当前反全球化运动的评价_经济全球化论文

当前反全球化运动的评价_经济全球化论文

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今天,全球化与反全球化并存是当今世界经济与政治的一个重要特征。作为全球化的必然伴生物——反全球化运动已经以各种方式登上了历史舞台,对世界经济与政治的发展已经产生并将继续产生重大影响。但是,反全球化运动究竟给世界带来了哪些积极影响,哪些消极的影响;是积极影响多一些,还是消极影响多一些;它的未来前景如何等问题,需要我们对全球化与反全球化运动作出深入的思考和评价。反全球化是一个复杂的问题,如同全球化一样,不能简单地加以反对或者拥护。我们要客观理性地评价反全球化运动,这直接关系到全球化进程的未来发展,直接关系到一个国家和民族对全球化的行动和态度。

一、反全球化运动对当代世界经济与政治的发展已经产生或可能产生的积极影响

反全球化运动的出现已经改变着全球化的进程,它为世界人民及时地敲响了警钟。它揭示的问题应该引起国内、国际和全球层面的高度重视,它提醒政府在推动全球化的同时,还应该关注和矫正其他方面的失衡和偏差。反全球化运动至少让人们对今天的制度和政策进行反省,去努力解决已经出现和可能出现的种种矛盾和冲突,探索新的、更好的发展模式。反全球化运动不仅提出了政策、制度上的问题,也提出了关于世界政治未来的理论问题。因此,反全球化运动已经产生某些积极的结果而且可能继续带来一些积极结果。

1.有助于厘清国际社会对全球化及其本质的认识,促使国际社会正视全球化的负面影响并进行反思

联合国秘书长安南在2000年4月发表的《千年报告》中中肯地指出,很少有人、团体或政府反对全球化本身,他们反对的是全球化带来的悬殊差异、经济不稳和社会失调等。因此,反全球化运动矛头直指资本主义主导的全球化,而不是全球化本身。它揭露资本主义主导的全球化进程中产生的一系列严重问题,在某种意义上,因为这些问题的存在及其严重性,已经处于一种危机和困境中。古巴国务委员会主席菲德尔·卡斯特罗在其著作《全球化与现代资本主义》中也指出:“资本主义和新自由主义的全球化带给了我们什么,此时此刻有8亿人口挨饿;10亿人口是文盲,40亿人口生活贫困,2.5亿儿童要做工,1.3亿儿童受不到任何教育,1亿孩子流落街头,每年有1100万5岁以下的儿童死于营养不良、贫困和可以预防或可以治愈的疾病;多个国家内部和多个国家之间的贫富差距不断加大;生态环境遭到无情的、几乎不可逆转的破坏;不能恢复的重要资源正在迅速被浪费和消耗;大气、地下水、河流、海洋受到污染;气候的变化已经带来了不可预言的、明显的后果。本世纪(20世纪),10万公顷的原始森林消失了,还有同样面积的土地变成了沙漠或无用的土地。”[1] (P54-55)

可以说,资本主义全球化发展到今天,已经造成全球范围内利益分化严重不均、两极分化越来越严重、全球性问题越来越凸现,影响到整个人类发展的程度。从这个角度讲,尽管反全球化者的有些看法是片面的,有些行为与情绪是显然错误、过激、非法和非理性的,但它在全球化负面效应越来越凸现的背景下,登高疾呼,严肃地提醒世界舆论注意全球化的许多负面影响,具有警示作用,为人们更全面地认识全球化,并解决全球化带来的一系列社会问题等创造了社会氛围。

