（宿州学院商学院，安徽 宿州 234000）
基金项目：宿州学院高校优秀青年人才支持计划重点项目（2016XQNRW005），宿州学院重点研究项目（2016yzd13），安徽省高校人文社科重点研究项目（SK2018A0465）。
摘要：经济发展离不开人才的大力支撑，而皖北地区由于经济发展水平落后，致使每年都会有大量的人才流失。人才的流失势必会对经济发展产生不利影响，从而继续扩大皖北与发达地区的经济差距。文章通过分析人才流失对皖北地区经济发展的影响，说明了人才流失会造成生产力水平下降，影响当地企业发展，阻碍地区的可持续发展等负面影响。在此基础上，针对皖北地区存在的人才流失现状，从大力发展经济、提高人才待遇，加大科技投入、培养新型人才，大力发展城镇化、促进人才当地就业等三个角度，提出了应对人才流失的对策，以推动地区经济发展。
关键词：皖北地区；人才流失；经济发展
The economic development cannot be separated from the strong support of talented people. In the north of Anhui Province, due to the backwardness in the level of economic development, a large number of talents are leaving every year. The loss of talent will inevitably have an adverse effect on economic development, even continuing to expand the economic gap between northern Anhui and developed regions. The article analyzes the impact of brain drain on the economic development in the north of Anhui Province and shows that the brain drain can cause a decline in productivity, affect the development of local companies, and hinder the sustainable development of the region. On the basis of this, this paper aims at the current situation of brain drain in northern Anhui and proposes measures from the perspective of vigorously developing the economy, improving the treatment of talents, increasing investment in science and technology, cultivating new types of talents, vigorously developing urbanization, and promoting the local employment of qualified personnel.
Keywords: Northern Anhui ; The brain drain; The economic developmen
人才是经济发展的第一资源，是实现皖北地区跨越式发展的基础。在经济发展的过程中，由于政策、历史、区位等各种原因不同地区之间出现经济发展水平上的差异，伴随着差异化的出现，人才流动的问题就随之产生。类似于皖北这样的地区，由于经济水平与发达地区存在着一定的差距，就经常性的充当人才输出的角色，成为了各大发达城市的人才培养基地。人才的流失不利于皖北经济的发展，更有甚者会加大区域经济发展上的差距。如何留住和吸引人才是皖北亟待解决的发展瓶颈，唯有留的住人才地区经济才会不断的发展进步。
人才流失是皖北地区面临的现实问题，每年都会有各行各业的人才从皖北流出。近些年来，虽然皖北地区培养的大学生和技工人数都在不断增加，但是人才的问题依然堪忧。对于这个问题，文章分析了人才流失对于皖北经济发展的负面影响，并针对现实情况列举了几个经济方面的原因，提出了一些助力皖北吸引人才、促进经济提升的措施，从而推动皖北经济实现跨越式发展，缩小与发达地区的差距。
一、人才流失对皖北地区经济发展的影响
（一）生产力水平的相对下降
相比于北京、上海、广州、深圳和各大省会城市等经济发达地区，皖北经济发展水平明显落后。因而使得皖北地区成为了人才的输出地，制约了本地区经济的提升。
随着经济不断发展，企业对技能人才需求也愈发旺盛。对于皖北地区来讲，主要的任务是承接来自沿海发达地区的产业转移，该区域培养出的技术型人才正好能够填补技工型劳动力的匮乏，促进当地产业和经济的发展。从上述两表中可以发现，虽皖北地区2015年，2016年的技工院校，招生人数、在校学生数、毕业人数相比于往年都有所增加，但人员流动到外省区域的明显多于本省的，即表明皖北存在人口流出现象，在一定程度上会造成本省劳动力的缺乏，人才的流失但皖北地区人才流失现象非常严重，使得生产力水平相对下降，制约着当地经济的发展。
（二）制约当地企业可持续发展
由于各方面条件的差异以及大型城市独特的吸引力，从而导致皖北地区的当地企业在招揽人才的方面总是处于弱势。对于刚刚毕业的高校大学生和拥有专门技能的核心人才来说，皖北是缺乏吸引力的，甚至已经入职的工作者也会由于各种原因而跳槽离开皖北。管理人才和技能人才的离去无疑会对其离职的企业产生经济上的损失，对于地方经济的发展也实属不利。通常，组织中一个核心人才的流失，不仅会导致组织产生直接的人才损失，更可能由于核心人才的流失，对未流失人才产生吸引力和示范效果，导致整个组织核心人才产生流失倾向。人才的流失会拉低企业的经济效益，对企业的生产与正常运转产生不利影响。
