摘要：企业民主管理是一门管理工作的艺术，不但是企业改革与发展的需求，也关系到每个员工的切身利益，必须要认真落实。在未来的发展中，企业民主管理作为一种新的创新与实践，必将受到法律的保护，从而实现更好的发展。
关键词：企业；民主管理；企业发展；作用
1 新时期企业民主管理在企业发展中的作用
1.1 民主管理是企业发展的必然要求
企业民主管理是加强企业经营管理的重要保障。通过加强民主管理，让广大职工行使民主权利，多渠道更广泛地参与企业经营管理，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权，为企业发展建言献策，增强企业的凝聚力和向心力，可以最大限度提高企业管理效能，构建和谐的劳动关系。
1.2 民主管理是企业与职工共谋发展的有效动力
职工是企业发展的根基，企业民主管理制度深层意义是职工民主管理的有效落实。加强职工民主管理，维护广大职工的合法利益，通过多种方式倾听广大职工的心声，受理职工的建议，有助于提升企业的管理水平，促进推动企业和职工的共同发展。企业高度重视职工的发展，调动职工的主动性、创造性，为广大职工搭建体现企业对知识、人才、劳动的尊重，可以促进职工内在动力的充分发挥。
1.3 民主管理制度是企业有效运行的重要保障
2012年3月，国家五部委共同发布了《企业民主管理规定》，规范了职工代表大会制度、厂务公开制度和职工董事监事制度，完善了企业民主管理监督保障机制。通过职代会、厂务公开等制度的完善落实，可以保证企业职工代表大会、职工代表巡视、厂务公开等民主管理活动合法、合规运行，维护职工合法权益，支持企业领导依法行使经营管理权，监督企业各级人员工作的开展，为企业管理水平提升起到重要促进作用。
2 当前企业民主管理的主要问题
2.1 基本现状
（1）以职工代表大会为主渠道的民主管理机制。坚持定期召开职代会制度，行使职代会各项职权；实行向职代会报告企务公开工作制度、领导干部年度薪酬兑现情况的制度；职代会闭会期间，发挥职工代表团(组)长与各专门委员会负责人联席会议的作用。
（2）平等协商与集体合同制度。就企业劳动关系签订和履行集体合同、职工工资福利增长等情况进行集体协商。
（3）职工董事、监事制度。职工董事、监事参加有关会议并发挥参与和监督作用。
（4）公开栏制度。徐矿集团设立矿（院、厂、公司、部室）、区队（科室）、班组三级公开栏，精心组织、落实人员、规范操作、保证质量、定期或不定期公开规定的内容。
（5）健全各种会议制度。徐矿集团健全了矿情发布会、通报会、听证会、座谈会、联席会、协商会、行政办公会、基层民管会等专题会议制度。
2.2 存在的主要问题
（1）思想认识不到位。从企业民主管理的现状分析，思想认识问题依然是目前最大问题。一些企业管理者没有真正将民主管理提高到增强职工主人翁意识，唤醒群体创业激情，促进企业和谐持续发展的高度上认识，要的是民主管理形式，应付的是上级领导的检查，总认为企业管理只是管理者的责任，职工的参与可有可无。由于认识上存在缺陷，使企业企务公开民主管理工作难以推进，即使迫于上级的要求，也仅仅停留在蜻蜓点水，流于形式的层面上。这就让不少职工误认为，在市场经济体制下，随着企业劳动关系的变化，其政治经济地位也随之而下降。而职工当家做主人的意识随之淡薄，对企务公开态度也就表现得漠不关心，企业民主管理的良好氛围更是无法营造起来。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（2）制度体系不到位。以职工代表大会为基本形式的民主管理制度还不健全，其作用发挥不够。当前企业广大职工对宪法和法律赋予的公民权利的实现程度是比较满意的，但是，对基层民主政治建设不太满意。根据我国现行法律和法规的规定，企业普遍建立了职工代表大会制度，对企业行使民主管理和民主监督的职能。企业民主管理制度不规范，公开的内容避重就轻，职工的满意程度不高。有的企业只公开一般事项，对职工关注的热点问题如干部的提拔使用、物资采购、工程招投标等事项或不公开或部分公开；有的企业只重视公开办事的结果，而忽视公开办事的程序；只重视公开职工群众的意见和建议，而忽视对职工意见和建议的处理结果等等。