2.有助于在本国和全球范围内更加广泛和公正地分享经济全球化的益处,建立和完善适应经济全球化发展的各种规范、秩序和理念

联合国秘书长安南曾指出,受益的不均匀分布,以及在制订全球规则方面的失衡,是当今全球化的特点。由于资本主导的全球化中所伴随的市场盲动力量,各国国内不同群体和地区分享经济全球化收益的机会必然不均等,在推进各国经济发展的同时,不可避免地会造成边缘化问题,加剧人类不安全,并由此产生多方面的负面影响。不仅南北贫富鸿沟扩大,全球不平等现象加剧,即使在发达国家内部,经济全球化同样造就了被称之为“第三世界化”的新的弱势群体,在发展中国家内部不同群体和不同地区的利益得失也并不平衡。如今世界各地之间距离缩短,交往密切,人们在政治上普遍觉醒,不平等现象就变得难以容忍。新的靠近感促使人们强烈的感受到全球生活条件方面的不平等,政治觉醒的扩展促使人们强烈地抵制这种不平等现象。在未来的一段时间内,这种抵制可能仅处于开始阶段,更多地表现为愤恨而不是有组织的行动,但几乎可以肯定,它将日益渗透到占人类绝大多数的那些人的观念中。因此,全球不平等现象势必成为21世纪政治中的重大问题。国家间以及国家内部的贫富鸿沟在道义上是不能容忍的,在经济上是有害的,并可能导致社会动荡。因此,经济全球化的正确方向应是建立包容性的全球经济和社会,摈弃单纯的资本和市场扩张而不顾利益差距与贫困问题的倾向。在国内社会方面,应同等重视财富创造与财富分配问题,让经济全球化的受益面扩大;各国尤其是发展中国家要坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。在国际社会方面,给与贫困和发展问题应有的优先考虑,他们对于世界上绝大多数人来说具有压倒一切的重要性。作为经济全球化的主要获益者,发达国家政府和跨国公司等私人部门应意识到,要保持健全的全球经济基础,容忍甚至鼓励虚拟经济继续严重脱离实质经济,以及奉行亲资本和缺少社会包容性的经济政策毕竟难以持久。发达国家和跨国公司必须注重消除贫困,主动承担解决经济全球化问题的更大责任,解决发展中国家的问题,增加对人类发展的关心,而不仅仅是利益,还有健康、教育、基本生存和环境、生态等。

因此,建立和完善适应经济全球化发展的各种规范、秩序和理念,是一个刻不容缓的任务。今天的反全球化运动是对全球化带来的问题、差距、深层次的文化矛盾的抵制和批判。从这个意义上讲,反全球化运动给我们一个提示:全球化本身是需要校正的。所以,当前反全球化运动提供的最深刻启示是:世界各国都应以反全球化运动所揭露出来的全球化的负面影响为鉴,积极探索消除这些负面影响的民主、公正与合理的全球治理之道,以实现一个更均衡的、造福大多数人民的、可持续发展的全球化。“全球治理”是给超出国家独立解决能力范围的社会和政治问题带来更有秩序和更可靠的解决方法的努力,只有实施“全球治理”,全球化才可能成为文明进步的因素。否则,全球化的社会成本太高,将从根本上制约全球化的发展。因此,尽管全球治理涉及到各国的切身利益,各国之间要达成一些切实可行的治理全球问题的框架协议非常难,但全球化背景下各国利益整体相关性的增强,使各国领导人有可能拿出足够的政治勇气,来寻找国家体系存在下的全球治理,以建设性的态度争取协调国家利益与全球利益的矛盾。不能听任全球化进程只受野性的市场力量支配,而必须有驾驭全球化的相应制度安排。为此,要尽快形成三级国际制度体系:在主权国家层面,各国首先要加强适应全球化的制度建设,以增强自身在全球化过程中的竞争力;在地区层面,地区是沟通全球与国家的中间环节,有关国家应在地区一级积极探讨多边合作、地区一体化的模式,争取使类似欧洲、东亚这样的地区在全球化的制度结构中扮演更重要的角色;在国际层面,现存国际经济组织(包括联合国、国际货币基金组织与世界贸易组织等)要加速机构改革,对各国政府和人民更加负责,增加机构与工作的透明度并接受全球各地公众的监督。要在全球化的过程中建立公正合理的国际经济秩序,以保护经济上处于劣势的发展中国家的利益不受到进一步的损害。

3.有助于各国特别是发展中国家在参与经济全球化的过程中,依据世情国情,探索适合本国的独立发展道路

经济全球化体现了国家间的相互依存程度,是现代经济发展的一种趋势,而不是目标。国际间对于经济全球化的理解是动态的,不断赋予其新的含义和内容,在全球化进程中并没有统一的经济模式,也没有统一的规则,各国应致力于本国国情,制定发展模式和战略,从而达到充分利用全球化为国家利益服务。所以,在资本主义主导的经济全球化进程中,处于被动地位的发展中国家,在进入(无论是主动参与还是被动裹胁)经济全球化进程中,应根据本国国情和不断发展变化的世界经济形势,主动地、适时地调整、选择和实施不同的应对战略、政策和策略。无论进行何种选择,实行哪种发展模式,都应与国情、国力相适应,都应注意趋利避害,切不可照抄照搬,盲目模仿,或不顾世界经济形势的发展变化,始终如一地坚持一种选择,实施一种发展模式。否则,不仅不能使本国经济健康发展,而且后患无穷。在经济全球化发展进程中,机遇与风险总是并存的。不可因追求经济全球化进程而人为地改变与国情相适应的经济制度。尤其注意的是,在经济全球化的光环后面,始终笼罩着霸权的巨大阴影。因此,发展中国家在经济全球化进程中必须时刻维护国家主权,这是应对经济全球化的根本保证。发展中国家要从各国的实际情况和国家民族的最大利益出发,独立自主地决定本国参与经济全球化的步骤、进度与深度,决定参与的方式和方法,避免陷于依附化或边缘化的境地。

