论体育赛事与项目管理，本文主要内容关键词为：项目管理论文,体育赛事论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
体育赛事种类繁多，根据国家体育总局《2004年全国体育竞赛招标计划》提供的信息，2004年国家体育总局及其所属各运动项目管理中心计划举办的全国性体育比赛及在我国举办的国际性赛事共813项次(其中全国性比赛609项次，在国内举办的国际性赛事204项次)，这些还不包括部分已签订了长期协议的比赛[1]。众多体育赛事的举办促进了我国体育事业的发展，但由于体育赛事涉及的部门多、内容广、管理繁杂，如何才能成功组织，又是赛事管理者面临的重大挑战。
传统的管理往往只注重单个任务的完成，不考虑整体的协调、配合，容易产生不必要的摩擦，导致人力、物力、财力等损失。项目管理通过对任务的分解、控制和管理，对进度、预算、成本、风险等因素都做出充分考虑并进行严格的规划，实现统一管理、统一规划，从而在最大程度上保证了任务的顺利完成。而体育赛事管理中的各项工作完全符合项目管理的要求，因此，文章从项目管理理论出发，对运用项目管理理论来管理体育赛事的可能性进行研究，以期能对实践中体育赛事的成功举办起到一定的作用。
1 项目管理的概念及特征
项目是指一项有待完成的专门任务，在一定的组织机构内，在限定的资源条件下，在计划的时间里，按满足一定性能、质量与数量的要求去完成的一次性任务。项目管理是指运用科学的理论和方法，对项目进行计划、组织、指挥、控制和协调，实现项目立项时确定的目标[2]。
项目都有它的生命周期，一个项目的生命周期可以划分为项目论证、规划、实施和收尾四个阶段。运用项目管理理论管理的项目，首先应具备项目活动的基本特征：项目要有明确的目标；项目的执行要通过完成一系列相互关联的任务；项目有具体的时间计划或有限的寿命；项目可能是独一无二的、一次性的努力；项目包含一定的不确定性；项目需运用各种资源来执行任务；项目组织的临时性和开放性；项目结果的不可逆转性等。
2 体育赛事的项目属性
2.1 体育赛事的一般项目属性
在国外，“活动行业”(事件行业)(Event Industry)将体育赛事定义为特殊活动的一种，特殊活动是指精心计划和举办的某个特定的仪式，演讲或庆典，特殊活动标志着某个特殊场合要达到特定的社会，文化或社团目标或目的[3]。项目是“为创造某个独特的产品和服务所做的暂时性努力”。由此可见，特殊活动是项目的子集，而体育赛事活动则是特殊活动的子集。更为重要的是，体育赛事被当作项目来定义，并不仅仅是体育赛事与项目定义之间的简单包含关系，而是体育赛事本身就蕴含着作为项目的基本属性，体育赛事的各项管理工作完全符合项目管理的特征。
任何一项体育赛事，无论性质如何，其目标一般都是具体而又明确的，只是有的为了提高竞技水平，有的为了提升城市影响力或是为了个人、企业获得经济效益等等；赛事的组织过程会受时间、经济、人力、物力、技术水平等有限资源的约束，即使像奥运会、世界杯足球赛那样的特大型赛事，其组织也会从经济、政治、城市影响、就业等方面权衡得失的；从赛事的组织过程和结果也不难看出赛事组织是临时的、独一无二的，尽管奥运会时间跨度长(一般从申办成功到举行有7年时间)，组委会也会由组成开始并随赛事结束一道载入史册，不会长久存在；此外，每一项体育赛事的管理者、参与者以及赛事水平、规模也是不完全相同的，体育赛事结果是不确定的，也是不可逆的。
2.2 体育赛事的项目特殊性
体育赛事除了具有项目的性质外，自身还包含很多特殊的内容，包括广告宣传、媒体报道、活动营销、赛事赞助、志愿者服务等。这些特殊内容推动和促进着体育赛事的发展，也正是这些特殊的赛事内容，使得体育赛事得到空前繁荣和发展。
2.2.1 体育赛事营销
体育赛事营销指企业借助赞助、冠名等手段，通过所赞助的体育赛事活动来推广自己的品牌。现代体育证明了市场是体育的第一推动力，而营销则是现代体育赛事成功举办不可或缺的，其不但为体育赛事筹集了大量的资金，也为体育赛事进行宣传、报道，使人们进一步认识体育、参与体育，而且还在很大程度上促进了广告、媒体、保险、信息、文化等行业的发展。
2.2.2 体育赛事赞助
