基于基层乡镇财政会计工作的问题分析及创新对策研究
殷晓英
摘要： 目前，乡镇基层建设工作不断完善。新形势下，我国对基层乡镇的财政会计工作重视程度不断提高，作为我国财政的重要组成部分，基层乡镇发挥着重要的作用。本文通过对当前基层乡镇财政会计工作现状调查分析，提出了如何改善基层象征财政会计工作的创新建议。
关键词： 基层乡镇；财政会计；创新
前言
随着我国发展逐渐进入新形势，很多的城乡建设工作以及对应的配套设施建设资金逐渐被纳入到乡镇财政会计工作范畴内，业务复杂程度不断提高，但由于乡镇财政会计工作人员本身的专业素质不足，加上目前乡镇财政会计缺乏对应的规章制度进行管理，使得乡镇财政会计工作中存在的账务问题一直难以得到有效的解决。在新形势下，我们需要不断进行基层乡镇财政会计工作的创新和发展，加强对乡镇财政会计工作中问题的处理，提高其工作职能和金融服务质量。
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一、基层乡镇财政会计工作中存在的问题分析
1.监督管理不足
当前我国正主语新农村建设的重要阶段，乡镇财政收入的提高对我国新农村建设工作的发展具有重要意义，但同时带来的是大量的建设资金进入到乡镇的财政收支中，这使得乡镇财政会计工作任务量大大增加，且各种核算内容和种类也在逐渐复杂化。由于我国乡镇财政会计工作发展速度较慢，加上专业人才的缺失和监督管理，使得乡镇财务收支状况存在着严重的不明确情况。另外，由于我国未制定专门的乡镇财政监督制度，很多乡镇的财政工作缺乏必要的监督，这就造成乡镇财政会计在开展工作时缺乏有效的标准，管理工作相对较为混乱。最后，乡镇财政会计工作的扎实性不足，很多财务会计的管理工作效率较低，乡镇财政会计工作无法进行有效的监督管理，特别是对于资金和专项资金的运用，监督制度的缺乏使得很多资金的来源和去向完全不清楚，很容易造成腐败问题的发生。加强乡镇财政管理，公开透明乡镇财政工作内容对当前的乡镇财政工作具有重要意义。
2.会计工作人员素质不足
大部分乡镇交通设施和各种娱乐设施等较为匮乏，优秀人员往往不愿到这些地方工作。为了维持乡镇财政会计工作的正常开展，往往会降低乡镇财政会计工作人员的招收标准。很多乡镇财政会计工作人员对国家的相关规章制度不够了解，在工作时缺乏专业的财政会计理论，加上工作经验的不足，使其无法在乡镇财政会计工作中高效的进行核算等。还有部分人员的编制和待遇并未有效的解决，造成其在工作的过程中积极性不足，加上自身专业知识的缺乏，对整个乡镇财政工作质量造成严重影响。最后，财政工作人员的专业技术水平和责任意识不足，造成工作中经常出现各种疏忽大意，对乡镇财政工作是较大的影响。
3.核算制度不完善
当前的乡镇财政工作中，规章制度还有待完善，岗位配置科学性也存在着一定的不足，很多会计从业人员对自身的职责并不了解，这些原因使得乡镇财政会计工作开展过程中缺乏必要的制度约束，会计人员的各种违规操作导致乡镇财政的资金使用不明确。伴随着新农村建设工作的开展，我国的乡镇财政会计核算制度暴露的问题越来越多，曾经的乡镇财政会计管理制度已经不能够满足当前的发展需求，对财政会计工作效率和质量都有较大的影响，将当前的核算纳入到财政会计核算范畴是当前需要解决的问题之一。
