加强和改进新形势下部队思想政治教育的思考，本文主要内容关键词为：新形势下论文,思想政治教育论文,部队论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：D64文献标识码：A文章编号：CN11-5381/D(2013)-07-10-05
当前，部队思想政治教育总的形势是好的，党委重教推进有力，机关抓教规范有序，部队施教形式多样，政治教育在推进部队建设、促进任务完成中较好地发挥了中心环节作用，同时也有一些值得思考和研究的矛盾问题。部队反映比较集中的就是，有时教育受外部环境影响比较大。比如，一次不长的休假回来，需要用很长的时间来“收心”；一次偶发的社会事件过后，需要费很多的功夫来说服“消磁”；一次对教育的反问，需要花很大的精力来“匡正”。究其原因是多方面的，从教育本身来检讨，与实际联系不够紧、对官兵研究不够透、抓质量效果不够实有关。这里，结合自己的调研，就加强和改进新形势下部队思想政治教育谈点思考。
一、关注环境条件新变化，牢牢把握思想政治教育的时代特征
开展思想政治教育的基本要求，是切实而有效地联系工作和思想实际。这个“实际”是历史的也是具体的，对官兵思想行为的影响是全面的也是深刻的。联系社会主义初级阶段历史条件，联系社会信息化、经济全球化和文化多元化现实环境，联系军队现代化建设和军事斗争准备使命任务，深入分析这个“实际”的特色、特质和特征，有六个方面需要引起高度关注：一是和平崛起关键期，多变安全形势是教育面临的时代背景。国际社会和平与合作在加深，但竞争与斗争也更加激烈，国家安全形势、安全环境更为复杂多变。二是深化改革攻坚期，社会矛盾多发是教育面临的重大挑战。改革是当今时代最鲜明的特征，也是影响官兵思想最深刻的因素。改革的巨大成就，给教育提供了丰富实践资源；改革的艰难探索，给教育增加了许多现实课题；改革的潜在风险，也给教育带来了新的挑战考验。经济社会中出现的区域差别、行业差异、贫富差距等信息不可避免地传导到军营，影响官兵的思想行为，深化改革中社会矛盾多发对官兵政治信念的隐性弱化需要引起重视。三是军事变革深化期，多重发展叠加是教育面临的现实压力。军队建设转型和军事斗争准备以信息化为目标取向，以半机械化、机械化为基础，推进“双化”复合发展，我们在学习中追赶、在应急中应变、在发展中超越，面临的矛盾很多、困难很多。知识、创新、人才日益发挥着主导、主体、主力的作用，特别是对人才的需求和依赖不断加深。四是核心价值重塑期，多元价值并存是教育面临的阶段特征。发展市场经济，是我国经济社会最为深刻而广泛的变革。利益观念的强化和民主意识的增强，是市场经济带来的最为深刻的变化。传统的价值观念受到冲击，新型的价值体系正日趋形成，多元价值并存对核心价值的影响是深刻的。特别是意识形态领域斗争尖锐复杂，敌对势力大肆鼓吹“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点，对官兵的影响不容忽视。在正确的价值观培育形成的同时，信仰迷惘、精神迷失，道德失范、行为失律等，在少数官兵中有所表现。五是网络影响凸显期，多种文化交织是教育面临的崭新课题。信息技术的迅猛发展，在推动社会生产方式、生存方式和生活方式进步的同时，网络的负面影响也不容忽视。近年来，网络炒作涉军敏感问题呈逐年递增之势，网上渗透、网上侵蚀、网上破坏无孔不入，部队保持纯洁巩固的压力很大。六是强军备战高压期，多样任务并进是教育面临的实践考验。听党指挥、能打胜仗、作风优良的强军目标，以其历史继承性、鲜明指向性、全局指导性和任务艰巨性，引领军队建设由精兵之路向强军之路发展、由准备战争向打赢战争聚焦，赋予我军军事实践以新的时代内涵，部队现代化建设和军事斗争准备任务更加繁重。总之，新的历史条件下，部队思想政治教育的时代背景、环境条件、实践基础，都发生了新的变化。开展教育无疑要高度关注这些变化，并以此为基础对整个教育实践活动进行研究、设计，使之更加符合变化了的客观条件，符合发展了的形势任务，更能体现时代性、把握规律性、富有创新性。
二、关注教育对象新特点，准确把握官兵思想行为的变化趋势
