为获取更多额外利润便增加一些不存在的工程签证，如此也会让造价管控工作变得更加混乱。
4建筑工程项目全过程造价控制及其管理
4.1投资决策阶段的造价管理
通常来说，对于建筑工程项目投资决策过程中的造价管理而言，必须要努力做好以下几方面的工作：一是在对工程投资可行性报告的研究分析过程中，应当着重对投资估算进行编制，保证可以把建筑工程造价误差保持在±10%之内，或者按照风险评估报告中的内容进行适当调整；二是在建筑工程投资决策过程中，环境问题也必须要引起重视，比如说施工建设时产生的扬尘、声音污染、固体废弃物等，所以对于工程选址而言，应当意识到建筑工程项目对附近环境的影响，促进工程环境效益的提升；三是应当做好建筑工程项目相关材料的收集工作，合理确定施工建设规模，对整个项目的风险与收益进行科学分析；四是项目应当尽可能接近材料产地，如此才能够有效控制材料运输成本，同时促进工程施工效率提升，确保项目造价管理工作的高效开展。
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4.2工程设计阶段的造价管理
对于建筑工程项目设计阶段的造价管控来说，一般可采取以下措施：首先是落实工程设计方案招标制度，借助于设计方案合理选择设计单位，确保设计方案真正符合业主要求，同时避免由于设计问题而对方案进行大量调整。另外，还要积极应用现代先进技术和投资节省方案，为控制建筑工程成本打好基础；其次是选择价值工程优化设计方案，对于建筑工程的施工建设来说，价值工程对设计过程中的作用非常大，在建筑工程设计阶段应用这一理念，能够充分结合各方因素后确定路径最短、工程量最少的设计方案，从而实现控制工程造价的目标。比如说某工程原计划选择预制桩技术，然而应用价值工程理念实施优化后更改为使用灌注桩基础。从实际的效果看，此建筑工程项目每平方米投资成本减少了大约30%，钢材料的用量减少了50%左右，实现了有效的工程造价控制。最后是推广限额设计，限额设计指的是根据批准的投资估算进行初步设计，同时结合批准的初步设计来确定施工图纸方案。实践运营过程中，应当在确保可以实现建筑使用功能的前提下，根据分配投资限额进行管控，还应当对设计过程中的不合理变革进行严格管控，确保总投资额不变。
4.3加强施工阶段工程造价管理的措施
4.3.1制定有效预算与报价制度
准确的预算是报价工作顺利进行的基础，而报价工作的准确有效的进行又是工程造价管理工作顺利进行的前提。因此预算与工程造价管理工作密不可分。首先，公司在招聘预算员时要对其工作技能进行考核，严禁浑水摸魚，以提高报价员的质量与道德素质；第二，公司要严格要求预算员在进行预算工作时一定要深入施工现场以及深入调查市场，确保预算的准确度。
4.3.2加强对成本价格的管理和控制
建筑工程的成本价格主要包括材料成本、人工费用以及机械费用。在材料成本控制方面，企业要严格控制材料价格和材料用量，这又包括控制买价和运费、降低材料堆放和仓储损耗、限额领取等方面的内容。人工费用控制方面主要包括提供工人的施工技术水平、管理阶层的管理水平和定额分配劳工以及让班组承包技术含量低的工程，如砌石工程。以减少无谓的劳动损耗，提高劳动效率。机械费用的控制主要指引用先进的设备、提高机器的利用率等。
4.3.3加强施工现场的管理力度和对工程质量的监管力度
首先，企业要制定出严格有效可行的施工现场管理制度，规范工作人员的行为，对于违规行为严惩不贷，保证施工现场的有序管理。第二，企业建立一支专业化的质量监督小组，对工程进行不定期的检查，避免工程事故问题的出现，严把质量关，降低工程造价和成本。
4.3.4增强法律意识，依法进行工程索赔
合同纠纷往往是由法律意识淡薄引起的，纠纷事故不仅有损企业名誉，还极大影响了企业的经济利益。因此，企业的人员要加强自身的法律意识，在拟定合同的时候要明确甲乙双方的职权责，依法索赔。
结束语：
总而言之，工程造价管理工作必须要融入到建筑工程项目的全过程中来，科学的造价管控对于整个工程的施工建设都会产生积极作用。因此，对于工程实施的不同阶段都必须要努力开展好造价管理，借助于科学有效的造价管控手段，促进建筑工程项目经济效益和社会效益的有效提升。
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论文作者:杨忠庆
论文发表刊物:《基层建设》2018年第19期
论文发表时间:2018/8/8
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