天津：出台意见加强对食品摊贩和商场超市现场制售食品安全的监管
为进一步加强食品安全监管，规范食品摊贩和商场超市现场制售经营行为，消除食品安全风险隐患，日前，天津市市场监管委出台监管工作意见，从严格主体准入、压实主体责任、落实监管责任、突出重点违法行为治理、加大违法违规行为处罚力度等方面入手，消除食品摊贩和商场超市现场制售食品安全监管存在的薄弱环节，让人民群众买得放心，吃得安心。
在扬州运河中，北部与京杭大运河相连，南侧直接通过西瓜洲而入江，总排涝的面积达到105平方千米。由此可以看出，扬州运河具有排涝、防洪、活水、引水、航运等多种功能。但是，在近年来的发展中，扬州运河的部分河段中，其两岸的生态环境、水质等，都出现了严重的生态问题。例如：在高旻寺、黄金坝这一区间内，一共存在66个排污口，另外有7条支流的水质在受到污染的条件下，直接排入扬州运河中。在扬州运河的东岸，存在很多化工厂、农药厂、制药厂等，其在经营的过程中会产生大量的污水，并排入扬州运河之中。受自然因素的影响，这一区域的水流速度慢，所以自我净化能力不足，无法保证扬州运河的水质达到旅游的要求[1]。
一是严格食品摊贩主体准入 。1.严格食品摊贩备案管理。食品摊贩实行备案管理，督促符合条件的食品摊贩申请摊贩备案，应备尽备，取得备案证明后，方可从事食品经营活动。2.严格核准食品摊贩经营项目。严禁食品摊贩经营婴幼儿食品、生食水产品、裱花蛋糕、散装白酒等高风险品类，严禁食品制售摊贩从事网络订餐经营。3.严格早餐车备案管理。按照各区政府有关早餐车经营规范文件开展早餐车备案工作，依据街（镇）综合执法部门出具的《早餐车（亭）摊位分配通知单》，受理食品摊贩备案申请。4.严格规范食品销售者现场制售食品经营资格。5.及时开展证后核查。市场监管所发放食品摊贩备案证明一个月内要安排备案资质和经营条件等合规性的现场核查，对条件不符合的责令改正，对拒不改正或经改正仍不符合条件的严肃查处，情节严重的，吊销备案证明。
二是压实食品摊贩主体责任 。1.严禁超项目经营。食品摊贩和商场超市现场制售必须按照核定的经营项目经营，备案事项发生变化的，要重新申请备案。2.严格从业人员健康管理。食品摊贩和商场超市现场制售要严格从业人员健康管理，严禁患有卫健部门明确规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品工作，严禁一人持证备案，多人无证制售，确保全部从事接触直接入口食品工作的从业人员持有有效的健康证明。3.严格食品原料采购。采购食品原料应严格落实进货查验与查验记录制度，把好原料进货关，确保使用的食品原料手续齐全、来源合法、安全可溯。4.严格食品制售过程控制。比如食品制售场所不得兼用于人员居住，要保持干净整洁，并有防蝇、防虫、防鼠、防尘等设施；无生熟混放，无食品原料随地堆放，无切配工用具混用等。5.严格现场制售食品标签标识管理。建立和执行现场制售食品的加工制作配料公示制度，内容包括：食品名称、配料表、生产者、保存条件、食用方法、生产日期、保质期限等。
三是落实食品摊贩监管责任 。1.各区市场监管局将结合辖区实际，制定食品摊贩年度监督管理计划，按照风险等级确定监管重点、监管频次，实施科学监管，并加强对所属市场监管所食品摊贩监管工作督导考评。2.规范食品摊贩经营资格，重点检查食品摊贩是否备案，是否亮证经营。3.强化制售过程监督检查。重点检查经营者的经营场所是否干净整洁，清洗消毒设备设施是否齐全完好，餐具用具是否干净整洁并在清洁区域内存放等，做到巡查能到位、问题能发现、隐患能消除、违法有查处。4.加强现场制售食品质量安全检验检测。加强对食品摊贩和商场超市现场制售食品原料、制售食品和餐具容器的快速检测和监督抽检，及时发现并消除食品安全风险隐患。5.开展从业人员培训。各区市场监管局要开展各种培训，帮助经营者学习掌握食品安全法律法规、餐饮服务食品安全操作规范等知识，树立食品经营者食品安全主体责任和第一责任人的意识，提高食品安全管理能力水平。
四是突出食品摊贩重点违法行为治理 。要严厉查处无证经营行为、严厉查处超项目经营行为、大力整治经营场所“脏乱差”、严厉查处无健康证人员从事食品制售的行为，以及严厉查处从业人员不规范操作行为。
五是加大食品摊贩违法违规行为处罚力度 。对食品摊贩和商场超市现场制售涉嫌食品安全违法违规行为，市场监管部门杜绝“宽松软”，一经调查核实，将按照“四个最严”的要求，实施“最严厉的处罚” 。对于涉嫌犯罪的，及时移送司法机关，追究刑事责任。
宋榕华：在产业链上的合作伙伴受到环保政策影响加大的形势下，公司近两年加大了推广社会责任的力度。不只把自己的企业管理好，而且兼顾上游下游的企业，让整个产品的生命周期都得到管理。比如公司的诸多供应商中，尤其是一些本地的私营企业，在环保检查方面不够成熟，公司就帮助他们进行环保合规性检查。为他们做出一个详细的检查表，内容包括内部管理情况、环保政策落实情况、产品是否环保等诸多方面。让他们根据表格内容先期按照国家相关规定进行自查，由此查漏补缺，不断合规起来。这样一来企业不用担心政府检查，科莱恩与他们合作也觉得放心。
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