关键词：电力工程；造价；问题；对策
引言
电力工程本身就是一项影响因素众多、工期长、人力物力投入大的系统性建设工程，基于此，如何对电力建设项目的造价进行控制也是需要重点研究的。在不断的实践中，我国的工程造价控制理论也得到进一步完善。
1 控制电力工程造价的重要性
控制工程造价是在满足工程的质量标准的基础上，在工程项目的设计阶段、招投标阶段、建设实施阶段以及验收阶段所进行的成本控制工作。通过控制工程造价对项目中的财力、物力、人力进行最优的配置，以此来取得最大的投资收益和社会效益。电力工程也是一项耗资极大的系统性建设项目，电力工程行业本身也属于资金密集型产业，所以如何在保证电力建设质量和工期等指标要求的基础上，控制工程造价和成本是其重点考虑的问题[1]。
2电力工程造价过程中存在的问题
2.1 现场签证存在问题
结合电力工程造价的实际问题来看，监理对于各项工程质量都是很重要的审查模式。一旦监理人员对于造价管理、预结算知识掌握不够的话，就会出现胡乱签证的现象。为了获得足够的利润，在施工过程中偷工减料。同时一些施工单位为了能够获得中标的机会，一再进行压价。尤其是对于那些施工单位自己填写的签证，没有认真核对就盖章。其次施工单位在签证上随意列举名目，弄虚作假现象较多，在出现问题时没有第一时间进行签证等手续的办理。
2.2 虚报工程造价现象
尤其是对已经放在综合单价里考虑的项目，单独拿出来进行列价格。甚至将费率中所包括的内容进行单独的列出来再计算，虚报工程造价现象较为严重。此外一些工程量的增加，对造价产生影响。有些单位觉得造价较高，部分造价较高、项目计算较为复杂的项目中，借助签证对工程量进行增加，从而影响造价的价格。出现巧立名目、高套定额的现象[2]。
2.3管理方式不规范
一般来说，电力工程项目工程施工施工周期长、建设难度大，建设中需要设计、施工、监理等多部门的参与配合，因此工程造价也需要这些部门通力协作。但在实践中， 各部门一般根据自己参与的内容从自身专业角度参与造价，客观上造成了管理过程中管理方式不统一、不规范的问题，如报销过程中不能严格遵守实报实销，少报、漏报的情况严重，就会降低造价管理质量。
2.4缺乏完善的预算制度
要想做好控制工程造价工作，首先必须要有一个完善的、可行的预算制度，通过预算来控制支出，但是当前电力工程的预算模式还是在国家宏观调控下的传统模式，在定额的基础上加取费。近年来，虽然国家已经实行“指导价、竞争费、控制量”的改革，但依旧没有改变传统的电力建设造价控制模式
2.5材料价格不透明，导致造价失控。
这主要体现在电力建设中一些主材上。它的材质和型号、规格等在工程设计中就没有明确指出，或是设计时的市场价和实际应用时的市场价有较大偏差，导致设计预算失控。由此也会导致造价失控；第四，人为的设计变更问题。有一些设计人员受施工单位利益的驱使，为了谋取私利而对电力工程的设计进行任意变更，以此来配合施工单位赚取超额利润等[3] 。
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3 提高电力工程造价的对策
3.1对电力工程设计方案进行优化
电力建设项目通过决策之后，控制工程造价的关键就落在了工程设计阶段。据相关资料统计，一般工程项目的设计费用支出只占总费用支出的4%左右，但其影响工程整体造价却可以达到75%之高。合理可行的设计方案和先进的科学技术可以在很大程度上节省项目的整体投资，同时也能缩短工期，并降低今后的经营费用和生产成本，提高效益，对长远发展也有极大的意义。所以，必须要从经济、标准、功能、质量及安全等方面进行综合的权衡，设计出一个最优的设计方案；而对于建设单位来说，也需要积极地参与到设计工作中来。