旅游业：广阔的就业市场，本文主要内容关键词为：旅游业论文,广阔论文,就业市场论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
国家统计局有关部门依据我国旅游业“八五”、“九五”期间的产业经济增长情况，最近推算出：“八五”期间，我国旅游业已解决1300万人就业，至2000年这支就业队伍将扩大到2000多万人，其间每年净增就业岗位140多万个。旅游业的发展已成为我国解决就业和实施再就业工程的一条希望之路。
下岗分流：沉重的话题
近几年，我国的经济每年保持着10%左右的高增长速度，增加了许多就业岗位。但是，由于我国人口基数大，经济增长所提供的就业岗位远远不能满足劳动力增长的需求。近年来滞留在国有企业和集体企业的富余人员已达2200万人，农村剩余劳动力达到1.3亿人。而且，平均每年还有1600万新增长的劳动力。
国家统计局抽样调查显示，第三季度下岗失业人员仍呈增加趋势。尽管我国政府及有关部门采取了多种措施，也仅使再就业人员占全部下岗人员的2/5。
劳动部预测，“九五”期间，我国城镇劳动力供给量为5400万人，而劳动力需求仅3800万人，预计失业人员为1600万人；同期我国农村劳动力供给21400万人，而劳动力需求仅7700万人，剩余13700万人。值得人们重视的是，国民经济的增长所带来的就业岗位数量，开始出现下降趋势。据统计，1986年至1990年，我国国民经济每增长一个百分点，社会就业量增加151万人，但1991年至1995年，同口径仅增加85万人，下降了44%。
近年我国各级政府和有关部门为使下岗人员重新就业做了大量工作，实施再就业工程取得了显著成效。劳动部门力争在“九五”期间将城镇失业率控制在4%左右。要实现这一目标，就业岗位在哪里？不少人在思索，在寻找着能够带来更多就业岗位的新的经济增长点，于是，人们把目光投向了近年蓬勃发展的中国旅游业。
发展旅游：就业的新路
1996年，我国旅游业放了2颗“卫星”，一是海外来华人数首次突破5000万人次，二是国际旅游外汇收入首次突破百亿美元大关，从而提前实现了小平同志生前提出的“本世纪末中国旅游业外汇收入要达到100亿美元”的目标。
我国旅游业十多年来的高速发展，其经济增长的势头，为城乡就业提供了更多的机会，在一定程度上缓解了劳动就业面临的压力。据初步统计，1987年我国旅游业直接从业人数仅17万多人，而到1997年，这一新兴的产业直接从业人数就已达到119.67万人，间接从业达到600多万人。最近，国家统计局权威部门推算，“八五”期间，我国旅游业实际已解决直接就业和间接就业1300万人。
有关资料表明：1996年底，我国从事旅游宾馆饭店业的从业人员132.4万人；旅行社12.5万人；娱乐服务业7.6万人；航空运输业10.85万人；餐饮业82.5万人。
另外，我国国家级风景名胜区已达84处，旅游商品生产厂家逾千家，随着游客的增多和旅游业的发展，企业经济规模不断扩大，就业人数也已超过百万。位于北京昌平县的十三陵特区，1981年成立之初仅320人，如今员工近1400人，明年这一景区内的居庸关景点又将正式对外开放，直接就业的人员还将扩大200人。一位特区的负责人介绍说：“几十年来，十三陵特区的旅游发展，带动了周围乡村的经济发展，促进了本地的就业。目前，围绕景点的固定摊位就有450个，每年旅游旺季还要增加600个临时摊位。景区沿路及周边商店、餐馆林立，已成为一道可供游人观赏的风景线。一出德胜门就有‘宝寿堂’、‘华艺’、‘金店’、‘达艺’好几个商场，就业人员都在200至300人。景区的公安、工商、市容等管理部门的人员也有500多人。这几年，特区修缮开发了明昭陵和居庸关，建筑队高峰时达1000多人，平均每天都有500人奋战在景区工地上。”据记者调查了解，昌平县十三陵特区通过旅游业，还带动了运输、咨询广告、体育等行业的发展。仅景区周围黑山寨、十三陵、南口等五个乡60000多农民，就有1/10是吃旅游饭的。
隶属于冶金部的大型钢铁企业重钢，在做好下岗分流、进行企业内部调整的同时，积极拓宽职工就业门路，重视发展旅游业。现在企业建有神女峰宾馆并成立了旅游公司、雁川饮食公司、铜陵轮船旅游公司等。几年来，企业分流的职工在北京及东北三省开办了10多家豆花饭庄，还在新加坡等国家开设了分号。目前企业从事旅游的直接就业人员1400人，间接就业人数已近7000人，从而大大缓解了企业在调整中人员分流的压力。
据对全国部分省市旅游促进就业情况抽查分析，海南省旅游收入已占全省总产值的14.4%，直接就业人数占全部就业总数的3.3%，间接就业达到11.6%；北京旅游业收入已占全市总产值的13%，直接就业占全部就业人数的4.4%，间接就业达到了10%；西藏旅游收入占其全区总产值的3.8%，直接就业占其全部就业人数的27%，间接就业达到了40%。