新形势下，军队建设面临的一个重大现实是，伴随着改革开放、市场经济、信息网络的深入发展而成长起来的新一代青年步入军营，他们带着新时代所特有的风貌走上军队建设的舞台，成为部队建设的主体。他们具有较宽的眼界视野，具有浓厚的爱国情怀，具有强烈的进取精神，是充满活力、富有朝气的一代，是独立自信、勇于担当的一代，也是可信可爱、可以放心的一代。与传统军人相比，他们的思想和行为特征表现出五种趋势：一是在知识素养上，凸显出“文化人”特征。开放的社会、竞争的时代，青年官兵求知欲望增强，受教育程度普遍提高，对个人成长成才的期待也在加大。二炮部队年轻干部大多是大学以上学历，近年来新兵中具有大专以上学历的占1/4，高中以上学历的达66.5%，有信息网络、驾驶、汽修等专业技术等级证书的占37.1%。许多青年官兵坦言，来部队就是寻找出路，或是曲线就业。大学生士兵多数是为了提干、考军校，一旦不能如愿坚决要求退伍。二是在行为方式上，凸显出“个性人”特征。青年官兵来自不同的社会阶层，带着不同的生活烙印走进了军营，带着不同的文化背景相聚在军营，带着不同的性格习惯生活在军营，他们的价值判断、生活理念和处事方式表现出很大的差异性，思想行为多元、多样、多变，呈现出张扬个性、展示自我，标新立异、特立独行的特点。三是在兴趣爱好上，凸显出“网络人”特征。我们对7个军级单位调研比对验证表明，义务兵入伍前上过互联网的超过95%，每天上网超过1小时的达70%，家属随军干部家庭连接互联网的超过70%。今年的新兵入伍前100%上过网，90%以上有自己的QQ号，31%开通博客、微博。可以说，网络融入了官兵的工作和生活，对官兵思想行为的影响极为深刻，教育者与教育对象获取信息的时间差、数量差逐步缩小，甚至还有“倒挂”现象。四是在意志品格上，凸显出“脆弱人”特征。我国60年没“大仗”、30年没“小仗”，战争观念、战备意识、战斗精神在新一代青年官兵头脑中有所淡化。不少官兵出家门、入校门、进营门，少有艰苦环境的摔打和历练。部队反映，青年官兵中有三种焦虑：①沟通交流的焦虑。一些官兵感到交往恐惧、沟通障碍。②社会认同的焦虑。渴望用成就取得组织、同事和亲友认同，一旦自我设计的目标遭遇阻滞、受到挫折，就容易失去信心、甚至一蹶不振。③环境适应的焦虑。部分官兵入伍前受关爱多、吃苦少，生活环境相对宽松自由，对军营环境适应比较缓慢。五是在人际交往上，凸显出“情感人”特征。家庭小型化是当代青年官兵情感特征形成最直接的社会因素，他们更看重血缘关系、地缘关系、学缘关系、业缘关系所形成的情感圈。特别是独生子女增多、单亲家庭增多、有留守儿童经历的增多，与长辈亲人的双向感情需求更加强烈，期盼情感交流比以往更为频繁。许多官兵遇有矛盾困难，更习惯于向家人、朋友而不是向组织倾诉和寻求解决办法，给及时掌握官兵鲜活的思想、有针对性地开展教育带来一定困难。这些情况表明，传统军人的“政治人”“道德人”“奉献人”角色，随着时代的变迁正在发生变化。开展思想政治教育，必须关注人、研究人，把握青年官兵思想变化规律和心理行为特点，因人施教、因时施教，不断增强教育的科学性针对性有效性。
三、优化教育内容，着力构建系统性与针对性相结合的教材体系
当前，各级抓教育的积极性很高，但也出现多头下达、内容庞杂、重复安排的现象。我军思想政治教育实践表明，教育内容贵在精、贵在管用，并非多多益善。军队思想政治教育《大纲》规定了5个方面14项基本内容。大家都感到，这些内容是重要的，也是必要的。关键是加强顶层统筹，把握好起点的“高”与“低”、主题的“大”与“小”、内容的“多”与“精”、目标的“远”与“近”，着力讲好大道理、讲实小道理、讲活硬道理，由低到高、由浅到深、由少到多，逐年递增、逐层升级安排内容、编写教材，形成层级递升、配套衔接的教材体系。具体可以分三类课程来考虑：一是政治理论课。主要是以树牢旗帜意识、军魂意识、使命意识为核心，以增强官兵政治觉悟、政治立场、政治素质为目的进行的教育，具体是“一个根本、四个重点”，即中国特色社会主义理论体系教育和我军历史使命教育、理想信念教育、战斗精神教育、当代革命军人核心价值观培育。