邢台市园林局 河北邢台 054001
摘要：新时期林业工程管理的创新思路需要结合当前的市场经济而不断努力，为了强化其发展规划，就要不断地发展经济，从生态环境到创新思路上来不断完善，还要结合有效的管理制度来转变，工作人员也要不断地学习，利用专业性和高效性来完善创新管理，保证在新时期林业工程管理流程更加完善化，也为提高工作效率而努力。
关键词：林业工程；建设项目；管理；问题；对策
1林业工程造林管理的基本内容
林业工程属于相对繁杂、综合的工程内容，其中主要集中在林木生产，其价值主要在于生产树木。在实际操作中，需要遵循一定操作原则，符合科学合理的工程开展要求。要做好系统性的造林管理和信息收集、汇总分析，在明确的信息基础上，做好林业改造有关方案、文件与图纸的管理规划，从而保证林业改造的合理与科学。同时要做好树木生产设备与检验仪器的检查与维护管理，为林业工程的建设推进提供保证。依照有关方案做好苗木选种、生产、种植的监督管控，保证苗木能够较好地生长。同时要做好苗木种植有关工具、物资、包装等维护管理，促使执行工作有效推进。
总体来说，需要尊重管理系统的完善化与不断优化提升，尤其是整个工程涉及到的人、事、物情况复杂，机械设备多种多样，各种信息收集整理较为复杂，导致管理中存在多种混乱，整体管理需要依托优化管理系统来提升整体管理效果。其次，要注重整体的综合利益考量，平衡各方面关系处理。充分适应自然环境，保证整体方案设计的有计划性，提升综合社会效益。再次，需要保证林业工程整体长期利益，保证可持续发展。不能仅着眼于眼前的小发展，要考虑到整体工程的长期效益，让短期效益与长期效益结合。最后，要处理好信息、设备、苗木物资、经费、种植任务之间的协调，保证各方面有专业的人才管理与支持，促使工作的合理化推进。
2林业工程建设项目管理中存在的问题
2.1对适宜造林的土地底数没摸清
我们在审计中发现，虽然林业部门每隔几年开展一次林地现状调查，但一些地方仍无法实时掌握林地现状，缺少适宜造林的土地台账。由于底数不清等原因，一方面上级部门下达任务时，容易超出地方能用来造林的土地面积多下达建设任务，一些地区在完成任务过程中存在较大困难；另一方面由于地方主管部门每年向乡、村下达造林任务后，部分村集体采取将已有林地的土地地块抵顶造林任务，存在骗取资金的隐患，同时地方主管部门因林业工程点多面广、人员有限，难以及时发现和处理。以上情况影响造林工程的实施效果，导致部分林业工程虽然实施了，但未能有效增加当地的森林覆盖率。
2.2造林树种单一，影响新造林地的林木成活率
多树种配置、乔灌草结合是确保工程建设质量和效益的技术基础。但由于资金投入不足、筹资方式单一等原因，一些造林工程多用低成本单一树种（如杨树、榆树等），易造成病虫害的蔓延，同时低成本树种抗干旱能力较弱，部分林地成活率不高。
2.3后期管护存在薄弱环节
2007年林权制度改革以来，农村集体林地大部分已分到农户，农户成为林地后期的管护主体。部分农户对林业技术掌握有限，对新造林地缺乏有效的管护和抚育；个别农户为获得近期经济利益，在新造林地间种农作物，并喷洒农药和施肥，一定程度上影响林木生长。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3对策与建议
3.1理清林业工程相关地区的林地资源现状
地方相关主管部门应结合每年的林地现状调查工作，区分有林地和无林地，明确符合工程造林的林地地块，建立相关台账，作为安排投资计划、拨付投资资金和监督项目实施的重要依据。乡、村等基层部门也应在美丽乡村建设总体规划的指引下，摸清辖区范围内林地、耕地、草原等土地的现状；据实申报工程建设任务和财政专项补助资金，抓好监管落实，确保工程建设项目的精准实施。地方监督部门应开展跟踪检查，全面核实资金的拨付进度、支付情况，防止出现滞留、挪用和损失浪费等问题；对用已有林地的地块抵顶造林任务、骗取补助资金等行为，应及时移送和处理。
