关键词：土地整理项目、质量管理、具体措施
引言：土地管理是指通过对一定范围的土地的合理规划、开发、利用，依靠国家政策扶持，提高我国的土地利用率实现促进生产力的提高，改善居民的生活水平。有效的土地管理是我国维持人与土地资源合理利用关系的基础，影响到能否更好的充分合理的开发利用土地，缓解土地资源紧张问题，关系着人与自然的和谐共处，因此，是促进我国绿、科学、持续发展重要环节。
一、土地整理项目耕地质量管理现状
（一）提高耕地使用率，提升耕地质量
为了能够弥补我国人均耕地面积不足问题，我国不断的通过开荒进行耕地的填补，但是随着耕地面积的不断增加，我国开荒的面积也越来越大，但是对于开垦的耕地，在使用上有没有得到合理的开发利用，造成了资源的浪费，部分耕地变为荒地。同时，在开荒的过程中，土地利用率严重不足，没有进行科学开垦，肆意开垦的迹象屡见不鲜。因此，在这种情况下不难看出，我国在进行土地开垦时只注重了数量上的开垦，没有重视对土地质量上的选择，长期下去，我国的生态环境将受到严重的破坏，人与自然的持续发展也将受到严重的阻碍。将耕地面积作为土地管理的首要任务是错误的原则，质量的提升才能更好的促进我国生态变化，提高土地管理、提高环境生产力。
（二）生态规划不合理
随着城市化结构发展，城市化发展热潮不断的推动前进，农村城镇化，乡镇城市化成为当今居住环境变换的主要方向。但是在城镇化、城市化发展过程中可以看到，城镇的生态文明建设没有得到充分的体现，生物群落的数量越来越少，绿化越来越小。例如，在农村进行城镇化建设中，钢筋混凝土成为主要建筑实体，整体的新农村建设发展中，大面积的钢筋混泥土以及水泥等使得绿色生态的绿植面积大大减少，严重影响了土地生态环境的发展，生态规划不合理，简化了土地的生态系统结构。
新农村建设没有展现出当地的自然特点，看似整齐的田地、沟渠没有突出当地的景观地貌，农村的环境和现象失去了原有的地方特色，所以在众多的新农村建设过程中，可以看到农村景观几乎相同，没有明显的区别与变化。
（三）土地管理监理工作未能全面落实
要想切实提高我国土地整理项目的耕地质量管理，归根到底要靠土地管理部门的科学规划，工作人员尽心尽责，然而在实际的土地规划设计单位可以看出，各个设计单位的水平参差不齐，工作人员没有良好的责任心，大部分的土地管理的设计工作都比较粗糙，在提出相应的土地规划建设方案时甚至未曾深入现场进行现场调查，使用规范图集的样板，这样的规划管理设计对于施工没有一点实际的指导性意义，施工单位也不能完成实现令人满意的施工作业。
二、土地整理项目耕地质量管理具体措施
（一）加强土地整理项目耕地质量管理调查研究
在正式对某地区土地进行整理规划时，项目负责人员一定要提前对该地区的耕地资源进行切实的调查研究，对该地区耕地的土壤状况、土地分布位置、周边的生态环境、水源条件以及气候特征、土地的类型等都要做到详细的了解与评估，在后期开发中，要根据这些实际参数，设计合理耕地管理开发方案，防止因耕地质量的评估问题导致后期的耕地资源开发利用不当。
通过加强对土地整理项目根底质量的调查研究，也能够实现对未利用耕地的质量的评估与管理，这样通过评价对未给予耕地资格的土地，要制定相应的禁耕的文件，严禁开发利用该土地资源。在所有的耕地资源管理中，一切土地管理开发项目的实施都将以调查评估的结果为主，对于不根据颁发禁耕文件而擅自实施者要给予严厉惩罚。
（二）加强生态规划建设
我国要想加强对土地整理项目耕地质量的科学管理仅仅依靠先开垦后治理的方式进行事后弥补手段是远远不够的，要想真正实现生态规划的合理建设，我们就应该把眼光放长远，能够广泛的吸收国外的土地建设经验，在实现耕地面积上涨的同时注重周边生态景观设计，体现该地的地域特色，将生态景观学应用于农业土地建设中，实现生态发展与农村建设、农村土地建设的紧密结合，这样，不仅实现了对耕地的有效管理，同时特色的生态耕地建设也能够成为农村旅游业发展的动力，推进农村旅游业的发展，促进了农村经济的进一步发展。
（三）重视耕地污染问题
根据调查发现显示，我国的耕地面积中，受污染的耕地面积的正在逐年增加，约占我国总污染土地面积的17%。污染的耕地会影响农产品的质量，进而危害了人们的生命健康，因此，为了能够减少土地污染、隔离污染土地的使用，做好土地整理项目的耕地资源的生态评估工作进行土地整理项目耕地质量管理是一项重要的任务，应该受到国家以及土地管理部门的高度重视（如下图1）。
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表1 耕地污染问题情况图
土地整理项目的耕地资源的生态评估工作内容主要包括对当地农业灌溉水的质量检测、对当地土源的质量检测、对周边的生态环境评估等工作，这些评估工作都将关系整个土地管理工作后的耕地质量的高低。
（四）合理利用土地资源，协调人与自然生态平衡
任何耕地的开发利用都要紧紧的围绕保护与开发两个主题来进行，在进行开发时要结合益农则农的思想，提高土地的使用价值。例如，在开发利用的过程中，要结合当地的气候条件、地形、地理位置以及当地的土地管理政策，当地的经济发展水平等综合因素进行考虑，要尽量选择开垦难度较小的土地，要保证的土地在开垦为耕地后不退化且当地生态环境没有受到严重影响的条件下进行。
最后，在协调利用当地的土地资源的基础上要明确该地区开发的重点区域以及限制区域，对重点土地建设区域更是要充分体现人与自然的协调关系，促进人与自然的生态平衡。
三、结束语
综上所述，要想切实提高我国的耕地质量，实现土地资源的可持续发展，就应该重视对土地的资源整理，详细我国土地的数量、质量、分布情况以及使用情况。并且在利用土地，特别是耕地时，注重安排合理的耕作时间和周期，防止土地转向贫瘠，破坏土地质量。除此之外，工业用地等土地使用也应合理的控制使用程度，保证土地资源的可持续利用。这就要求，在今后的土地整理事业中，国家应制定更为严格的土地政策，使得土地整理事业向更加规范的方向发展。
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论文作者:林宏丹
论文发表刊物:《城镇建设》2020年第4期
论文发表时间:2020/4/13
标签：土地论文; 耕地论文; 我国论文; 土地管理论文; 质量论文; 生态论文; 项目论文; 《城镇建设》2020年第4期论文;