（三）阻碍皖北地区的可持续发展
第一，扩大区域经济发展水平的差距
皖北地区人才的流失会导致该区域农村和城市的发展加大与其它发达地区的差距。在中国内部，本身就存在经济发展不平衡的问题，东部地区的发展速度明显的快于中西部，城市的发展水平绝对的由于广大的农村地区。由于经济发展水平的差距，在中西部存在严重的＂马太效应＂，致使人才不断被条件相对优越的东部发达城市（地区）吸引走，致使我国中西部地区人才流失问题严重。人才的流失具有不同层面的负面影响，一方面造成了当地人力资本投资的损失，政府、企业投入时间和精力培养的人才并不能为其发展贡献力量，无疑会增加人才培养的重置成本，即需要花费更多的时间和资源来开发新一轮的人才，进而会影响皖北地区居民整体文化素质的提高；另一方面，人才的外流还有可能致使企业的商业情报和工厂的技术秘密等各种无形资产流出，对于企业发展不利，削弱了皖北地区企业和城市的核心竞争力。
第二，减少了皖北地区的人才储备
人才是一个社会得以发展前进最重要的资源，是第一资源，也是一种战略性的投资，对于地区的竞争力和综合实力具有决定性的作用。在皖北地区，我们不得不面临着人才流失的现实状况，广大的高校学子和掌握专门技术的人才习惯性的涌向东部沿海地区。毫无疑问，地区的人才流失减少了经济发展的人才储备，严重的影响了该区域的人才结构，进而产生一种人才断层的现象，使得皖北地区成为“人才洼地”，不利于技术创新和产业结构升级。人才的缺失会给当地社会和经济发展带来诸多的负面影响，阻碍了各行各业整体进步，高等学校和研究机构科研能力下降，医疗机构服务水平无法满足患者需求，法律机构专业人才匮乏，对于皖北地区六大主要城市综合实力的提升产生不利影响。
二、突破皖北人才流失困境的对策选择
（一）大力发展地区经济，以提高人才待遇
皖北地区人才流失的主要原因就是地区经济发展水平落后，解决了这个问题，人才流失的情况就会从根本上遏制。与东南沿海地区和国内各大省会城市相比，皖北无论是从人才政策还是经济实力、基础设施建设力度、市场开放程度及规范化程度都显得落后和不足。因此，大力发展经济，增强综合经济实力，提高人才待遇，以给予更多经济福利是皖北为吸引人才当务之急的事情。因此，皖北更加需要抓住经济全球化和知识经济浪潮的机遇，充分的发挥人力资源丰富、交通便捷的优势，利用现代化的高新技术刺激经济发展，并需要适应市场需求积极调整经济结构。改革是经济进步的一大动力源泉，皖北应该逐步扩大改革开放的范围，吸引更多的外商入驻，从而缩小与发达地区在技术、信息、经济实力方面的差距，吸引不同类型的人才建设皖北。与此同时，企业和政府应联合出资提高人才待遇，其中要充分的发挥当地企业的作用。第一，作为地方企业，应完善自身的工作环境，将更多的企业资产投资到工作设备的更新换代上，在公司的“软件”和“硬件”上面都为工作人员提供满意的工作条件。第二，加强与沿海发达地区企业的合作，给予公司人才学习和进步的机会，将员工的个人发展前景与企业的长远规划相结合，促使人才为皖北的地方企业献计献策，服务皖北。通过政府和企业的双重引导，给予人才更多的福利，解决其在皖北生活和工作上的困难，吸引人才留在皖北、建设皖北。
（二）加大科技投入，培养新型人才
在经济竞争日益激烈的今天，农业甚至是整个第一产业对于经济发展的贡献率十分有限，而知识性产业、高新技术产业等新兴行业才能有效的带动地区经济发展。高新产业不仅可以创造更多的就业机会，而且能够推动许多相关行业的发展。因此，加大科技投入，提供更加丰富的新兴就业岗位，培养新型人才是皖北走出人才流失困境的重要手段。
第一，发展高新产业，提供新兴就业岗位
加大扶持力度，快速推进高新产业发展，吸引人才当地就业，需要充分的发挥当地政府地主导作用。第一，要加强对于企业的引导，鼓励企业向资金密集型和技术知识密集型的方向发展，从加工生产初级产品、中间产品向生产终端产品转变，进而提高公司产品的附加值。第二，要加大投资力度，为高新产业的发展奠定满足需要的基础设施，使得资金向高新产业倾斜，同时需要引进外来人才，创造出一个积极向上，高效节约，优质创新的发展环境。高新产业的发展不是一朝一夕可以办成的事儿，政府需进行长远的产业规划，加强宏观调控，准确把握市场需求，为皖北的跨越式的发展制定切实可行的远景蓝图。
第二，提高教育水平，培养新型人才
皖北人口众多，人力资源储备丰富，可是大多就业者的文化素质不足仅能在沿海城市从事体力劳动或者操作简单的工作。通过提高教育水平，把丰富的劳动力资源培养成适应经济发展的新型人才，无疑是皖北走出人才流失困境的良策。作为新型人才，需要将原来仅做单一的工作变的工作种类更加多元化，可以在不同的产业之间进行的灵活的流动和转移，从而促进人才市场资源配置效率的提高。皖北是以农业为主的地区，在广大的农村留有丰富的剩余劳动力，合理的引导，培养剩余的农民进入知识性产业，技术性产业是经济发展的良策。与此同时，需要进行教育体制改革，增加技术人才的培养力度，加大教育普及程度，为满足产业需求培养适宜的就业人才，提高劳动力素质，满足产业结构发展过程中对于新型人才能力转变的需求。
参考文献
[1]顾杰，姚流盛.我国现阶段小微企业人才流失问题及对策[J]. 武汉理工大学学报（社会科学版），2015（02）：38-41
[2]洪燕云，吴健，陈慕.欠发达地区核心人才流失与地域认同度关系实证研究[J].合肥工业大学（社会科学版），2015,02:138-142
作者简介：胡良益（1982-），安徽桐城人，硕士，讲师，主要研究方向：产业经济理论。
论文作者:胡良益
论文发表刊物:《知识-力量》2019年2月下
论文发表时间:2018/12/19
标签：人才论文; 皖北论文; 地区论文; 人才流失论文; 经济发展论文; 经济论文; 企业论文; 《知识-力量》2019年2月下论文;