摘要：水利工程建设是一项关系到国计民生的重要事情，也是社会上的一项重要基础设施建设，为了充分其应用价值，必须要做好相关的建设管理工作。新时期社会上对水利工程有了新的更高要求，然而实际上很多工程在建设过程中还存在着质量较差、安全事故频发、破坏周边生态环境等问题，对此必须要注重对工程建设管理思路的创新，全面实施更为科学有效的措施，确保工程健康稳定的高质量开展。本文主要针对新时期水利工程建设管理的创新思路进行了探究，以供相关人员参考。
关键词：新时期；水利工程；建设管理；要点；问题；创新思路
引言
随着我国社会经济的持续稳定发展，水利行业在不断的进步，水利工程项目建设广泛的施工，对充分合理利用水资源发挥着重要的作用。当前，水利设施工程随着时代的变化日益向水利设施庞大化、水资源高利用化、工程施工难度化、施工管理高专业化发展。为了让水利工程达到预期的建设目标，实现经济效益和社会效益的提升，这就要求在建设过程中，必须不断创新思路，通过合理的施工以保障水利工程的完成质量，同时对水利工程进行严格的管理。
一、水利工程建设管理中存在的问题
1.资金安全问题
水利工程建设中的资金安全问题，主要来源于建设施工单位在进行项目预算概算时，由于缺乏实际施工经验以及与设计、施工部门沟通不畅，而引起的工程概算偏差。从而导致在实际的施工中，由于施工材料、 施工工艺即时的变更而产生的大量的资金漏洞，这些问题极大地加大了施工单位的资金风险。
2.施工安全事故突出
在我国的土建施工中，出现施工安全问题已经是司空见惯的了，这个问题如得不到有效地解决，始终是影响施工作业人员生命安全的一大威胁。产生这一问题的主要原因，在于作业现场缺乏足够的操作规程来规范作业人员的行为，以及施工单位没有很好地对施工人员进行足够高质量的施工安全教育等。安全事故的产生，不仅影响了工程建设的顺利开展，更是威胁施工人员的生命健康[1]。
3.施工质量不够高
水利工程建设施工属于高技术含量工作。 由于受到技术水平不足和经验缺乏的影响，施工人员综合素质不够高、现场施工管理不足等多方面原因共同作用，使得水利工程施工质量不够高。 由此产生渗漏、设施受水侵蚀严重、地基塌陷等施工问题，将极大地影响施工的正常进行和设施服务质量。
二、水利工程在建设管理的要点
1.对施工技术和施工质量的控制
水利工程由于其自身的特殊性， 因此对施工质量的要求往往要高于其他普通的工程。在管理过程中，必须要严格控制管理标准。新阶段，我国的水利工程的建设数量明显提高，对于施工的材料及相关工艺的要求也有了明显的改变。 因此，施工团队所要应用到的技术也必须进行改进，才能够符合现代化的要求。与此同时，施工的监督部门必须要履行好自身的工作职责，这样才能够保证工程的高水平完成。
2.重视施工与周边环境的相互影响
水本身的流动性和水位差产生的势能，使得水的流动管理和存储具有很大的不可预测性，尤其在我国很多地下溶洞、地下水道、表层地质结构疏松的地区。 在施工过程中，很可能会由于破坏地表水流动和地底河道流向，而产生水利工程设施地基地质活动加剧，在强降水等恶劣自然环境下产生山体滑坡、 地表塌陷、泥石流等恶性自然灾害。因此，在对水利工程进行设计施工时，需要特别注意考察当地地质条件[2]。
3.确保资金链安全
水利工程建设项目工程量大，自然引起资金高投入的实际需求。有时候受到上下游单位资金周转影响，可能会在某一阶段出现流动可用资金严重紧张的困境，对企业的财务安全带来沉重的打击，严重者甚至可能导致企业就此破产。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，在对水利工程建设项目进行日常的管理时，需要特别注意财务安全，根据阶段实际施工量、施工要求，科学地进行项目预算的计算与编制，协调上下游企业的财务关系，以切实有效的技术措施来保证企业在水利工程建设施工中的财务安全，降低财务风险，保证企业利益。
