安徽机电职业技术学院 安徽 芜湖 234200
摘要： 精准扶贫是全社会共同的责任.高校选派人员到贫困村任第一书记也是精准扶贫的重要举措,通过发挥高校选派"第一书记"政治素质高的优势,助力村干部班子建设;发挥高校选派"第一书记"综合能力强的优势,助力脱贫的精准定位;发挥高校选派"第一书记"所在单位教育资源丰富优势,助力教育脱贫;发挥高校选派"第一书记"所在单位的法治优势,营造良好的脱贫环境;发挥选派"第一书记"所在单位的各类优势,帮助贫困户摆脱困扰.这些优势的发挥,必将推动精准扶贫脱贫工作顺利完成.
关键词： 第一书记；精准；扶贫
一、要善于运用法治思路加强基层党组织建设
在脱贫攻坚中，农村基层党组织除了按照上级文件要求落实上级党组织相关政策要求外，尤其要坚持运用中国特色社会主义法治原则，遵循法治思路，依法办事，履行责任。特别是在规划编制、项目安排、资金使用、监督管理等方面，广大农村基层党组织应根据自身实际需要，自觉提高工作的规范化、制度化、法治化水平。
作为第一书记，要在农村基层党建、精准扶贫等具体工作中，一方面，认真学习并及时地向村干部、村民传达和解读党中央国务院以及省市县镇各级党委政府相关政策文件的规定和要求，为农民争取正当利益；进而促进农村基层党组织建设进一步规范化、制度化、法治化，发挥基层党组织在精准扶贫等农村各项事业发展中的中流砥柱的作用。另一方面，要积极通过年轻的扶贫专干、民政专干、乡镇干部等当地的知识青年，加强与农民进行有效沟通；同时，要积极依靠所在单位优势，通过柔性方式，不断为农村基层党组织引进相关人才，通过这些新鲜血液的涌入，促进基层党组织决策的法治化水平。
二、要始终以党员领导干部的先进性促进基层党组织建设
归根到底，加强农村基层党组织的建设，根本在于保持农村基层党员的先进性。《中国共产党农村基层组织工作条例》规定：“农村党员应当在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥先锋模范作用，带头执行党和国家的各项政策，带领群众共同致富。”这表明，农村基层党员应是农村中政治素质过硬、道德水平较高、党性修养较好、致富能力较强的一部分人。党员是党组织的细胞，只有每一个细胞都健康，机体才充满活力；同理，只有每一个党员都先进，才能体现出党组织的战斗堡垒作用和先锋模范价值。在广大农村一线，面对“村民自治”、“新型城镇化”、“农村电商”等农村社会经济发生的重大变化，部分村级党组织未能做好审时度势、与时俱进，还是在用老办法老路子解决新问题。在调动贫困群众脱贫积极性、主动性方面，农村基层党组织也显得办法不多、方式不新；导致部分困难群众还是停留在“要我脱贫”的认识层面上，“等、靠、要”思想依然存在。
作为第一书记，要深入了解最基层的村情民意，同样需要保持自身的先进性、与时俱进性。一方面，必须将党中央国务院脱贫攻坚所带来的新政策、新权利、新权益落实到农村基层党组织、落实到每一个农村基层党员身上。切实加强对农村基层党组织、农村基层党员的正向激励，要采取适合农村生产生活实际的方式进行管理，防止因管理方式不对而挫伤基层党员为群众服务的积极性。只有这样，才能有效提高每一位普通党员参与脱贫攻坚以及新农村建设的积极性、主动性，保持和发挥每一位党员的先进性、创造性。另一方面，第一书记每一次的走访入户都必须给农民特别是贫困户带来实惠，包括政策实惠、技术实惠甚至直接是物质实惠，第一书记走到哪里就要把党的温暖送到哪里，将走访与慰问结合起来。
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三、要紧紧依靠人民群众加强基层党组织建设
