经济持续上升 结构仍需调整——深圳市1997年宏观经济形势分析春季报告，本文主要内容关键词为：深圳市论文,宏观经济论文,仍需论文,经济持续论文,春季论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我国国民经济在经历了三年宏观调控、实现了“软着陆”目标的背景下，今年已开始步入一个经济周期中的快速上升阶段。在此背景下，深圳市一季度国民经济总体态势也呈现出加速上升趋势，主要经济指标的增长率加快，经济保持良好的发展势头，各项指标均达到较高水平。工业生产快速增长，结构得以优化；固定资产投资力度加大，增幅较大；消费市场繁荣，效益回升；财政、金融平稳发展，证券市场交投活跃。但受政策和季节影响，构成我市社会总需求主要成分之一的外贸出口发展不稳定，总供给层面的利用外资量和进口出现负增长。
一季度经济形势表明：深圳市经济总量的增长步入加速上升阶段，结构调整仍需努力
根据我市国民经济总体指标的增长速度综合分析，可以看出今年一季度我市国民经济保持快速增长态势，多项经济指标的增长速度从根本上扭转了增速回落的势头，主要经济指标的增长速度比前两年同期加快。1997年一季度全市累计实现国内生产总值203.41亿元，比去年同期增长17.0%。
这表明：我市国民经济的运行目前已经步出前几年的经济调整周期，开始处在新一轮经济增长周期的上升阶段。同时，结构调整仍需努力，主要表现在以下方面：
1、工业快速增长，效益稳步上升。一季度全市工业总产值增长速度比去年同期提高了22.9个百分点，国有、集体企业和“三资”企业增长速度分别为28.6%、16.1%和19.0%，国有企业发展速度明显快于集体、“三资”企业。从工业结构上看，重工业发展加快，增长速度比轻工业快13.1个百分点，在总产值中的比例上升；工业经济效益指标趋好，工业产品销售率为98.1%，比去年同期提高了1.0个百分点，国有企业亏损数和亏损额均有一定程度的下降，国有工业经济效益有所回升。
2、固定资产投资力度加大，投资结构趋于合理。今年一季度我市累计完成固定资产投资55.81亿元，增长20.8%，其中基本建设投资额和房地产开发投资分别比去年同期增长16.2%和21.7%，更新改造投资力度继续加大，同比增幅达193.8%。基本建设投资继续向工业、交通和邮电等基础设施项目倾斜，在房地产投资开发项目中，投资于市场需求的微利商品房开发商增多。
3、财政形势较好，金融市场平稳健康发展。一季度，我市财政收入比上年同期增长41.4%，其中工商税收入增长55.8%；财政支出却比去年同期下降6.4%。到3月末，全市金融机构各项存款余额1675.9亿元，比年初下降0.04%，金融机构各项贷款余额1147.46亿元，比年初增加0.1%，全市存贷差比去年底有所减少，存贷差为528.44亿元，减少8.28亿元。
4、零售商业受季度影响，表现活跃，但社会商品总购与总销额增长缓慢，表明深圳市的社会总需求启动力度不强，有效需求仍还不足。市场物价平稳，通货膨胀率近乎历史最低点。一季度全市社会消费品零售总额81.8亿元，比去年同期增长15.2%，但1到2月份商品购进总额33.86亿元，下降8.9%，商品销售总额40.4亿元，下降了1.2%。市场货源充足，物价平稳，居民价格总指数低于全国水平，是大中城市物价上涨幅度较小城市之一。值得引起重视的是，通货膨胀率较低，从一方面来说，表明市场物价平稳，我市执行的宏观调控政策已经完全达到了预期的目的，但从另一方面看，也反映出社会总需求不旺。为了在新一轮经济增长周期中，确保深圳有一个较快的发展，需要拉动总需求。
5、外贸进出口出现增长速度滑坡，招商引资多项指标下降，吸引外资工作难度加大。由于受国家外经贸政策和基数因素等方面的影响，深圳市一季度外贸进出口反复较大，发展放缓。一季度全市累计进出口总额为88.75亿美元，比去年同期增长5.6%，主要是3月份的进出口有较大的回升，1到2月份进出口下降6.2个百分点，其中出口下降1.6个百分点，进口下降11.5个百分点。随着地区间竞争加剧和政策优势的逐步弱化，今年我市引进外资形势不容乐观，进一步扩大利用外资的难度加大。1到2月份，实际利用外资1.66亿美元，比上年同期减少15.3%，新签合同111个，比去年同期减少22.4%。