4.合理规划设计，关注环境承载力
加强生态环境自身承载能力是强化生态保护的前提条件，从而加强生态环境的改善和保护。水利工程的建设期间，河流水文特征改变初期，必须要保障河流的需水量，满足生态环境保护的基本条件。某些水利工程若需要居民迁徙或占用耕地，需要对失地居民进行补偿，由于这一项支出比较大，为了保证工程的经济效益，就需要在设计时应该因地制宜，以环境承载力为工程建设基础要求，挑选合适的区域进行开发，比如在狭窄的河谷内，适合在坡度较大、经济水平较低的上游修建大坝，尽量减少中下游可能因淹没带来的损失[3]。对水资源的开发、利用、保护、管理与生态环境的相互关系上，应该提出符合生态环境的水利规划和设计方案，建立生态系统修复和重建的技术方案，采用工程和非工程相结合的措施，尽可能恢复生态系统，从而满足一开始建立生态水利的需要。
三、新时期水利工程建设管理的创新思路
水利工程建设中出现的问题迫使管理者必须适应时代发展规律不断进行管理创新，采用新的管理手段和管理方式对建设日常管理进行优化，以切实保障项目建设施工的正常进行和企业的经济效益。
1.加强培训考核，提高管理人员素质
企业需要通过各种技术手段对管理人员进行培训教育，以提高建设施工的管理水平。主要可以通过聘请高素质专业型人才担任建设管理工作，定期组织管理人员的综合素质培训，定期对管理人员进行管理技能考核，定期或不定期对现场施工作业及日常管理进行检查评比等，从而全面提高工作人员的综合素质，提高责任意识，真正做好工程建设管理工作。
2.根据实际施工需要，完善施工管理制度
以施工材料的管理为例，施工单位需要对材料供方进行相关的考察。详细了解该材料供方近年是否出现过材料质量问题，对材料源头进行把关。安排质检人员对所供材料进行质量检验。根据施工技术要求检查材料的技术参数是否符合实际施工需要，并及时对不符合要求的材料进行更换或清退。设立材料进出库台账制度，明确每一批次材料进出库时间、数量等。对每一批次材料的使用进行追踪，确保施工材料在存储、运输、装配中没有破坏它应有的力学特性，符合实际施工的需要[4]。
3.改进验收工作，保证施工质量
建设单位应该与监理单位进行合理的协商与沟通，按照既定计划和技术要求对某分段、某一区间、某一时间段的施工现状进行评价验收，发现并积极改正施工中出现的质量问题，以一流的质量来实现施工的正常进行，确保施工项目的使用质量及使用寿命[5]。
结语
总之，水利工程直接关系到社会的日常运行，其建设质量必须得到保证。现阶段，随着科学技术的不断进步，各项工程的施工工艺都有了较为合理的改进， 在水利工程的施工过程中，也需要结合先进的施工技术，控制施工质量，同时相关监管部门也要对工程严格管理，确保施工的完成质量，这样才能促进我国水利工程建设实现健康平稳的发展，更好的完成国计民生事业的建设。
参考文献：
[1]戴龙 . 新时期水利工程建设管理创新思路探究[J].水利技术监督，2016（10）：158-160.
[2]杨平 . 简析如何创新水利工程建设管理工作[J].河南水利与南水北调，2014（06）：51-52．
[3]陈士甫.浅析水利工程建设与管理中的问题及对策[J].科技致富向导，2014（14）：33.
[4]郭丽琼 . 对新时期水利工程建设管理创新思路的探索[J].工程建设与设计，2017（05）：80-81.
[5]赵小丽 . 水利工程建设管理的创新思路分析[J].农业与技术，2017（05）：45-46.
论文作者:吕进
论文发表刊物:《基层建设》2018年第14期
论文发表时间:2018/7/23
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