最后,当前的反全球化运动有着反对霸权主义和反对殖民主义的一面,有利于遏制美国的单边主义倾向。反全球化运动为发展中国家加强“南南合作”奠定了新的基础。近年来东亚、拉美和非洲的区域和跨区域合作再度焕发生机,其根本动因均是为迎接全球化的挑战。反全球化使得“认同政治”问题空前突出。冷战后的全球化加速,导致了人们的民族认同、文化(文明)认同、生活方式、价值观受到了前所未有的冲击,一些人、民族与国家开始强调坚持自身特殊性,即保持自身不同于全球普遍性的特殊性。世界是由不同民族和文明组成的,全球化意味着世界更多的一致性、普遍性与共同性,但世界应该按照什么方式统一?普遍性的增加是否一定以多样性的消失为代价?我们看到,麦当劳成为反全球化愤怒宣泄的对象说明的就是这个认同问题。它引起的更深层次的问题也许是:全球化是否只有一个模式?历史是否就此终结?

二、反全球化运动对社会发展已经产生或可能带来的消极影响

对反全球化运动的积极意义也不能评价过高。这一运动尽管目前声势浩大,但其缺陷和不足也是相当明显的。反全球化运动向世人传递了这样一个信息:目前的资本主义全球化不是一个公正合理的全球化,但对于什么才是公正合理的全球化及其实现方式,它却未能作出回答,相反,它总是宣泄甚于理性,破坏多于建设。

1.没有明确目标,理论和行动中有非理性、暴力因素

反全球化运动的参与者人员庞杂,良莠不齐,思潮更是五花八门,目的不一,发展方向尚不确定。有些极端组织和排外组织也借反全球化之机张扬旗帜,吸引舆论,并有暴力倾向,这对国际社会的稳定将造成消极影响。国内外都有学者认为,反全球化运动与观点鱼龙混杂,有些行为与观点是错误的、过激的、非理性的,找错了对象,例如攻击国际经济体系及其会议,完全“厌恶全球化”等。

同时,反全球化运动内部并非铁板一块,在当前反全球化运动的乐章中,也出现了一些不和谐的音符。由于反全球化运动各种力量的出发点和关注点不同,因而发展中国家之间、发达国家之间的反全球化力量难以汇合,更遑论发展中国家与发达国家反全球化运动力量的汇合了。明眼人只需看一看77国集团在哈瓦那召开的首脑会议,就不难发现,这些国家的首脑虽然坐在了一起,但他们之间的分歧是非常明显的。一位与会者当时就发表评论说:“如果说77国集团的133个成员国中有122个国家的代表出席了南方首脑会议的话,那么在走廊里就出现了180种不同的意见。”发展中国家的反全球化运动力量与发达国家中的反全球化运动力量就更加难以团结一致了。

因此,反全球化运动在整合资源、制订策略方面有着先天不足,也就无法形成一种全球性的、有效的、不可抗拒的力量。恰恰相反,它随时面临分裂的可能。因而表面上反全球化运动轰轰烈烈,但对全球化造成的实际影响却十分有限,发达国家和跨国公司依然我行我素。反全球化运动只有增强自己的凝聚力,提出成熟明确的纲领,团结各种力量,才能达到或者部分达到自己矫正全球化的目的。