总体来说，需要做到以下几点：第一，建设单位要有一个切实可行的工程投资目标规划，并以此来督促设计单位，这样才能将整个工程造价控制在预算范围内；第二，建设单位要积极配合设计单位搜索相关数据资料，并保证设计的质量及深度，以此来减少或避免后期的设计变更；第三，要在满足项目基本使用功能和各项质量及安全要求的基础上，选用最经济、可行的方案，以此来降低工程投资成本；第四，在施工图的设计阶段，必须要进行严格的初步设计审核，要对概预算进行认真审核，尽量做到不漏项、不留缺口。另外，需要考虑到由于时间周期变化而引起的市场材料价格变化，对于此类价格浮动因素，也要综合分析等[4] 。
3.2施工阶段的电力工程造价管理改进措施
电力工程建设项目实施的施工阶段是对于资金、人力、物力、资金等方面消耗最为严重的阶段。在这一阶段中，施工的工作量以及施工时间等方面的应用都较为广泛，所以在这一阶段中也是最容易造成工程造价受到影响的阶段。因此在这一阶段中，需要对工程管理做到有效的监督，在保证工程建设质量的同时也需要有效的控制工程造价。需要相关的管理人员严格的按照相应的规定对施工环节进行落实，同时对电力建设工程的造价管理与施工图纸进行详细的研究，增强在各个项目施工过程中的管理工作力度。同时合理的对资金进行应用，保证资金能够有效的应用在各个阶段的施工之中[5]。
3.3要严格执行工程结算制度。
要在新形势下有效地控制电力工程造价，最后还需要严格执行工程结算制度。这也是非常重要的，主要需要做好以下四点：第一，必须要严格审核工程量，工程量数据是后期工程结算的主要标准，必须要根据施工合同和施工记录等，核实工程量；第二，要对定额套用进行审查，主要包括定额套用的合法性和合理性，对于其是否被套高、是否被错用等进行审查；第三，要对各种变更签证、票据和数据进行审核；第四，要对材料差价进行审核，这个是很普遍的一个问题。因为材料的价格及定额消耗对电力工程造价有较大的影响，所以建设企业有时也会在编制决算时，对材料价格及用量进行虚报，这也是重点审查项目。
3.4 增强电力工程中造价管理的审计工作
电力工程项目的审计工作主要是对电力工程项目的投资以及各项工作的开展进行审查、评价以及监督等工作。由于电力工程项目的规模较大，所耗费的时间相对较长，所以在工程施工完成之后需要应用审计工作来对工程施工的质量与造价管理进行相应的检验。对不合理、不合规定的资金支出进行排查，以此控制工程造价[6]。
结束语
综上所述，电力为我国的经济发展提供了强大的能源动力，没有充足的电网设置就无法促进经济的投资，但是在各地进行电网设置的过程中，电力设备和能源材料的价格也在不断上涨，电力工程的项目投资带给电力企业新的成本问题。目前我国电力工程造价管理中存在明显不足，相关部门及工作人员应引起重视，并采取有效的解决方案，加强对电力工程造价的管理，实现电力企业利益的最大化。
参考文献
[1]浅析电力工程造价过程中存在的问题及对策[J]. 李芳芳. 农业科技与信息. 2019(15)
[2]电力工程造价管理与控制存在的问题及解决策略[J]. 叶蔡昊. 农村经济与科技. 2019(02)
[3]新形势下电力工程造价管理与控制分析[J]. 黄国军. 计算机产品与流通. 2017(07)
[4]电力工程造价管理与控制存在的问题及解决策略[J]. 叶蔡昊. 农村经济与科技. 2019(02)
[5]浅析电力工程造价管理与控制措施[J]. 赵树利. 城市建设理论研究(电子版). 2018(34)
[6]研究电力工程造价管理过程中存在的问题及改进措施[J]. 尤菲. 中外企业家. 2019(21)
论文作者:魏媛
论文发表刊物:《中国电业》2019年15期
论文发表时间:2019/11/20
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