摘要：GIS技术作为一项先进的信息技术在国土资源的管理过程中能够发挥巨大的作用。为了了解其应用价值，突出与强调其社会效益，本文将通过对GIS技术以及土地资源的管理要求阐述，提出GIS技术价值。结合实际应用分析GIS技术在土地调查、管理、监测、设计中的作用。结合科技发展规律以及国土资源对信息技术的要求，展望未来，希望可以对他人的研究予以一定帮助。
关键词：GIS信息技术；国土资源管理；土地调查；土地规划
引言
GIS技术的应用范围比较广泛，最初就是用于对土地资源的勘查与管理，应用内容就是对某个特定区域内的土地资源利用现状以及城镇地籍等调查数据的查询和存储，然后在此基础上对这些数据进行分析并做出决策。GIS技术自从诞生以来，经过无数次的创新与升级，现在已经形成了比较完善的技术体系，对于提高国土资源的管理效率有着十分重要的作用，并且还可以改善社会服务水平，使得政府能够做出更加准确且具有前瞻性的宏观决策。
1 概述
1.1 GIS技术概述
GIS技术即所谓的geographic information system。这项技术是集合了信息展示、管理、存储、收集与分析的信息技术，能够完成大数据的处理和收集[1]。借助该技术以及相关软件，能够提高地理信息要素的控制有效性。当前比较常见的软件包括超擎图形。部分软件有着非常强的专业性，能够获得精准性的深入信息。GIS技术大多被用于资源管理、政府机构、军事机构。该技术功能包括三角网模型、地理数据分析、定位校正、坐标绘制。相信在科技不断发展的未来，GIS技术的功能会越加的完善，成为一款多功能、多目标的现代化技术。
1.2 土地资源管理概述
土地资源的管理工作实际上就是说国家采用法律、行政、经济等技术手段，在特殊的条件下，完成土地使用状况的调查、控制活动。该活动的目的是为了控制土地利用效率以及其发挥的社会效益。进一步稳固国内土地所有制地位，确保土地能够始终处于政府部门的监控当中。当前国内对土地资源的管理要求和管理方法实际上仍处于摸索阶段。在国内城市化脚步进程不断深入的过程中，不论是乡镇还是城市对于土地都有着极大的需求量。因此亟需一种能够平衡土地需求、土地资源矛盾的方法。这是当前国内土地管理的重点工作与难点工作。土地资源的管理工作需要涉及到大量数据，这些数据不仅包括宅基地数据与农田数据，同时还有这些数据的利用情况数据。种类反复、内容庞大的数据并没有标准化指导的支持，呈现出了比较严重的片面性问题，加剧了管理难度。此外土地管理实际上还要涉及空间数据信息，所以在管理土地资源、土地数据情况的时候，还要借助先进的科学技术完成管理工作的信息化、规范化、科学化发展，提高管理效率，保障管理质量。当然GIS技术实际上已经有了数十年的应用历史，即便是我国也已经应用这项技术进行了数十年的研究。所以不论是实践经验还是理论知识都颇有建树，能够为土地资源的信息化、现代化管理提供重要的技术支持。
2 GIS技术应用价值
2.1 降低管理难度
GIS技术能够准确、快速的识别与发现自然灾害问题，诸如旱灾、虫灾、地震灾害、水灾等等，都能够利用GIS技术进行预估、检测。这一技术的应用改变了传统土地管理存在的问题，切实提高了国土资源的管理效率和管理水平。另外GIS技术还能够做到国土资源条件、信息有效控制，实现资源节约、环境保护的平衡发展。这对国土资源的管理有效性、科学性而言具有重要意义。
2.2 系统化管理国土资源
在国内城市化脚步的不断发展中，国土资源渐渐需要面临越来越多的管理问题，管理难度同样也在稳定上升，出现了大量的土地资源浪费情况。如果忽视这一现象，没有制定合理、有效的应对方法，土地资源浪费问题很有可能会进一步加剧，降低国土资源的使用效益与使用效率。国土资源的管理工作与GIS技术的充分融合借助的是信息技术本身的分析、处理、信息采集能力。该技术能够优化国土资源的管理方法，提供更为系统、规范的管理方式，对提高国土资源的管理水平而言具有重要的帮助意义。