一只合格的财政会计专业队伍是保证乡镇财政会计工作有效开展的基础，也是保证我国新农村建设的必要条件。有关部门还需要加强对其专业技术的培养，通过定期开展会计工作规章制度学习和专业会计技能培训，提高乡镇财政会计工作人员的专业技能和责任意识，促进乡镇财政会计工作人员的从业能力。乡镇财政会计工作在开展过程中需要以人为本，通过提高乡镇财政会计工作人员的待遇来吸引更多的人才，同时在选拔人才的过程中本着公平公正的原则，不仅需要乡镇财政工作人员本身具有较强的专业理论知识，同时还需要对乡镇财政会计工作人员的道德素质以及业务能力等进行考量，选拔具有专业能力和较高专业素质的会计工作人员，建设一支具有高素质和专业能力过硬的乡镇财政会计工作队伍，这对我国新农村发展具有重要意义。
二、基层乡镇财政会计工作创新对策
1.健全监督机制，提高乡镇财务信息透明度
乡镇财政会计工作对我国新农村建设具有重要意义，不仅关系到人民群众的利益，同时与国家的经济发展之间具有紧密的联系，对此，加强对乡镇财政工作的监督管理，创新乡镇财政会计工作的新方法和新思路是非常必要的。首先，需要建立完善的乡镇财政会计工作监督机制，并积极落实国家针对乡镇财务工作的相关精神，提高乡镇财政会计工作的职能和责任。其次，加强对金融监管能力的提升，详细掌握乡镇财政的资金出入状况。对于乡镇财政会计工作观念，有关部门需要进行完善，提升财务的预算管理职能，积极发挥乡镇财政金融服务职能。拓展金融资本的监督力度。无论是农村金融还是乡镇财政资金，其都需要纳入到新的乡镇财政监督范畴内，保证各项资金的使用合理性，避免财政会计工作人员中饱私囊。最后，构建完善的农村债务动态控制系统，对乡镇财务进行公开化和透明化，完善乡镇财政工作的各项规章制度，保证乡镇财务会计工作的顺利开展。
2.加强乡镇财政会计人才的选拔，强化人员专业技能
对于税负的多少来说，不仅受收入和费用的影响，税率也是影响其大小的关键之一。本次个税改革，税率没有变更，但是税率级距增加了(如表2所示)。税率不变，税率级距的增加则会让更多的中低收入者的收入划入税率较低的档，从而减少应纳个人所得税额。
3.完善乡镇财政规章制度，加强会计核算
对当前的乡镇财政会计规章制度进行进一步的完善，加强各项规章制度的落实工作，同时根据乡镇财政会计工作的实际情况进行科学的岗位配置，并对各项责任进行明确，责任落实到每一位工作人员身上，这样才能够保证乡镇财政会计工作有章可依，形成完善的乡镇财政会计工作和监督机制，提高乡镇财政工作的生存状态。对于乡镇财务的核算工作，需要对其进行科学化的管理，加强乡镇财政会计核算业务的操作流程优化，充分借助于当前的乡镇财政会计资源建立科学标准的服务功能，这对提高我国乡镇财政金融服务质量具有重要意义。在完善各项规章制度的同时，还需要对乡镇财政的预算管理进行强化，通过充分的调研了解当前乡镇财政预算管理中存在的各项问题，制定科学合理的审批流程等，使乡镇财政会计工作逐渐向着流程化和标准化的方向发展。
【文化说明】buzzard（红头美洲鹫）产于美国东部，橙红色和紫蓝色颈项与雄火鸡相似，但小得多。字面意思是“对一个谈火鸡，对另一个谈红头美洲鹫”，对待不同的人采取不同的方式，即“厚此薄彼”。
三、总结
综合上述，随着乡镇财政工作的进一步发展，需要对乡镇财政会计工作观念进行调整，充分发挥其专业优势，提高金融服务功能。当前我国的乡镇财政会计工作，其存在的问题较多，需要进一步加强监督管理，制定科学合理的规章制度，加强创新发展，为我国的新农村建设提供更多的优质资源。
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（作者单位：青州市谭坊镇财政经管服务中心）
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