体育赛事赞助是指向某体育赛事付出一定数额的现金或实物作为与该体育赛事资产合伙参与开发以达成各自组织目标为目的的一种特殊的商业行为。体育赛事赞助是体育赞助的主要部分，占到了体育赞助总额65％以上，是体育赛事经费来源的主要方面，对体育赛事部门来说，这是扩大财源、增强活力、扩大影响的重要手段，是推动体育赛事发展的关键环节。如1996年亚特兰大奥运会赞助总值为6亿美元，占总预算的近1/3[4]，悉尼奥运会赞助收入也达到了总收入的33％(其中TOP计划收入5.50亿美元占总收入的21％，商业赞助为3.15亿美元占总收入的12％)[5]。
2.2.3 体育赛事志愿者
体育赛事，尤其像奥运会这样的特大型体育赛事的服务人员涉及到餐饮、导游、翻译、安保、医疗、场馆服务等诸多领域。各种服务人员还要能做到招之即来、来之能战、战之能胜、胜之能散，其数量之大，工作强度和要求之高又不是一般劳工所能完成的，志愿者作为一个特殊的群体为体育的发展做出了不可磨灭的贡献。参加悉尼奥运会各种不同工作的志愿人员约有5万名，工作的总时数为545万小时，如果将其折合成货币，高达1.1亿澳元。雅典奥运的志愿者近6万人(包括残奥会，夏季奥运会实际参加为4.4万人)，而2008年北京奥运会的志愿者可能会达到10万人[6]。2004年我国第七届大学生运动会这样的全国赛事，志愿者也达到了8000名[7]。志愿者不但为体育赛事提供了必要的人力资源，降低了赛事的成本，而且还提供了高质量的充满人情味的服务。
2.2.4 体育赛事广告、媒体
广告和媒体也是推动体育赛事发展的两大功臣，它们通过广告宣传、媒体直播，使体育赛事变得更为精彩，赢得亿万观众的青睐，同时也为体育赛事发展赢得了大量资金，像世界杯足球赛、奥运会等顶级赛事仅媒体、广告收入就有数亿美元。如：NBC(美国国家广播公司)分别以7.93亿美元和8.94亿美元购2004年雅典和2008年北京奥运会的电视转播权[8]；2002年韩、日世界杯期间中央电视台竞拍的17个广告就有1.7亿的进账[9]。这些都是促进体育赛事空前发展的润滑剂和助推器。
体育赛事以上项目属性反映了其不仅具备了项目的特征，而且是特殊的项目。因此可以运用项目管理理论来提高体育赛事的规范性，减少成本，提高成功率和效果；体育赛事的特殊性又让我们能够有针对性的开发最适合体育赛事的规范管理，同时也使项目管理理论在体育赛事管理中得到升华。
3 项目管理理论在体育赛事实践中的运用
3.1 项目管理理论下体育赛事管理的内容
体育赛事作为项目来管理，那么既要考虑项目管理理论的优势，同时又要考虑体育赛事本身的特质。项目管理理论一般是从项目的范围、时间、费用、质量、人力资源、沟通、风险、采购与合同、综合管理等领域来进行管理。结合体育赛事又具有市场营销、赞助、志愿者等特色，笔者认为体育赛事项目管理应当包括以下内容：(1)体育赛事项目规划(综合管理)；(2)体育赛事项目的筹备；(3)体育赛事项目的组织与进度规划；(4)体育赛事项目人力资源管理；(5)体育赛事项目的费用与质量规划；(6)体育赛事项目的策划；(7)体育赛事的市场营销；(8)体育赛事项目赞助；(9)体育赛事项目的风险定理与控制；(10)体育赛事项目实施与控制；(11)体育赛事项目的收尾等。
3.2 运用项目管理理论管理体育赛事的优点
实际上，我国已经成功举办过各类国内、国际体育赛事，在这些赛事中，管理者也曾有意无意的运用过项目管理的理论、方法，并从中受益。如1990年北京第11届亚运会上采用的系统工程技术，实际上是与项目管理本质相同的理论，只是比较而言，项目管理理论内容倒是更具体、更全面、更有针对性。限于篇幅，文章仅从体育赛事任务分解、时间管理、风险和费用管理等几个问题运用项目管理理论作简单阐述。
3.2.1 体育赛事任务分解和时间管理
在体育赛事举办中，由于场馆建设工期延误、组织工作漏洞等因素影响赛事进行和赛事效果的事件已屡见不鲜，如雅典奥运会到了开幕前还在赶工程日夜加班，各级管理人员劳累不说，其产生的社会影响和经济损失也是无法弥补的。原因是管理者没能做到合理安排工作时间和准确把握工作任务。而项目管理理论将任务的制定理解为一个分解过程，即复杂的项目被分解成较小的和容易管理的工作单元，称为工作分解结构WBS(Work Breakdown Structure)，这些单元称作活动或任务。项目下的任务或活动具有单一目的并可管理，有开始和结束时间，有清楚的分配资源等特点。