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2.3 适应能力强
与其他土地资源管理技术不同的是，GIS技术还有开放性特点。这为其功能的开发提供了巨大便利，是GIS技术可以适应各种各样工作环境的根本原因。通过二次开发完成性能与功能的叠加，改善该技术使用能力，体现GIS技术本身的优质特点。当然GIS技术本身的强大能力还提高了GIS技术的工作效率，GIS技术能够充分挖掘土地资源的潜在价值，扩大管理工作内容。
3 GIS技术应用
3.1 土地调查
在土地调查的过程中，GIS技术能够使用高分辨率遥感影像，得到国土资源的实际质量、应用情况。实地考察城镇外所有土地的分布、面积、范围、利用范围情况。此外耕地的细化调查、蓄滞洪区耕地以及内陆滩涂耕地、林区耕地的分布、面积、范围调查也是GIS技术的重要工作。借助该技术所得到的调查成果，管理人员就能够得知与掌握城镇土地使用状况，了解国内城镇商用地、住宅用地以及工矿用地、闲置土地情况。当然该技术也可以作用于不动产权调查，使用土地征收、土地所有权资料完成土地面积、界限、所有权权利人信息的调查，并建立对应的数据库。该技术在农田中的调查作用非常突出。结合农田规划需求，将农田范围与标准落实到土地现状，了解各种各样的农田数据。
3.2 土地管理
土地作为国家经济发展、管理建设重要的有生力量。国土资源管理指标包括地界、所有权、面积以及位置等信息。其中土地所有权变更管理是比较基础的内容，比较难以控制的内容是权属调整。GIS技术在国土资源的管理工作中能够提供十分广泛的信息，包括土地覆盖率、土地登记、居民占有率、土地权属等。这些功能能够有效削减土地管理的工作难度。
3.3 土地监测
土地管理的目的是为建设部门、土地规划提供精准信息，所以必须要保障土地管理的时效性、准确性。结束土地使用状况调查后，将GIS技术与遥感装置整合到一起，随后完成土地应用情况的监控与处理工作。工作人员可以利用GIS技术反馈的数据信息建立决策模型，降低土地调查工作难度与工作人员工作量。该技术可以有效提高管理效率，完成土地使用情况的管理与监督。
3.4 系统设计
该功能能够完成空间信息分析，包括网络与缓冲区，从而制定更为准确的土地决策。当然该功能还体现在能够制定合理的土地赔偿方案与使用优化方案。因GIS系统构成比较复杂，包括自系统管理、动态管理、图形信息库、信息数据库与操作平台，所以在设计中需要引起高度关注。
4 GIS技术发展趋势
GIS技术在未来将会朝向多为化方向发展，尤其是四维技术。即通过融入时间要素构建高维度空间地理地图。这样在不同背景、不同时间点就都能够了解地理情况。比如四维技术能够模拟山体滑坡、暴风雨、水灾、雪崩、地震情况，获得地质数据。当然多媒体元素与GIS技术的融合也是人们所期待的内容。二者的结合能够提供直观的土地信息，具象化的展现各类现象、环境、地质、地形的关系。
结束语
综上所述，将GIS技术应用在国土资源管理之中可以使得管理工作的难度大为下降，对于提高管理工作的质量、减轻工作人员的负担有着十分重要的作用，这也是今后一段时间国土资源管理工作的主要发展方向，可以为社会创造更大的价值。
参考文献：
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[4]谢浩静. 国土资源管理中GIS技术的应用现状及其发展趋势[J]. 城市建设理论研究：电子版，2014（30）.
[5] 鲍月玲.3D GIS技术在国土资源信息管理中的应用[J].计算机光盘软件与应用，2014，17（12）：27-28.
论文作者:何晓俊
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/4
标签：技术论文; 土地论文; 国土资源论文; 数据论文; 资源管理论文; 土地资源论文; 管理工作论文; 《基层建设》2019年第10期论文;