2.参与反全球化运动、批评资本主义的人士,不一定都是进步的、革命的左翼力量

如前所述,传统的左翼与右翼两种力量的主力似乎都在从事着反全球化的事业,而且相比较而言,右翼比左翼更加厌恶、抵制与仇恨全球化。把反全球化运动视为社会主义复兴的标志恐怕过于一厢情愿了。正如马克思、恩格斯在《共产党宣言》中分析的那样,封建的社会主义、小资产阶级的社会主义、德国的或“真正的”社会主义、保守的或资产阶级的社会主义都在反对资本主义,但它们自己更是落后反动的势力。今天的反全球化人员构成,与马克思、恩格斯所说的“保守的或资产阶级的社会主义”的人员构成惊人的相似,很多是出于对既得利益丧失的不满,典型的是西方的劳工组织,他们往往指责他们的资产阶级政府未能有效阻止来自发展中国家的竞争,他们往往抱怨发展中国家低廉的劳动力对他们国家的工人构成了竞争。他们甚至建议西方发达国家在推进全球化进程中更多地提高劳工的社会标准,这无非是找一个借口来抵制来自发展中国家的廉价劳动力的冲击。[2] 同样,种族主义者、排外分子、无政府主义者也经常加入到反全球化运动队列当中,借助这一运动的影响力来宣扬种种极端主义的思想。可以说,他们并不代表广大人民的利益,也不代表世界历史的发展方向。

3.当前的反全球化运动意义也就在于提出问题而已,因而局限性是非常明显的

反全球化并未解决全球化中出现的各种问题,其积极意义也就仅仅在于提出了问题而已。尽管有些反全球化观点切中了要害,但却不能提出建设性方案,或不具有可行性,因而其局限性是明显的。且不说反全球化运动依然难以形成一个严格意义上的统一组织和共同纲领,且不说反全球化者并未真正从全球的角度而只是从其自身狭隘的民族利益甚至是无政府主义的立场出发考虑问题,也不说反全球化运动的主要形式除了频频以黑客身份攻击西方国家的官方网站外,就是带有暴力倾向的街头示威甚至冲突活动,单从反全球化者提出的诸如“全球化要具有人性”、“世界应该公平地对待每一个国家”等口号,我们就不难发现反全球化者仍对西方发达国家的垄断资产阶级心存幻想。这是反全球化运动存在的最大问题。

4.反全球化运动对全球化的认识大多还停留在感性阶段,如果不能理性地分析全球化问题产生的根源,同样无法获得重要的积极意义

反全球化对全球化的认识具有片面性和所提出的理论具有非科学性。有很多问题不能简单地把它归结为是由全球化所造成的。全球化作为一种客观事实和发展趋势,是建立一种新的分析框架的基础,反全球化运动本身作为全球化过程中的产物,并不能动摇这个基础。全球化从最根本的意义上讲,是一个人类相互之间交往联系不断打破地域界线的过程,这种不断加深的交往当然包括经济、政治、文化等各方面,这是伴随着人类社会发展特别是科技进步而来的必然后果,在这样一个过程中,不可避免的会有各种不同程度的负面影响,但不能因此简单地认为人类后退到互相封闭的时代就可以解决这些问题,当前反全球化运动中的部分主张,有点像近代初期英国工人捣毁机器的幼稚做法。机器的使用是一个历史的进步,是不可抗拒的历史潮流,本来是一件好事,但却造成大量工人的失业。面对这种社会不公正,英国各地出现了捣毁机器的浪潮,此乃工人阶级不成熟的表现。马克思认为,造成工人灾难的不是机器,而是机器的资本主义使用,“因为机器的使用就其本身来说是缩短劳动时间,而它的资本主义使用延长劳动日;因为机器本身减少劳动,而它的资本主义使用提高劳动强度”[3]。反全球化戏剧性地说明,解铃还需系铃人,即解决全球化的负面影响,只有依靠全球化本身,依靠全世界的政府、经济组织和非政府组织的共同参与和协商,在进一步的全球化过程中才有可能解决全球化中出现的问题,而不是简单地、情绪化地反全球化。

总之,虽然目前的反全球化运动不是一种具有单一性质的运动,无论是对它的内涵、产生动因、运动主体、斗争方式、反对对象还是目标主张等的理解都是非常复杂的问题。但是,作为在国际工人运动和国际共产主义运动处于低潮时期出现的一种有广泛社会基础的特殊的国际运动,反全球化运动的兴起本身具有重大的社会价值。它在一定程度上揭露了全球化过程中存在的一些问题,对人们更全面地认识全球化,并解决这些问题有积极意义,值得我们高度重视和反思。全球化的扩张与反全球化的发展,又从另一个角度折射出当今经济全球化的二重性,表明了全球化进程的复杂性与多样性。透过反全球化现象,我们更认清了当今全球化的实质,也更清晰地看到了当代资本主义与经济全球化历史进程的矛盾性和根本对立性。

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