旅游业的发展正使我国广大农村劳动力迅速转移，这种纯粹的旅游就业，吸纳了农村部分剩余劳动力，也推动了农村向城市化方向的发展。最近，成都郊县农民自发开办了“农家乐”旅游项目，吸引了众多中外游人。据统计，仅成都市郊郫县这样的景点就有75处，从业人员500多人，平均每天接待2500多名游客。有关部门初步统计，我国目前农村从事旅游的人数已超过300万人，村庄达1万多个。旅游业还作为一些经济比较发达地区的经济增长点，大大推动了当地再就业工程的开展。广州、深圳、珠海、番禺、东莞、南海等地，这几年不断加大景点开发力度，较好地促进了当地经济增长和人员就业。广东省目前旅游业直接就业人数占全部就业人员3.2%，间接就业达到了18.7%。
发展旅游业带动相关产业发展以促进就业，正为全国众多省市和部门所认识。目前，全国已有23个省市把旅游业作为当地的支柱产业或龙头产业优先发展。海南省三亚市市委书记洪寿祥介绍：“1996年，三亚接待海内外游客118万人，旅游收入7.1亿元，占全市总产值的33%，旅游业带动的第三产业税收占全市的77%，旅游从业人员已达全市总就业人数的41%。”
空间广阔：专家达共识
世界旅游组织1996年年度报告显示，1996年全世界旅游就业人数已达2.5亿，未来10年还将增加1.3亿个新的就业机会。经计算，世界旅游业每2.4秒就创造一个新的就业机会。报告详细指出，创造就业机会最多的是亚太地区，将达1.074亿个，占总就业量的86%。而包括中国在内的东北亚地区，到2006年预计将产生7460万个就业岗位，占总就业人数的42.1%。
我国旅游业“八五”末期的总收入为2098亿元，相当于同期我国国民生产总值的3.7%。“九五”初期，我国旅游业总收入达到了2600亿元。随着我国旅游产品的完善和招徕手段的进步，到2000年的旅游总收入完全可以达到3000多亿元，相当于占同期我国国民经济生产总值的5%。产业发展目标比“八五”期间上升了1.3个百分点。根据我国旅游业发展的这一趋势，国家统计局有关方面负责人预测，到2000年，我国旅游业直接和间接就业人数将达到2000多万人。也就是说，中国旅游业的从业人员在“八五”期间1300万人的基础上还要增加700多万人，平均每年增加140多万个就业岗位。
我国部分经济专家从对中国旅游业发展的分析中也得出与以上预测接近的判断，这一论点与世界旅游组织的报告基本吻合。国家计委社会发展研究所所长郭继严前不久提出，“目前，我国旅游就业人数已在1000万人左右，到2000年这一数字将达到2000多万”。
依据我国对旅游业发展的投入和旅游经济的增长，部分经济专家还分析指出：“在对旅游业的投入中，劳动力的投入较高，大约在各类总投入中占第二至第三位。第一产业的劳动投入占总投入的0.543，第二产业各部门平均数为0.087，第三产业各部门平均数为0.150，其中旅游业的劳动投入为0.137。从旅游业带来的间接就业机会与直接就业机会的比（第一类就业乘数）、全部就业机会与直接就业机会的比（第二类就业乘数）看，目前，我国旅游业的就业系数较高，吸纳就业的作用较强，第一类就业乘数为2.33，第二类就业乘数为4.66，都明显高于第一、第二产业”。
世界旅游组织推算：一个直接的旅游就业机会必定会带动五个间接的就业机会。从调查来看，由于我国地域辽阔，以及旅游产品和地区的差异，这一比例高低略有不同，但大都接近1:5。
通过世界旅游组织和我国有关部门以及专家的预测，我们看到，随着我国旅游业的快速发展和产业经济规模的扩大，旅游业直接与间接吸纳就业人员的功能将越发明显地发挥出来，创造的就业岗位会不断增加。这些，都为我国城镇、乡村的劳动力市场和下岗人员再就业展示出一个新的光明前景。
创造更多的就业机会
今天本报和《中国劳动报》同时刊登的《旅游业：广阔的就业市场》这篇文章值得一读，很有意义。文章说明，“八五”期间，我国旅游业已解决劳动力就业达1300万人，有关部门推测，到2000年，我国旅游就业将达2000万人。事实证明，旅游行业为缓解国家和社会所面临的就业压力做出了实实在在的贡献，旅游业是一个潜力巨大的就业市场。
旅游业是一个综合性行业，它能带动交通、金融、商业、贸易、保险、宾馆、餐饮、娱乐等相关行业的发展，吸纳大批的劳动力就业，世界旅游组织计算，旅游业直接就业与间接就业的比例为1:5。同时，旅游业也具有投入少、回报快、效益长远、可持续发展等显著特点，因此，我们要坚定不移地大力发展旅游业，进一步解放和发展旅游生产力，扩大产业规模，深化企业改革，以创造更多的就业机会，在推动旅游业更大发展的同时，对社会承担起更大的责任。
我们正处在经济结构调整的关键时期，发挥旅游业的带动优势，促进更多的劳动力就业已成为国家和地方各级政府的共识。目前全国已有23个省、市、区把旅游业当作地方经济的支柱产业优先发展。我们相信，在党和国家的支持下，在地方各级政府的共同努力下，旅游业的产业体系将进一步扩大，将为众多的劳动力就业、实施“再就业工程”开辟更为广阔的前景。
对各级旅游主管部门来说，既要充分认识旅游业自身的特点和发展优势，又要自觉地承担起推动劳动力就业的社会责任，把压力变为动力，使就业与培育新的经济增长点联系起来，把发展旅游同保持社会稳定联系起来，从而相互促进，共同发展。