今年深圳市宏观经济运行展望及政策建议
1、我市国民经济增长速度已经进入适度增长时期，在新一轮经济增长周期中，主要经济指标上升幅度和波动跨度都将减少。深圳市进入九十年代以来，随着经济发展环境的变化，国内生产总值增长率呈逐年下降，1994年为30.1%，1995年为23.0%，1996年为16.4%，今年一季度为17%，说明深圳经济已由“八五”时期年均增长30.4%的超高速增长转入快速增长的轨道。经济增长速度的下降有其内在的必然要求，是经济增长过程中的必然结果。其一，由于基数不断扩大，CDP每增长一个百分点，其所对应的绝对额不断扩大，由1985年390万元、1990年1.72亿元、1995年7.96亿元扩大到1996年9.5亿元，发展到现在已不可能再像以前的超高速增长。其二，由于新一轮的经济周期在一个较高增长速度的基础上启动，国家的宏观调控政策采取适度从紧的经济政策，将不会出现经济超高速度的增长。在这一轮经济发展周期中，关键是注重结构的调整，提高经济的增长质量。其三，推动深圳市经济增长的主要因素发生变化，工业增长速度减慢，由“八五”时期年均增长36.9%降至1996年的18.1%，一季度外贸进出口增长缓慢，利用外资出现负增长，估计二季度情况会有好转。
2、深圳经济的主要特点是一个外向型经济很强的城市，在新经济增长周期中，尤其要注意外贸进出口的平稳增长，同时加大引进外资的力度。深圳市是一个外向型经济很强的城市，进出口贸易是全市经济发展的重要动力。其增长速度远远高于国内生产总值的增长速度，1979年至1995年间，外贸进出口总额年均增长51.9%，高于同期国内生产总值35.5%的增长速度，深圳净出口所占全市国内生产总值的比例远远高于全国平均水平。从社会总需求的构成因素来看，在固定资产投资、社会消费品零售总额、净出口额三者中，深圳市净出口对国民经济拉动较大。随着国家对外经贸政策和对经济特区政策的一系列调整，使得我市经济发展受到较大影响，1996年外贸进出口总额仅比去年增长0.7%，1997年前两个月比去年同期下降6.2个百分点。深圳应充分利用所享有的允许设立中外合资外贸公司的特殊政策，加快改组外贸公司，对部分企业实行资产重组，培育外贸新的增长点。
3、房地产市场开始回暖，住宅销量有所增加，但写字楼销量下降，行情清淡，特区内房地产市场不容乐观。由于深圳市政府采取了一系列措施，如严格控制土地审批以调节供需矛盾，颁布在宝安、龙岗两区实行购房入户政策以刺激市场的需求，效果显著，加上不少港人到深圳购楼，使得全市商品住宅销势逐渐好转。1996年，全市商品房总销量达310万平方米，比1995年增加12.9%，其中商品住宅为246.3万平方米。在商品住宅中，个人购买率达82%，居全国同项比例之首。但写字楼的情况大不相同，市场十分冷淡，1996年深圳写字楼竣工面积为27.2万平方米，销售8.3万平方米，销售量及销售率均低于1995年，写字楼销售不畅的主要原因是供需矛盾过大和写字楼楼价太高。深圳在进一步启动经济增长的过程中，应从启动房地产市场入手，建议出台鼓励港人购楼措施及“购房入户”政策，以解套空置房屋，盘活积压资金。
4、既要适当拉大固定资产的投资力度，又要防止新一轮的投资扩张。长期以来，拉动我国经济增长的主要力量是投资的扩张，各级政府和企业也习惯于把经济启动的希望寄托在新一轮的投资高潮上。值得注意的是，随着我国由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式由粗放型向集约型的转变，这样由投资扩张导致经济波动的作用将会逐步减少。从我市对1997年固定资产投资的预期来看，固定资产投资还不可能有太大的增长，会比1996年的水平高，但将低于“八五”时期的36.6%的年平均增长速度。因此，从对1997年投资规模总量的控制目标来看，单一依靠固定资产投资的增长来刺激经济快速增长是不太现实的。
综合开发研究院宏观经济研究中心供稿
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