（3）职权落实不到位。职工的知情权、审议权等方面的权利落实不到位。一些企业对涉及职工切身利益的重大问题和重要问题，要么不能做到广泛听取广大职工群众的意见和要求，就草草召开职工代表大会或者联席会议通过，导致职工代表大会形成的决议和决定没能充分和真正表达职工群众的意愿；要么根本就不提交职工代表大会讨论、审议、通过，而以企业的决定、制度、规定等方式下发执行，以种种原因绕过职工代表大会这一法定和必要的程序。
3 加强企业民主管理的措施
3.1 加强职工代表大会制度
企业职工代表大会使职工群众有效地参与企业的管理，成为企业民主管理的一项基本制度。工会是企业职工代表大会日常的工作机构，坚持完善和发展职工代表大会制度，更好地将工会和职工群众紧密联系起来，才能发挥好工会的桥梁纽带作用。大量事实证明，基层民主政治建设的推进，企业职工合法权益的维护，企业与员工的和谐稳定劳动关系的建立都与企业职工代表大会制度有很大的关系。只有充实职工代表大会的运行机制和内容，实行厂务公开，决策公正，做好职工代表的选举工作。同时在做一些重大决策时，充分发挥职工代表大会的作用，坚持实行票决制，使结果更加公正，才能使职工代表大会制度更加民主化、群众化、科学化。
3.2 加强厂务公开制度建设
厂务公开制度是新时期企业职工代表大会的基本形式，是企业民主管理的进一步探讨和深化。实行和完善各项企业公开制度，保证基层职工群众能依法行使各项民主权利。面对新时期、新形势，企业如果能将厂务公开制度与企业民主管理结合起来，将制度形式与具体内容进行创新，拓宽企业发展的领域、拓宽员工参与的渠道，形成长效有序的机制，那么企业未来发展的道路必定越走越宽广。
3.3 加强平等协商签订集体合同制度建设
集体合同制度是职工与企业之间协调和解决劳动关系的手段，能促进企业的发展，维护职工的合法权益。企业和职工双方在签订集体合同的时候，应事先进行平等协商，不得单方面修改或事后拒绝实施。集体合同的续签合同应及时签订，只有把职工的需求当作合同的重点，才能切实解决职工的难点、热点问题。
3.4 加强民主评议领导干部制度建设
企业领导要重视民主评议工作，认真仔细地检查工作的规范性，保证评议的内容要细化和量化，使其更加实在，评议的标准也更易被人掌握。坚持民主评议和匿名测评，使得结果更加客观公正，实事求是，贴近企业实际。因此要扎扎实实做好企业民主评议工作，保证企业领导的廉洁勤政。职工代表大会结束后，要把职工代表大会所总结的决策和精神落实到具体的各个方面，针对企业存在的实际性问题，要组织职工代表与企业面对面交流和探讨，以尽快寻求问题的解决方法和途径。
4 结束语
总之，在新的时期，基层企业工会只有站在维护企业整体利益和职工合法权益的立场上，从思想、机制、制度和创新上多措并举，才能做好基层企业民主管理工作，才能不断增强企业的向心力和凝聚力，激发职工参政议政的热情，为企业的发展和稳定做出积极的贡献。
参考文献：
［1］曲志伟．浅谈新时期企业民主管理方法的创新及实践［J］．东方企业文化，2014，（9）．
［2］张培建．浅谈新时期企业民主管理的创新及方法［J］．观察管理，2017，（2）．
论文作者:王静
论文发表刊物:《城镇建设》2019年15期
论文发表时间:2019/11/1
标签：企业论文; 民主管理论文; 职工论文; 制度论文; 职工代表大会论文; 企业发展论文; 民主论文; 《城镇建设》2019年15期论文;