现阶段，随着我国全面取消“三提五统”和农业税，国家不再对农村进行直接资源提取，相反还通过各项惠农政策，以城带乡、以工促农，推进城乡统筹。这给乡镇党委和村级党组织在如何依靠群众、发动群众方面带来了新的课题和挑战。这就要农村基层党组织特别村级党组织必须坚持深入细致的、长抓不懈的工作作风，根据实际情况不断创新工作方法，加强与群众的联系。具体而言，基层党组织的各项决议必须是为了群众利益而制定，制定过程中必须到群众中调研，听取群众的意见，并最终将各项政策福利落实到群众中去；在脱贫攻坚中，凡是涉及群众利益的政策不仅要让每一位群众知情，还要让每一位群众熟悉，争取到每一位群众的支持，确实把“四议两公开”落到实处
作为第一书记，在农村最基层、第一线开展工作，更要坚持走群众路线：首先要以普通劳动者的身份出现在农民中间，绝对不能因为自己知识掌握的略多，就觉得自己比农民懂得多，就小看农民，要依靠农民办事；其次，要对群众、对农民加强正向激励，营造勤劳致富、多劳多得、奖勤罚懒的良好氛围，要让农民从内心深处认同我们党和政府一切三农工作的出发点和落脚点都是为了农民。凡是涉及公共利益的事情都要征求农民的意见，要让最普通的农民都参与到涉及其切身利益的政策制定过程中，要让农民真正感觉到我们党和政府所有的涉农政策措施都是从农民中来、又回到农民中去的，由此树立农民的主体意识，激发农民的积极性、主动性和创造性。
四、在脱贫攻坚中要敢担当有作为
驻村第一书记扶贫是扶贫攻坚战中重要战略举措，第一书记的工作成效关乎扶贫攻坚战役的成败。因此第一书记要想在第一、干在第一、拼在第一，要敢于担当有作为，在内尽力出谋划策，在外当好桥梁纽带，扬长补短，多为群众办实事好事，努力在脱贫攻坚上有更大担当和作为。
心入基层是必由之路。“心向往之，行必能至”。“第一书记”下基层，要脱掉机关干部的光环，放下城里人的身段，摒弃优秀群体的清高，视基层为课堂，把群众当老师，不仅要身入基层，更要心入基层。“第一书记”想在基层有所作为，要把基层情况摸清摸透，抓工作、办事情才能有的放矢、事半功倍。要和基层群众打成一片，常到农家地头，用与群众的所见所闻了解所思所想所怨所盼，用真心诚心取得群众信任、获得群众支持，为在基层开展工作打好感情基础和工作基础。
在“授之以鱼”的同时更要“授之以渔”。“第一书记”任职期间有派出单位作后盾，可以在资金、物资、技术等方面提供支持和帮助，短期内为所任职村解决一些亟需解决的问题，但这只能够解决一时的困难和问题。要从根本上摆脱困境、解决问题，就必须正确处理好当前与长远的关系，既要让村民群众尽快得到实惠、有获得感，更要制定长远发展规划、谋划未来，让村民群众有盼头；既要引导好现有村“两委”班子带好队伍，更要注意培养村后备干部、选好“接班人”，要以开好每一次“三会一课”为突破口;帮助群众解决关系切身利益的每件小事，诸如衣食住行、医疗教育等具体问题，以实实在在的举措、循序渐进的坚持取得整治成效。
“第一书记”，既是满满的肯定，更是重重的责任。只有“第一”的敢担当有作为，才配得上这“第一书记”的称号。
参考文献
[1]朱彦. 贫困村第一书记视角下农村脱贫攻坚的难点与对策贫困村第一书记视角下农村脱贫攻坚的难点与对策[J].广西职业技术学院学报,2017,10(05):75-77+87.
[2]陈松松.发挥农村无职党员作用，助力“乡村振兴战略”实施 发挥农村无职党员作用,助力“乡村振兴战略”实施[J].清江论坛,2017,12(01):1-5.
郭琪（1965年10月——）， 男，汉族，安徽芜湖，本科，政工师，安徽机电职业技术学院，研究方向：党建
论文作者:郭琪
论文发表刊物:《知识－力量》2017年12月下
论文发表时间:2018/4/10
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