胡尚 凌承晓
91003部队 海南三亚 572000
摘要：面对经济体制下的竞争，我国电力工程项目管理模式的创新是势在必行的。模式的创新不仅仅是电力工程建设发展的需要，更是电力工程投资主体与施工企业的经济利益需要。因此只有通过对电力工程项目的管理模式不断进行创新，才能真正实现电力工程项目管理工作效果和效益的提升。本文介绍了电力工程项目管理模式的缺陷，分析了电力工程中项目管理模式存在的不足，并对电力工程项目管理模式进行了探讨。
关键词：电力工程；项目管理；管理模式
近年来，随着电力事业的不断发展，电力建设的不断壮大，电力产业在国民经济中的地位不断提高，并逐渐发展成为国民经济的支柱产业。在市场经济体制的发展下，人们越来越多地对电力工程发展提出要求，为了迎合、促进社会经济的发展，电力工程项目管理模式必须不断地进行改革，由粗放经营管理模式向精细经营管理模式转变。
一、电力工程项目管理模式的缺陷
1.随着市场经济体制的不断改革，使得一些电力工程基本建设的管理体制也相应的进行了一些改变。主要体现在以下三方面：一是投资主体多元化。现在的投资主体不仅仅局限于政府自身的投资分配，而是个人、企业、地方与国家相结合的多元化的投资格局。二是建立并推行业主责任制。此责任制也就是项目建设的任何申请方，在申请之前都要先对其业主单位进行确定，由业主单位对其进行投资建设和还贷。三是以招标投标的方式来吸引承发方进行建设项目。
2.这些改革虽有一定的积极作用，但也应该看到其存在的一些问题。临时组建的项目管理机构中的经理部和工程指挥部，基本上是国家的工程建设项目管理机构。里面的员工也是临时的，且没有足够的电力工程建设项目管理的经验，并且成员之间很难去配合开展工作，使管理效率和水平大幅度降低，等到员工积累到一些经验之时也是工程项目结束之际，人员又将会即将散去。依据此模式的循环往复，将不利于电力工程建设项目的投资和管理水平的提高。
二、电力工程中项目管理模式存在的不足
我国电力工程项目管理模式经历了业主自建模式、监理制度模式以及通用模式、CM模式、EPC模式、PMC模式等，正在不断完善，下面就目前我国现用的电力工程项目管理模式来看，分析其存在的不足，对改进电力工程项目管理模式具有十分现实的意义。
1.业主自建管理模式。在监理制度监理之前，电力工程基本采用业主自建的项目管理模式。业主自建模式就是由工程的建设方自行筹建，并对工程实施全面的管理，采用这种项目管理模式，由于管理机构一般都是临时组建，在经验、技术、知识等方面都存在一定的不足，这就无法对工程的成本、工期等实施有效的控制，造成大量的资源浪费，甚至会造成成本与工期双重失控。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，采用这种业主自建管理模式，管理部门与建设单位担任着同样的法人责任以及资格，在具体项目管理过程中，工程的运行、筹建、开发、经营等方面都会受到很多因素的制约。随着监理制度模式的建立，在电力工程建设前期仍然采用业主自建模式，并且这种模式还应用于电力工程辅助工程以及临时工程中。这种项目管理模式下，强调工程必须顺着设计——招标——建造这一顺序进行，并且只有一个阶段完成后，才能实施下一个阶段的工作。虽然这种模式管理相对成熟，具有很强的通用性，并且参建各方都熟悉合同文本，方便合同管理，有效地降低风险。但是采用这种模式，业主方只有在经过工程规划、设计、施工三个环节后才能得到移交，工程项目建设的周期相对较长。另外在工程前期，业主方管理费用很高，还容易因工程变更增加索赔。
2.EPC项目管理模式。EPC模式也是工程项目管理模式的一种，在这种项目管理模式下，工程项目的调研、土地交易、工程设计、施工建设等都由承包商负责，直到工程竣工将其移交给业主。这种管理模式下合同关系比较单一，所以在合同管理方面相对简洁、可靠。在确定工程项目原则后，业主选择唯一的实体对项目设计施工负责。而承包商对项目成本、质量、工期等负责，首先选择一家设计公司对项目实施科学的设计，并利用招投标的方式，将工程的设计、施工分包出去，由专业的人员完成设计与施工。这种项目管理模式具有很强的连续性，并且在项目建设初期就选定了参与人员。同时这种模式下责任单一，在设计初期就能考虑到所有的施工因素，便于管理，还能减少管理费用，也能避免由于设计错误导致工程变更，降低索赔费用。但是这种项目管理模式也存在很大的弊端，主要体现在以下两个方面：这种模式下，业主无法直接参与到工程师或者设计师的选择中，其主要担任的是监督的角色，所以工程建设的质量、方案的选择就会受到施工单位的利益支配；由于这种模式设计与施工由同一个实体负责，所以承包商与工程师之间的相互制约的关系被削弱，业务方对设计方案的相关细节不能有效的控制。