可以编成三个读本：①以党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求为主要内容的旗帜教育读本。②以党对军队绝对领导优良传统、根本原则和根本制度为主要内容的军魂教育读本。③以我军性质、宗旨、职能为主要内容的使命教育读本。二是思想品德课。围绕培养好公民、好青年、好战士而进行的基础教育，包括社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，主要解决官兵立身做人、立业做事、立德从政的基本问题。具体可以设置道德观、事业观、成才观、婚恋观、消费观、交往观等若干课题，原则上每月安排一课，可采取递进升级的方式设置内容，由基层负责组织实施。三是人文科技知识课。主要应包括历史知识、社科知识、科技知识三个方面内容，其中最为重要的是法律知识、心理知识、军事高科技知识等。对以上内容，可以区分新兵和义务兵、初中级士官、高级士官和军官三个层次编写教材，用教材来规范内容，既解决教育内容多、重、杂，又解决教育年年重复搞、年年都是“一练习”的问题。
四、改进教育方法，构建统一性与多样性相结合的教法体系
《大纲》对教育规范了3种形式13种方法。基层官兵反映，现在教育不缺形式和方法，缺的是效果效益，个别的还有重过程轻目的、重手段轻效果、重形式轻内容、重声势轻本质等现象。基层反映，教育中坐不住、听不进、信不过的问题需要引起重视。灌输是教育的主要手段，课堂是教育的主要阵地。教育需要把课讲好，但不能满足于课堂；教育需要活动配合，但不能依赖于活动；教育需要手段创新，但不能局限于手段。必须基于问题、追求效果，直面本体、抓住本质，以开放的眼光、系统的方法、现代的手段，下功夫增强吸引力感染力，下功夫提高质量和效益。通过座谈和问卷，大家反映有五种教育方法比较受欢迎。一是精讲式。集领导干部、专家学者、教育骨干的智慧，把教育课备充分、讲精彩，打造“精品课”。同时，把电视、网络中的精品栏目、高端讲座送到基层，让更多官兵享受优质教育资源。二是互动式。让教育者和受教育者在平等的氛围中交流、讨论、辨析，互相启迪、解惑、提高。调查问卷中，42.5%的官兵希望教育中多一些互动交流，73%的官兵喜欢参与互动交流，67%的官兵认为教育中收获最多的来自讨论交流。三是自助式。适应官兵文化层次普遍提高、学习能力不断增强的实际，注重发挥自我教育作用。有的建议，可以效仿大学搞学分制教育，把需要掌握的内容分课程拉出菜单，制订个人学习路线图，以目标牵引学习，定期考核、逐年升级。这可在组织高级士官和基层干部教育上进行尝试。四是启发式。针对官兵工作生活中的现实思想反映，做好一人一事的工作，因势利导、析事明理，消除模糊认识，化解不良情绪，深化课堂教育效果。五是实践式。注重把理论灌输与实践强化结合起来，把教育渗透到战备训练、教学科研、国防施工等全过程，让官兵在实践中受感染、受启迪、受教育、受磨砺。近年来，二炮部队在全国建立了井冈山革命纪念地、延安革命纪念馆等100余个理想信念教育基地，定期组织官兵现地接受教育，各级普遍反映印象深、效果好。我在工程部队看到，他们结合实际，以大山为题开展“山”字系列教育活动，以国防施工为题材开展书写征战风采录活动。这些源于生活、融入工作、存之身边的鲜活做法，参与很便捷、效果非常好。调研中大家谈道，把教育课讲好，还有两个问题需要关注和解决：一个是，教育要回到现实生活、回应现实需求、回答现实问题。比如，社会上利益分配不公、腐败问题触目惊心、道德滑坡失序，以及部队有的插手基层敏感问题、官兵家庭涉法涉诉问题处理不好等，大家反映对教育的负面影响较大，必须敢于面对现实、做出正面回答。一个是，教育要快速反应，适应信息时代社会生活节奏快、信息传播速度快、官兵思想变化快的实际，注意用好信息网络手段，特别是发挥好军队政工网的功能作用，改进教育的指导和实施方式，促进教育部署、展开、实施、保障等各环节，由慢向快、由粗向精、由虚向实转变，抢占先机、掌握主动。总之，教育的形式和方法都是为内容和目的服务的，既要继承传统、用好已有成果，又要与时俱进、注入时代元素，既把教育者的主导作用发挥好，又把受教官兵的主体作用发挥好，共同推动教育的高效落实。