3.2做好人才管理
工程的开展需要人才资源的支持，实际环境不断变化，国家政策、社会环境、人们的诉求都在变化，能够符合时代要求的人才资源永远稀缺。需要注重专业人才的培养，一方面可以外聘优质的专业人才做兼职或全职人员，做好实际工作的监督管理与执行；另一方面，可以对内部干部及工作人员做综合性的培训管理，提升内部人才的水平。培训需要依据实际情况展开，将在线培训与实体培训结合。培训内容要依据实际情况而定，注重对实际问题解决办法的指导，提升实际应用能力。培训要做好每年的考核，工作情况考核以及理论考核，将考核成绩与个人考评相关，提升学习的动力。考核结果与激励制度融合，通过激励措施来调动工作积极性。激励制度可以包括晋升、假期、薪资福利、进修机会等多种情况，充分做好沟通了解，设置激励内容。
3.3资金管理
要做好资金的合理管理，保证资金优化配置。可以从资金的流动情况来观察实际管理运作的情况，了解管理中造林工作的问题。例如及时发现资金分散、计划过大、投入少等情况，做好资金的合理管理。要做好生产有关要素的协调管理，做好重点工程与辅助工程的合理配置。要保证资金供应充分，做好各环节的监督，避免资金损耗，让资金发挥出最优价值。保证财务管理方面的专业性，做好有关环节的审核监督，及时做好财务情况的报告分析和财务预算管理，保证品质、效率与经济性，有效维持工程开展所需的资金支持，减少资金短缺影响工程质量。
3.4综合完善创新意识，不断培养专业人员
在林业工程管理实践中，为了能够有效地拓展创新意识，要从根本上完善林业工程管理的人员，根据管理目标完善规划和设计，同时还要结合现代专业人员的专业素养，强化专业人员的创新意识，林业管理创新不仅要研究理论部分，同时要分析实践方法方面，在实施林业工程管理工作的过程中，需要结合组建工作来完善研究，从管理内容上展开分析，找准创新的根源，通过专业知识教育和科技手段来不断完善创新方案，为林业工程管理工作奠定基础。
3.5有效地控制管理制度
新时期下林业工程管理，需要完善的管理制度顺应时代的发展，为了强化其管理制度，要不断地重视资源保护问题，为管理制度的改善而进步。创新林业工程管理思路，需要各个部门相互配合合作，来保证制度的约束力，同时还要结合当前发展规律来顺应和重视造林和护林工作，从而实现多元化制度管理。其次，还要结合不同的管理制度来强化责任制度，建立统一和监督，从核心上来实现有效性。
3.6创新造林模式，提高造林质量
省级及县级林业主管部门应因地制宜，提高工程规划的科学性和可操作性，避免千篇一律、水土不服的情况发生。在造林模式上，应指导基层实施部门积极采用混交林的造林模式，并定期开展病虫害预防和治理，提高新造林地抵御病虫害的能力，防范自然灾害风险。
结束语
随着社会经济不断发展，造林管理的价值也日益凸显，甚至已经成为势在必行的任务。植树造林可以有效地为人们提供舒适的居住环境，保证国民经济的健康发展。
参考文献：
[1]朱万钦.加强林业生产管理的措施研究[J].乡村科技，2017（33）：48-49.
[2]张桂玲.研究林业工程造林的管理原则与方式[J].农民致富之友，2017（21）：118.
[3]高木杰.现代林业工程管理的创新思路探究[J].现代园艺，2017（20）：167.
[4]蓝宇珊.浅析林业工程造林管理的方法及意义[J].农业与技术，2017，37（19）：99-100.
论文作者:赵纪伟
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/10
标签：林业论文; 林地论文; 工程论文; 资金论文; 新造论文; 情况论文; 工程管理论文; 《防护工程》2018年第36期论文;