三、电力工程项目管理模式探讨
1.委托管理模式。基于设备和服务供应采用分包合同方式的基础上，委托给一家或几家承包商，由其对项目的实施以及开展进行一体化管理。这就需要项目管理单位具备较强的专业化的项目管理能力。在我国，并依据我国电力工程发展的实际情况，这种模式的实现途径为：将工程设计的公司作为总体管理的主体单位。主要指具备工艺开发和工程设计的咨询单位来进行总体管理，从事材料开采、建筑安装、工程调试等方面的工作。
2.业主自建模式。业主自建模式是一种最为传统的工程项目管理模式，它完全由业主筹建工程项目。业主自行组织工程项目的管理机构并进行项目管理，并且这种模式下的机构是由人员临时组成的。由于项目机构中的建设人员是临时的且其知识技能、管理经验都不充足，所以会造成资源浪费，导致在一些大型的工程项目中造成成本和工期的失控。因此这种模式也仅适用于我国电力建设工程的前期准备、辅助性工程等零星、附属的临时工程之中。
3.EPC 模式。EPC（Engineering Procurement and Construction）是由一承包商负责承包整个工程项目，包括其中工程的设计、供应、施工以及配套管理，承包商自主承担全部工程项目责任。这种模式，主要由承包商向向业主提供从工程融资到项目移交的相关的全套服务，业主代表仅需对项目进行宏观管理。在这一过程中，承包商承担着最大的责任和风险。EPC 模式主要应用于一些工业建设领域，如大型电站、石油化工、钢铁冶金等领域，它们主要是以大型装置、工艺过程为核心技术的领域，在这些领域中存在着共同的项目特点—工艺设备和材料采购、安装为项目投资和建设的重要环节。
4.CM 模式。CM 模式也可称为“施工管理”或“建设管理”再或是“建筑工程管理”。它是一种与快速路径法相适应的工程项目建设组织管理模式。快速路径法就是将设计工作分为基础工程、上部结构工程、装修工程、安装工程等若干阶段来进行完成。当每一阶段的设计工作完成之后，就会随即开展施工招标。与此同时也在进行着下一阶段的设计工作。在建设实施过程。之中，CM 单位仅需要和业主签订一份咨询服务合同，以业主咨询代理身份开展工作。业主则需要分别与多个施工及供应单位签订工程施工合同，而CM 单位与各施工及供应单位之间并无合同关系但需要对他们进行施工管理和协调工作。
5.DBB 模式。DBB 模式即为“设计—招标—建造”模式，这是国际上最为普遍采用的模式。工程建设中设计和施工相分离，根据设计、招标、施工的顺序来进行工程建设，且必须要在一阶段完成之后才能进行另一个阶段。这种模式下，业主需要事先与设计单位签订设计合同，设计完成后，再进行施工招标。在施工过程中，工程师对项目管理进行监督，并为业主提供管理服务。
项目管理在电力工程建设中发挥着重要的作用，随着电力工程项目日益复杂，项目管理的作用就更加突出，所以就必须对项目管理模式进一步地提升与改进。我国现用的电力工程项目管理模式中还存在一些问题，对电力企业投资成本、工程建设质量、工程工期等都具有很大的影响，所以必须有针对性地采取有效措施，改进原来的项目管理模式，促进我国电力事业的发展做出更大的贡献。
参考文献：
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[3]周能超．浅谈电力工程施工中的质量管理[J]．科技之友，2011，32（12）．
论文作者:胡尚,凌承晓
论文发表刊物:《基层建设》2015年19期供稿
论文发表时间:2015/12/30
标签：管理模式论文; 模式论文; 业主论文; 工程项目论文; 工程论文; 电力论文; 项目论文; 《基层建设》2015年19期供稿论文;