五、建强施教队伍，构建专业性与群众性相结合的教员体系
当前，部队政治教员队伍存在的问题主要表现为“四个不足”：一是政工业务先天不足，二是实践经验后天不足，三是人文社科知识储备不足，四是持续发展动力不足。一些年轻干部在座谈中直言，政治干部工作担子重、发展路子窄，各方面都不占优势。一些基层干部选择岗位，首选装备、其次后勤、再次军事、最后政工。过硬的教员队伍是落实教育的组织保证。需要从生长源头抓起，从基本功练起，从岗位锻炼做起，培养一支政治强、素质高、作风硬、形象好的政治教员队伍。同时，应改变教育只有少数人抓的状况，发动各级各类干部和士兵骨干都来关心教育、参与教育。从部队实际出发，主要应建立以下三支教员队伍。一是政治理论教员队伍。以部队团以上领导干部、政治理论骨干和院校专家教授为主体力量组成，主要承担理论性、时事性、政策性教育内容的授课辅导。比如钓鱼岛问题、南海争端问题、批驳“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等，是基层干部很难讲深讲透的，应当由领导干部和专家学者专题辅导，有利于把问题说清楚、讲明白。二是思想引导教员队伍。以基层政治干部为主体力量组成，根据官兵现实思想反映进行有针对性的思想教育和行为引导。如新兵入伍和老兵退伍教育、光荣传统教育、安全保密教育、行为指导教育等。这些教育往往来源于现实生活，而且各个单位表现不一，应当由基层干部针对本单位实际组织实施。三是人文知识教员队伍。以具备相关专业知识技能的大学生干部和骨干为主体力量组成，主要是进行专业性较强的知识和技能教育。如法律常识教育、心理健康教育、军事科技教育等。要对三支教员队伍的人员构成、基本职责、培训机制、激励机制进行明确规定。需要指出的是，政治教员担负着传道、授业、解惑的使命，要有很高的自身修养，要有让受教育者信服的水平和能力。一是传道要信道。以不信的心态搞教育，比不搞教育的危害更大。说服别人首先要说服自己，教育者不仅要做科学理论的忠实传播者，更要做科学理论的坚定信仰者。二是授业要敬业。课上怎么讲、课下就怎么做，言行一致、知行统一，以良好形象增强教育的说服力、感召力。三是解惑要不惑。就是要旗帜鲜明、观点鲜明、立场鲜明，不能以己昏昏，使人昭昭。
六、完善评价机制，构建规范性与操作性相结合的考评体系
教育成效考评缺标准没抓手，是部队反映比较集中的一个问题。一些同志提出，由于考评机制不健全，效果优劣无评价，使教育成了软任务、软指标。部队建议，应当像军事训练与考核《大纲》一样有明确具体的实施规范、有操作可行的考评办法、有奖优罚劣的刚性措施。我们感到，建立政治教育科学规范的考评体系，需要注意把握以下四个方面：一是注重导向性。把教育时间、人员、内容落实情况和官兵对教育内容的掌握情况作为基本要求，突出了解官兵明白基本观点、明晰基本道理、明辨基本是非、明确基本规范的情况，把官兵政治素质、单位风气建设、部队完成任务情况作为重要指标，防止和克服检查教育仅仅是数人头、考背记、查笔记的简单化浅表化做法，切实把教育的出发点和落脚点放在推动部队科学发展、促进官兵全面发展上。二是注重规范性。明确考评内容，主要应包括思想调查、党委议教、教育准备、教育实施、教育效果等方面情况。明确考评主体，考评主要由军以下单位政治机关组织实施，大单位可结合蹲点调研进行抽查检查，重在总结经验、宣扬典型。明确考评时间，军师每半年、旅团每季度应检查考评一次，每年要进行情况通报，重大教育活动专题检查考评通报。三是注重便捷性。对落实教育时间、人员等应有指标量化，对教育基本内容的掌握情况可采取学分量化，对实践转化情况应从官兵精神面貌、部队内部关系、年度任务完成等方面进行验证，考评时机应尽量与单位阶段性任务考评和年度综合考评结合起来，不搞单项考评和重复考评。四是注重权威性。考评结果要与单位立功受奖挂钩，与个人成长进步挂钩，奖励先进、处罚后进，特别是因教育不落实直接导致单位发生问题的，要追究责任、严肃处理，真正使教育成为硬任务硬指标。