吕腾飞
身份证号码：34128219850717XXXX 安徽省合肥市 230001
摘要：目标成本管理是市政工程施工管理过程的重要构成部分，是施工单位项目管理的关键内容，目标成本控制除了可以引导工程施工管理以外，还能够增加企业的竞争水平。此外，能节约工程项目成本，提升企业经济效益，促使企业进一步实现价值最大化目标。
关键词：市政工程；目标成本管路；构建思路
1市政工程项目加强目标成本管控的意义
近些年，国内市政工程项目开始由成长期朝着成熟期转变，市政项目管理工作也逐渐完善。伴随着市政工程项目的多角度的扩展，成本控制对市政工程项目经济效益的影响不断加大。当前，国内市政工程单位大都不太注重成本控制，管理模式较为粗放，成本控制水平尚有待提升。目标成本控制主要以事前管理为中心，其基于市场及企业以往的经验设置目标成本，用来引导、规划及管理各环节成本，由此来达到降低成本、增加利润、促使资产增值的目的。市政工程项目单位通过实行目标成本控制这个精细化管理方式，对市政工程施工中资金成本展开导向性管理，通过对目标成本实施细分与针对性成本管理，进而提升市政工程单位的市场竞争水平。
2市政工程企业目标成本管理的构建思路
2.1建立健全目标成本管理制度
（1）确立目标成本管理的原则。目标成本管理应遵循市场导向、准确严谨、动态管理三大原则。市场导向原则，要求市政工程企业以市场的价格为基准，遵循市场导向。准确严谨原则，是要根据可靠的来源数据和指标，确保成本的准确性。动态管理原则，则需要市政工程企业要适时将动态成本与目标成本进行比较，使实际发生的成本能够得到及时的控制。
（2）确定目标成本管理的职责分工。目标成本管理的职责可划分为三个层次：项目管理决策层、中级管理层、劳务作业层。项目管理决策层是目标成本管理的最高责任人，负责从总体上把握施工项目的施工建设和成本管理，全盘掌握施工生产要素的调配权。由一批施工生产管理和技术方面的复合型人才组成的中级管理层构成目标成本管理的第二层，这其中包括合同管理、财务等专业技术人员，负责实施项目决策层的目标成本管理决策。目标成本管理的第三层为劳务作业层，这些工程施工队是目标成本最终落实的实施主体。
（3）确立目标成本管理的流程。目标成本管理流程可划分为四个阶段：目标成本制定阶段、目标成本分解阶段、目标成本执行阶段和目标成本总结阶段。第一，目标成本制定阶段。目标成本的制定作为目标成本管理体系中至关重要的一个组成部分，应当引起市政工程企业的高度重视。在实际操作过程中，市政工程企业可以首先确定目标成本的编制方法和各项费用的归类标准，然后对目标成本制定目标成本的流程进行规范，最后对目标成本进行测算。在目标成本制定的过程中，需要在可行性研究、初步设计和施工图设计等阶段，对成本进行多次测算，保证目标成本确定的准确性。第二，目标成本的分解阶段。为了明确各部门、各阶段的成本责任，需要将目标成本进行分解。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目标成本分解同目标成本的制定同样至关重要，不当分解目标成本，可能严重影响目标成本的执行，甚至造成项目成本的失控。市政工程企业在进行目标成本的分解时，既要纵向地将目标成本分解至项目各期和各成本类别，同时还要在纵向分解目标成本的基础上，横向地将目标成本分解至各责任主体。第三，目标成本的执行阶段。在目标成本被分解到各个成本类别后，随着市政工程项目的不断推进，总公司和项目部要分别对成本的运行进行动态监控，适时的将实际发生成本与计划成本进行对比，对于出现的成本偏差，要及时分析差异原因，并采取有效的措施将成本偏差控制在可接受的范围内。第四，目标成本的总结阶段。目标成本的总结主要包括目标成本与动态成本、目标成本与结算成本的对比等等，通过对比分析这些成本指标，找出差异原因，有针对性采取纠偏措施或在必要时调整目标成本，使项目成本始终沿着科学合理的目标运行。
2.2转变目标成本控制观念
目标成本控制要求所有人员具备关注成本、完善成本的思想，还要去了解目标成本控制的实质：目标成本并非只针对采购部和财务部，每个项目部门的岗位均要注重目标成本管控；在成本管理过程可以开展良好协作与沟通，可以在各个岗位之间发现平衡点，找出有助于降低成本空间的方法，并非由于目标成本控制自身的制约而令各方面出现误解。目标成本控制体制是以与工程有关的全价值链所有人员的成本意识为前提的，其中最关键的是企业中的内部人员，其次是和工程项目有关的供应商，主要涉及勘探设计院、工程建设单位、机械材料供应厂家、相关金融单位等。针对企业外部，需要与工程项目有关的各参与方全面了解整个工程项目，努力向外传输自己的管理及施工观念，令外部协作商愿意自主的寻求成本降低的机会，基于整个工程项目层面，并不是局限在各个环节寻求成本降低的空间。
2.3创建科学的成本信息化管理系统
当前，很多市政工程单位所用的财务软件仅仅是一个简单的财务核算系统，不能直接比较相关资金成本信息，不能完成数据的迅速处理。所以，市政工程单位要创建出符合自身具体情况的科学信息化系统，实现财务管理工作的科学化与规范化，以成本控制和资金控制为中心，根据不同专业性质创建对应的核算模块，争取实现各专业接口的充分有效对接，加大数据平台的资源共享度。
2.4制定目标成本责任机制
目标责任成本机制通过分解各部门、各项目的功能，可以充分激发企业内各种元素的热情，是市政工程项目单位节约成本费用、提高经济效益的有效手段。在目标成本落实过程，市政工程单位要根据实际情况，分解项目经理管理中心、方案与项目量管理中心、机械设施中心、物资保证部门、安全质量管理部门等责任时，把目标成本划分至相应的各部门、各小组以及每个人。如此一来，所有人员都清楚自己及所处部门的责任，相互协作，一同进行责任目标成本控制，确保工程目标成本按照预期的目标完成。
2.5强化目标成本源流控制
以往的成本控制仅将成本控制的核心放于工程施工过程，但是，这仅仅是市政工程项目成本控制的短视行为。前瞻性成本控制需要将目标投放于产品设计过程。结合工作经验，产品设计过程会涉及 60-80% 的项目成本，工程项目如果投入正式施工，节约成本就只可以从产品材料着手了，这也是以往的节约型成本控制。目标成本控制强调源流成本控制的思想，需要企业转变产品成本的核心，将之由以往的施工过程转移至开发、设计过程，在工程原点便建立科学有效的目标成本，降低后期施工过程的成本耗费，进而将成本控制到最低。
结束语
总之，市政工程单位展开目标成本管理，要求企业全体员工成本管理观念上的更新，使成本控制理念深入人心，另外，还要优化企业内部管理机制，尤其是对提高工程项目成本的核算、研究与控制水平等层面，所有的这些问题都值得我们进行深入的研究。
参考文献
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[4] 张健.市政工程施工企业的项目全过程成本管理 [D].山东大学，2013.
论文作者:吕腾飞
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第33期
论文发表时间:2019/3/6
标签：成本论文; 目标论文; 成本控制论文; 成本管理论文; 市政工程论文; 工程项目论文; 分解论文; 《建筑学研究前沿》2018年第33期论文;