运用工作结构分解理论，能使体育赛事项目的工作人员、志愿者都有明确的职责和完成职责(任务)的时间以及相应的资源(资金、设备等)。赛事的管理部门就可按计划要求对各个工作单元(每一个具体任务)进度进行评价、分析、控制，使其向既定的目标完成任务，通过具体目标的完成促进整体目标的完成。当工作结构分解得越细，工作单元越多，管理的网络就越复杂，可能给管理层带来不便，这时又可利用项目管理中的Gantt图(是一种线条图，横轴表示时间，纵轴表示要安排的活动，线条表示在整个期间上计划的和实际的活动完成情况，能直观地表示计划任务在什么时候进行，以及实际进展与计划要求的对比，使管理者很容易搞清一项任务或项目还剩下哪些工作要做，并且能够评估工作提前还是拖后，或是按计划进行)、PERT图(也称作网络分析技术图，是一种类似流程图的箭头图，描绘出项目包含的各种活动的先后次序，表明每项活动的时间或相关成本，并且显示所有按顺序需要完成的任务，包括了时间框架、职责、依赖关系、资源要求和关键路径)和关键路径(CMP)等图表技术(计算机辅助技术)，并通过计算计软件系统的运用，协助管理层掌握、控制具体工作进展，促进工作计划和工作任务的完成。
3.2.2 体育赛事风险管理与控制
体育赛事管理者在组织过程中会面对许多不确定的因素，如观众、参与者、运动员、天气、场地器材等自然因素、人为因素的干扰、破坏，这些不确定因素常常会影响赛事举办，甚至造成各种损失的可能性。近年来，理论界已有不少学者开始关注体育风险问题，如《奥运风险与中国体育保险》、《2008年北京奥运会所面临的风险及其化解对策》、《论体育运动的风险与体育保险》等，但文章基本上是从风险理论层面上来论述，应对方案大都停留在保险层次上，对具体问题进行风险分析、应对的研究成果较少；实践中又缺乏具备体育赛事风险意识、风险管理能力及对体育赛事进行系统分析与研究的专门性人才。2003年女足世界杯移师，给我国造成的巨大损失，就是我国赛事组织部门对赛事风险认识不足、缺乏风险管理意识的最好例证。
项目管理理论将风险管理作为其管理的一个重要组成部分，运用该理论管理体育赛事将会从项目申办、项目论证到项目收尾的各个阶段、环节都对赛事中可能存在的风险进行严格的规划、识别、估计、评价、应对和监控，并且对各环节做出具体的应对方案和防范策略。如对赛事中各部门可能产生的风险进行预测，并按预测等级进行动态控制，形成风险等级预警，并采取相应的减轻风险、预防风险、转移风险、回避风险、自留风险等应对策略对不同的时段、不同风险进行管理。
3.2.3 体育赛事的费用规划与控制
据报道，2004年雅典奥运会费用预算为55亿美元，而实际支出为120亿美元，超出了预算的两倍多，希腊人可能为此背负上10年的奥运债[10]。诸如此类体育赛事，在举办中出现超支的现象已是屡见不鲜，尽管每一次赛事的管理者也会对其费用进行规划，但由于体育赛事管理包含内容多、涉及领域宽泛，在管理过程中往往出现控制措施不当，估计不足的现象。
体育赛事中运用项目管理理论，将会对体育赛事的费用进行严格的规划和控制，通过工作任务分解、历史信息、资源状况等综合分析，对赛事举办中每一具体任务的费用进行规划，形成预算，并在赛事实施过程中监督每个任务完成费用执行情况，分析发生费用偏差的原因，及时纠正和改进费用支出等方法控制费用。当前有些学者提出要考虑“后奥运经济”、“缩水办奥运”等现实问题，包括我国奥运“鸟巢”工程的“瘦身”等，也许正是对体育赛事项目费用采取合理规划、控制的结果。
3.3 运用项目管理理论管理体育赛事的难点
一种新的理论从诞生到成熟，都离不开实践，体育赛事项目管理当然也不例外。由于项目管理较多的应用在工程领域，在体育赛事中真正意义上的运用至今还没有过，并且由于体育赛事中的广告宣传、媒体报道、活动营销、赞助、志愿者等内容又是现代项目管理理论所没有涉及的。用项目管理的方法对这些特殊内容进行管理时，也许还会出现这样那样的问题。如何用项目管理的理论解决好这些问题，正是体育赛事项目管理的特色，而这更为项目管理理论开拓的全新的发展领域。
把体育赛事当作项目，进而运用项目管理的知识体系去分析、管理体育赛事，将有利于提高我国体育赛事的管理水平，有利于特别是我国大型体育赛事的成功举办。因此笔者有理由相信项目管理理论在体育赛事管理中的运用可以为2008年北京奥运会保驾护航！